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寧夏回族自治區人民政府令第113號
《寧夏回族自治區稅費保障辦法》已經(jīng)2020年3月31日自治區人民政府第61次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2020年5月1日施行。
寧夏回族自治區稅費保障辦法
第一章 總則
第一條 為加強稅收和由稅務(wù)機關(guān)負責征收費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅費”）的征收管理，保障稅費收入，維護納稅人和繳費人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《深化黨和國家機構改革方案》的相關(guān)規定，結合我區實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區行政區域內稅費保障工作。本辦法所稱(chēng)的稅費保障，是指我區各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位根據稅費管理的特點(diǎn)和要求，為保障稅費及時(shí)、足額收繳入庫所采取的支持、協(xié)助、監督和管理等措施的總稱(chēng)。
第二章 保障機制
第三條 縣級以上人民政府應當加強對稅費保障工作的領(lǐng)導，建立財稅主責、部門(mén)合作、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的稅費共治格局，形成綜合治理稅費的強大合力。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本行政區域內的綜合治理稅費工作。
第四條 自治區各級財政、稅務(wù)機關(guān)負責本行政區域內稅費征收保障的具體工作。
第五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持稅務(wù)機關(guān)依法征收稅費?？h級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)制定文件涉及稅費管理的，應當征求本級稅務(wù)機關(guān)的意見(jiàn)。
第六條 稅務(wù)機關(guān)應當根據經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和稅源狀況，以及政策變化情況，科學(xué)預測稅費收入，及時(shí)向同級財政部門(mén)提供稅費完成、增減變化因素、收入和政策變化影響預測分析，為財政部門(mén)編制稅費收入預算和加強財政預算管理提供依據。
第七條 縣級以上人民政府應當建立健全涉稅和涉費信息交換制度?？梢砸劳凶灾螀^綜合治稅信息共享平臺，組織有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)現涉稅、涉費信息的交換與共享。
第八條 有關(guān)部門(mén)和單位應當依照本辦法的規定，及時(shí)準確完整地向稅務(wù)機關(guān)提供本部門(mén)在履行職責過(guò)程中形成的涉稅和涉費信息，協(xié)助做好稅費保障工作。
第九條 稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)部門(mén)和單位提供的涉稅、涉費信息應當依法使用和妥善保管，不得用于與稅費保障工作無(wú)關(guān)的事項，不得向第三方披露。
第十條 有關(guān)部門(mén)和單位為加強行政管理工作，需要稅費征收管理信息的，稅務(wù)機關(guān)應當依法提供。
第三章 稅費協(xié)助
第十一條 有關(guān)部門(mén)和單位應當向稅務(wù)機關(guān)提供本部門(mén)和單位掌握的與征稅和繳費有關(guān)的涉稅和涉費信息。已經(jīng)上線(xiàn)運行自治區綜合治稅信息共享平臺的，可以通過(guò)該平臺提供涉稅和涉費信息。
（一）發(fā)展改革部門(mén)。提供重點(diǎn)建設項目的審批、備案、核準信息,守信聯(lián)合激勵對象及失信聯(lián)合懲戒對象等信息。
（二）教育部門(mén)。提供舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校登記、變更和注銷(xiāo)信息，有關(guān)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍信息，在相關(guān)部門(mén)備案的境外教育機構資質(zhì)信息，獨立法人中外合作辦學(xué)機構等信息。
（三）科學(xué)技術(shù)部門(mén)。提供高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)開(kāi)發(fā)及轉讓合同認定登記信息，提供外國人在寧夏境內工作等信息。
（四）工業(yè)和信息化部門(mén)。提供技改類(lèi)項目核準等信息。
（五）公安部門(mén)。提供車(chē)輛登記、年檢、報廢信息，外國人居留證發(fā)放、法定代表人辦理護照等信息，出入境人員和出入境證件信息，相關(guān)出國人員信息，有關(guān)戶(hù)籍人口基本信息，死亡人口注銷(xiāo)戶(hù)籍等信息。
（六）民政部門(mén)。提供社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )信息，獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會(huì )組織名單信息，有關(guān)婚姻狀況等信息。
（七）財政部門(mén)。提供國家對企業(yè)財政補貼、政府投資項目和政府采購項目的資金撥付和結算等信息。
（八）人力資源和社會(huì )保障部門(mén)。提供《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》發(fā)放信息，各類(lèi)培訓機構信息，社會(huì )保險參保繳費信息，社?？ǔ挚ㄐ畔?，有關(guān)技工院校學(xué)生學(xué)籍信息、技能人員職業(yè)資格信息、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育公需課學(xué)時(shí)等信息。
