蘇人社發(fā)〔2019〕95號《江蘇省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于做好2019年度職稱(chēng)評審工作的通知》

江蘇省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于做好2019年度職稱(chēng)評審工作的通知








蘇人社發(fā)〔2019〕95號

各設區市人力資源社會(huì )保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì )保障局，省各有關(guān)廳局人事部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織：

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕6號）和《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕5號）要求，為做好2019年度全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍

（一）在我省各類(lèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )中介組織從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我省就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來(lái)華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）不得申報評審或考核認定職稱(chēng)。

二、申報評審時(shí)間

（一）各高評委會(huì )辦事機構（含自主評審單位）須于5月底前下發(fā)年度評審工作通知，涉及職稱(chēng)政策調整的，須事先與省職稱(chēng)辦溝通，不得自行開(kāi)口子。要按照《江蘇省2019年度高級職稱(chēng)評審計劃表》（見(jiàn)附件）規定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評審、審核、備案工作，不得跨年度評審。對無(wú)法按期完成年度評審任務(wù)造成嚴重后果的，將按有關(guān)規定暫停其職稱(chēng)評審權。

（二）全省中小學(xué)正高級教師職稱(chēng)評審工作通知由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省教育廳另行下發(fā)。

（三）中、初級職稱(chēng)申報評審通知和時(shí)間安排由各地各部門(mén)（單位）制定。

三、申報評審渠道

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才應通過(guò)所在單位申報，按規定程序逐級報送相關(guān)評委會(huì )辦事機構。

（二）根據屬地管理和個(gè)人自愿原則，非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才按規定條件和程序直接申報相應職稱(chēng)，各級職稱(chēng)評審委員會(huì )不得以任何理由拒收。

（三）申報人員應根據自己從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對照國家和省職稱(chēng)政策及相應資格條件，如實(shí)填報并一次性提交全部申報材料。

（四）從今年起，依托“江蘇人才信息港”中的職稱(chēng)申報評審管理服務(wù)平臺，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱(chēng)全面推行網(wǎng)上申報（不含自主評審自主發(fā)證的高校）。申報人員在互聯(lián)網(wǎng)上登錄http://222.190.110.123:5501/zc網(wǎng)址，在線(xiàn)填報相關(guān)申報信息。信息填報成功后，通過(guò)系統自助打印《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，同時(shí)將個(gè)人業(yè)績(jì)等紙質(zhì)材料一并報送。具體要求請詳見(jiàn)各評委會(huì )辦事機構下發(fā)的年度評審通知。

（五）根據《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱(chēng)考核認定辦法（試行）》（蘇人社規〔2018〕4號）規定，符合條件的高層次和急需緊缺人才可直接申報考核認定高級職稱(chēng)，相關(guān)工作另行部署。

（六）我省暫無(wú)評審條件的高級職稱(chēng)，援藏援疆援青援外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審，需按照規定程序審核同意后，由省人力資源社會(huì )保障廳統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進(jìn)行委托的評審結果一律無(wú)效。

（七）外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)委托我省評委會(huì )評審的，提供外省省級職稱(chēng)管理部門(mén)出具的委托函，省各評委會(huì )即可受理；中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機構（分公司、辦事處等）和軍隊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報評審，經(jīng)具有人事管理權限的主管部門(mén)同意后提交委托函，省各評委會(huì )即可受理。設在各設區市、省管縣（市）的高評委會(huì )不得擅自受理上述委托材料。

四、申報評審政策

（一）全面啟動(dòng)新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），按新修訂的資格條件執行。未完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)），各評委會(huì )在開(kāi)展職稱(chēng)評審時(shí)，要體現中央和省深化職稱(chēng)制度改革和分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革有關(guān)精神，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jì)評價(jià)導向，注重考察各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性和履責績(jì)效、創(chuàng )新成果、實(shí)際貢獻。其中，學(xué)歷、資歷要求按照《江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于我省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕96號）規定執行。

（二）實(shí)現職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接，各評委會(huì )辦事機構要按照《江蘇省人力資源社會(huì )保障廳關(guān)于公布〈江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格和職稱(chēng)對應目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕93號）精神，落實(shí)好職業(yè)資格與職稱(chēng)的對應要求。

（三）按照《江蘇省人力資源社會(huì )保障廳轉發(fā)〈人力資源社會(huì )保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見(jiàn)〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕380號）規定，在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線(xiàn)崗位，符合學(xué)歷資歷要求的高技能人才可申報工程系列職稱(chēng)，具體評審標準按我省現行工程系列各專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件執行。結合全省新一輪資格條件修訂工作，工程系列各行業(yè)主管部門(mén)應在下一步修訂資格條件中，針對高技能人才制定相關(guān)具體評價(jià)標準。