（九）自然資源部門(mén)。提供不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證信息、不動(dòng)產(chǎn)權籍信息，土地使用權出讓、轉讓、收回等信息，土地違法案件查處信息，探礦權、采礦權許可證發(fā)放轉讓信息等自然資源信息。
（十）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。提供環(huán)境保護綜合名錄、國家危險廢物名錄、企業(yè)污染物排放量以及企業(yè)違反環(huán)境保護法律法規的處罰決定等信息。
（十一）住房和城鄉建設部門(mén)。提供工程招標項目、中標合同簽訂、建設資金投入等信息，建筑工程施工許可證發(fā)放、外來(lái)建筑企業(yè)、商品房預售許可證、商品房預售網(wǎng)上備案、建筑工程驗收備案信息，城市道路工程的施工信息，有關(guān)房屋租賃信息，住房公積金管理機構有關(guān)住房公積金貸款、還款等信息。
（十二）交通運輸部門(mén)。各類(lèi)車(chē)輛營(yíng)運證的發(fā)放、注銷(xiāo)信息，外地車(chē)輛從事運輸業(yè)務(wù)備案信息，非城市公路、道路工程的施工信息和工程款項撥付等信息。
（十三）水利部門(mén)。提供水利工程項目的招標、建設進(jìn)度及工程款結算等信息。
（十四）農業(yè)農村部門(mén)。提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定信息，從事農業(yè)生產(chǎn)的拖拉機、聯(lián)合收割機登記、報廢、年檢等信息。
（十五）商務(wù)部門(mén)。提供出口貿易信息，“走出去”企業(yè)相關(guān)信息，外商投資企業(yè)新設名單信息，上年度已取得對外貿易經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)名單信息，招商引資項目認定企業(yè)信息，因違反規定被商務(wù)部門(mén)行政處罰的企業(yè)名單等信息。
（十六）文化和旅游部門(mén)。提供文化（文物）經(jīng)營(yíng)單位設立、變更、注銷(xiāo)信息以及個(gè)體演員和演出經(jīng)紀人登記備案等信息。
（十七）衛生健康部門(mén)。提供醫療機構設置審批、執業(yè)登記、變更登記及注銷(xiāo)等信息，有關(guān)出生醫學(xué)證明信息、獨生子女等信息。
（十八）審計部門(mén)。在審計工作中發(fā)現被審計單位存在涉稅問(wèn)題的，應及時(shí)向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅線(xiàn)索，并協(xié)助提供相關(guān)的稅務(wù)審計資料等信息。
（十九）市場(chǎng)監督管理部門(mén)。提供企業(yè)和部分涉稅個(gè)體工商戶(hù)的設立、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記信息，股東和法定代表人變更信息，股東出資備案信息，具有成品油產(chǎn)品檢測資質(zhì)的機構名單信息，境外專(zhuān)利在境內使用、轉讓等信息。
（二十）國資監管部門(mén)。提供監管企業(yè)產(chǎn)權轉讓、無(wú)償劃轉信息，監管企業(yè)集團名錄以及分支機構、成員單位名錄，監管企業(yè)工資總額核定方案等信息。
（二十一）體育部門(mén)。提供本行政區域內由本部門(mén)舉辦的體育比賽的規模、收入及運動(dòng)員、教練員、裁判員收入等信息，以及本部門(mén)掌握的其他相關(guān)比賽等信息。
（二十二）統計部門(mén)。提供國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要經(jīng)濟指標，分行業(yè)增加值、規模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤、工資、主要產(chǎn)品產(chǎn)量等信息。
（二十三）醫療保障部門(mén)。提供有關(guān)在醫療保障信息系統記錄的個(gè)人負擔的醫療費用等信息。
（二十四）公共資源交易部門(mén)。提供政府招投標、土地交易等涉及公共資源交易信息。
（二十五）版權管理部門(mén)。提供境內版權的使用和轉讓信息,境外版權在境內使用或轉讓等信息。
（二十六）殘疾人聯(lián)合會(huì )。提供《殘疾人證》發(fā)放等信息。
（二十七）海關(guān)部門(mén)。提供認定為認證企業(yè)及失信企業(yè)管理的企業(yè)名單，海關(guān)信用管理各類(lèi)企業(yè)名單，因違反海關(guān)法律法規，被海關(guān)給予行政處罰的企業(yè)名單等信息，納稅人報關(guān)單信息，出口企業(yè)出口商品及總額數據等信息，進(jìn)口機器、設備等信息。
（二十八）人民銀行、銀保監、證監等部門(mén)和各商業(yè)銀行。協(xié)助提供企業(yè)開(kāi)戶(hù)、企業(yè)股權轉讓、產(chǎn)權交易信息，境內相關(guān)單位、人員持有境外公司股份信息，住房按揭貸款、還款信息，企業(yè)在銀行的資金往來(lái)等信息。
（二十九）外匯管理部門(mén)。按照“互聯(lián)互通、協(xié)同監管、風(fēng)險共治、簡(jiǎn)便易行”的原則，對相關(guān)外匯收支等情況進(jìn)行監測、評估和預警，提高發(fā)現、查處違法違規行為的及時(shí)性和準確性。同時(shí)，根據雙方共享的企業(yè)分類(lèi)管理信息，共同實(shí)施聯(lián)合的激勵和獎懲措施，實(shí)現信息互換、監管互動(dòng)、結果互認。
（三十）供電、供水、供氣部門(mén)。提供相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣等信息。
除以上部門(mén)和單位以外的其他政府相關(guān)部門(mén)，根據需要也應當按照本辦法的規定，提供管理事項產(chǎn)生涉及稅費的信息。
第十二條 財稅機關(guān)應當與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定提供涉及稅費信息的具體范圍、標準、口徑、方式和時(shí)限等事項。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)和政府有關(guān)部門(mén)應當對涉稅和涉費信息中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。
第十四條 稅務(wù)機關(guān)因履行稅費征收職責，需要政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，政府有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內依法予以協(xié)助。
第十五條 政府有關(guān)部門(mén)在履行職責過(guò)程中發(fā)現涉嫌稅費違法行為的，應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān)，發(fā)現所查處的案件屬于稅務(wù)機關(guān)管轄的，應當依法移送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當依法查處，并及時(shí)反饋處理結果，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機關(guān)。
第十六條 財政部門(mén)應當依法加強對納稅人和繳費人財務(wù)會(huì )計制度執行情況的監督檢查,對偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿,編制虛假財務(wù)會(huì )計報告等會(huì )計違法行為依法予以處理。監督檢查中發(fā)現涉稅和涉費違法行為的,應當告知同級稅務(wù)機關(guān)。
稅務(wù)機關(guān)在稅費管理中發(fā)現納稅人和繳費人存在會(huì )計違法行為的,應當告知同級財政部門(mén)。
第十七條 市場(chǎng)監管及其他有關(guān)部門(mén)在辦理設立登記時(shí)，應積極推行實(shí)名身份驗證。對在執法過(guò)程中發(fā)現的登記、涉稅、涉費等違法行為應當及時(shí)通報同級稅務(wù)機關(guān)。
第十八條 人民法院在處理民事和經(jīng)濟糾紛過(guò)程中，如果涉及到征收稅費、稅收保全、稅收強制執行等事宜時(shí)，應當告知并協(xié)助稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展執法。人民檢察院作為法律監督機關(guān)，在執法辦案中發(fā)現涉稅和涉費問(wèn)題，應當告知同級稅務(wù)機關(guān)。
第十九條 稅務(wù)機關(guān)在稅費征管和查辦涉稅案件時(shí)，公安部門(mén)應當依法予以協(xié)助，對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌逃稅、騙稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等案件及其他涉稅案件線(xiàn)索，公安機關(guān)應當依法受理查處，共同打擊涉稅違法犯罪行為。
第二十條 金融機構應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法查詢(xún)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、繳費人、扣繳義務(wù)人的賬戶(hù)開(kāi)設、存款、匯款及證券交易結算資金賬戶(hù)，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)對違法案件涉嫌人員的儲蓄存款實(shí)施稅收保全和強制執行措施。
第二十一條 對已享受稅收優(yōu)惠的對象，不符合稅收優(yōu)惠條件的，縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當告知同級稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)停止對其執行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。
稅務(wù)機關(guān)發(fā)現稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠條件的，應當停止執行稅收優(yōu)惠政策，并告知相關(guān)部門(mén)。
第二十二條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。
第二十三條 稅務(wù)機關(guān)依法對單位和個(gè)人的車(chē)輛采取稅收保全措施、強制執行措施的，應當向車(chē)輛登記管理部門(mén)出具協(xié)助執行文書(shū)，車(chē)輛登記管理部門(mén)應當依法暫停辦理相關(guān)登記手續。
第二十四條 稅務(wù)機關(guān)依法對欠繳稅費的人員作出不準出境決定的，應當及時(shí)通知出入境邊防檢查機關(guān)，出入境邊防檢查機關(guān)應當依法采取不準出境措施。
第二十五條 稅務(wù)機關(guān)應當建立健全納稅信用管理制度,定期開(kāi)展納稅人納稅信息采集、納稅信用評定等工作,按照守信激勵、失信懲戒的原則建立健全納稅信用獎懲機制。
第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應當按照規定與受委托代征稅款的單位和個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議，受委托代征稅款的單位和個(gè)人應當在協(xié)議規定的范圍、期限內依法代征和解繳稅款，妥善保管稅收票證，不得不征、少征、擠占、挪用或者延期解繳稅款。
稅務(wù)機關(guān)應當依法管理、監督、檢查委托代征業(yè)務(wù)，按規定及時(shí)足額支付代征手續費。
第二十七條 稅務(wù)機關(guān)應當建立重大稅收違法案件信息公布制度，對公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當事人，有關(guān)部門(mén)和單位應當依法配合稅務(wù)機關(guān)按照有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第四章 附則
第二十八條 本辦法自2020年5月1日起施行?！秾幭幕刈遄灾螀^稅收保障辦法》（寧政辦發(fā)〔2017〕52號）同時(shí)廢止。
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