（四）職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力的有關(guān)要求，按照《江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于調整我省職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇人社發(fā)〔2016〕356號）執行。

（五）繼續教育條件按照《江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》和相關(guān)政策規定執行，繼續教育情況列為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)晉升的重要條件。

（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報職稱(chēng)的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2018年12月31日。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報職稱(chēng)的業(yè)績(jì)成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）證等，截止時(shí)間可為各評委會(huì )辦事機構當年公布的申報材料受理截止日期，具體時(shí)間由各評委會(huì )辦事機構在下發(fā)年度評審通知時(shí)予以明確。

（七）被用人單位聘用、符合資格條件要求的、仍從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按照個(gè)人自愿原則，可按規定程序申報相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格作為其本人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力的體現，不作為涉及調整退休工資福利等各項待遇的依據。

五、資格審核要求

（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，并做好評前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（二）行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)復核。申報材料按規定程序經(jīng)各級行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)初審后，報送相應評委會(huì )辦事機構。對不符合申報條件的材料，應及時(shí)退回并向申報人說(shuō)明原因；對申報材料不完整、不規范的，應當及時(shí)告知需要補正的全部?jì)热?。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

（三）評委會(huì )辦事機構審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會(huì )受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時(shí)按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過(guò)并提交評委會(huì )評審人員的基本信息需在本單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、評審組織要求

（一）各高評委會(huì )（不含自主評審自主發(fā)證的高校）在召開(kāi)年度評審會(huì )議5天前，應向省人力資源社會(huì )保障廳報備資格審查、評前公示、評審專(zhuān)家抽取和評審通過(guò)率設定等評審工作準備情況。

（二）推進(jìn)高評委專(zhuān)家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專(zhuān)家時(shí)，本地、本單位以外的專(zhuān)家人數占比不得少于20%。

（三）設在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由省行業(yè)廳局會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）同省人力資源社會(huì )保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）文號，頒發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳統一編號和用印的職稱(chēng)證書(shū)。

（四）設在各設區市、省管縣（市）和部分企事業(yè)單位的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由省人力資源社會(huì )保障廳發(fā)文公布評審結果，頒發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳統一編號和用印的職稱(chēng)證書(shū)。

（五）下放到省各高等院校的高評委會(huì )年度評審結果經(jīng)公示無(wú)異議后，由各高校自行發(fā)文公布評審結果，自主頒發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。

（六）中、初級職稱(chēng)評審或認定的結果，由各地、各部門(mén)（單位）根據職稱(chēng)管理權限自行發(fā)文公布結果，頒發(fā)職稱(chēng)證書(shū)。

七、有關(guān)要求

（一）嚴肅職稱(chēng)評審紀律。各級評委會(huì )不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關(guān)政策規定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評價(jià)標準，不能保證評審質(zhì)量的，導致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責令其限期糾正、調整專(zhuān)家、宣布評審結果無(wú)效。情節特別嚴重的將暫停乃至收回高級職稱(chēng)評審權，并追究相關(guān)單位和人員責任。此次機構改革中涉及機構調整、撤并的部門(mén)（單位），原先授權的高評委會(huì )須進(jìn)行重新確認，請相關(guān)涉改部門(mén)（單位）于4月底前向省人力資源社會(huì )保障廳提交申請，待確認后下發(fā)年度職稱(chēng)評審工作通知。

（二）加強職稱(chēng)評審全過(guò)程監督。各地、各部門(mén)（單位）要建立完善內部監督機制，將職稱(chēng)評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內容，紀檢監察機關(guān)要加強監督檢查。對評審過(guò)程中發(fā)現或群眾舉報的違規違紀行為要及時(shí)認真進(jìn)行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對所屬評委會(huì )辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會(huì )辦事機構加強職稱(chēng)評審工作的紀律教育，進(jìn)一步規范評審工作程序，強化監督和制約機制。

（三）健全職稱(chēng)公共服務(wù)體系。依托“江蘇人才信息港”，開(kāi)通全省統一管理的職稱(chēng)評價(jià)公共服務(wù)平臺，各地、各部門(mén)（單位）已建的職稱(chēng)管理平臺須與省平臺進(jìn)行對接。加強職稱(chēng)證書(shū)統一管理，加快推行電子證書(shū)。凡可通過(guò)職稱(chēng)管理服務(wù)平臺查驗核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)以及社保信息的，申報人員免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件和復印件以及社保證明。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，耐心細致的為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才答疑解惑。

（四）完善職稱(chēng)申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時(shí)應承諾提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jì)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)，并記入全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱(chēng)政策執行。工作過(guò)程中，如遇其他重大政策調整，按新政策執行。





附件：江蘇省2019年度高級職稱(chēng)評審計劃表




 

江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳

2019年3月29日

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