皖國稅發(fā)〔2017〕54號《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》

安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)

皖國稅發(fā)〔2017〕54號

各市國家稅務(wù)局：

為加快美好安徽建設，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)計劃的工作部署，結合安徽國稅工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認識落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的重要性

黨的十八屆五中全會(huì )提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念。其中，共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力讓全體人民在共建共享中有更多的獲得感，增強發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團結，朝著(zhù)共同富裕的方向穩步前進(jìn)。今年以來(lái)，省委、省政府制定了共享發(fā)展行動(dòng)計劃，成立了專(zhuān)項小組辦公室，建立了工作推進(jìn)機制，對我省共享發(fā)展行動(dòng)工作進(jìn)行了全面部署。各級國稅機關(guān)要充分認識落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的重要性，增強行動(dòng)自覺(jué)，充分發(fā)揮稅收在推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、居民就業(yè)、社會(huì )信用體系建設等方面的作用，積極推進(jìn)和落實(shí)我省共享發(fā)展行動(dòng)計劃。

二、加強對共享發(fā)展行動(dòng)計劃相關(guān)稅收政策的宣傳

各級國稅機關(guān)要圍繞共享發(fā)展行動(dòng)工作要點(diǎn)，結合本地區經(jīng)濟發(fā)展現狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認真梳理促進(jìn)城鄉居民創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，有利于城鄉居民脫貧、增收的各項稅收政策，結集成冊，送地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)參閱，供其決策參考。充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、國稅網(wǎng)站和報紙、電視、廣播、主流網(wǎng)站等載體，廣泛深入宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策。要重點(diǎn)宣傳優(yōu)惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時(shí)，要為納稅人提供全面、系統的稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關(guān)政策，讓納稅人能夠及時(shí)享受各項稅收優(yōu)惠。

三、嚴格落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃相關(guān)稅收政策

各級國稅機關(guān)要始終堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過(guò)頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，全面落實(shí)農產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)免征增值稅、支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)、“營(yíng)改增”結構性減稅、扶持小微企業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)投資、環(huán)境保護、醫療健康和基礎設施建設等方面的稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，鼓勵和引導企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與稅收政策的調控導向有機結合起來(lái)，扶持企業(yè)轉型升級。要加大幫扶力度，深入企業(yè)開(kāi)展調研，了解各類(lèi)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、稅收政策執行中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議等。對調查發(fā)現的問(wèn)題，要主動(dòng)當好企業(yè)的參謀，及時(shí)幫助企業(yè)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定改進(jìn)措施，千方百計幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。各市國稅局要綜合運用執法督察、績(jì)效考核等方式，加強對共享發(fā)展行動(dòng)計劃稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查。

四、積極改進(jìn)服務(wù)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的方式

全省各級國稅部門(mén)要認真落實(shí)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規范（3.0版）》的要求，推進(jìn)國地稅業(yè)務(wù)一廳辦理，落實(shí)“三證合一、一照一碼”，切實(shí)解決辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問(wèn)題。規范和簡(jiǎn)并納稅人報表資料，加快推行辦稅無(wú)紙化和免填單服務(wù)，合理簡(jiǎn)并納稅人申報繳稅次數，提升稅收征管效能，提高辦稅效率，減輕辦稅負擔。要常態(tài)化開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著(zhù)力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。發(fā)揮納稅信用等級評價(jià)作用，不斷拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，暢通實(shí)體經(jīng)濟融資渠道。積極參與省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設，加強守信行為聯(lián)合激勵和失信行為聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，加大整頓和規范稅收秩序的工作力度，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權益，為我省共享發(fā)展行動(dòng)計劃的實(shí)施營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

附件:落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的主要稅收優(yōu)惠政策
 

安徽省國家稅務(wù)局

2017年6月2日

落實(shí)共享發(fā)展行動(dòng)計劃的主要稅收優(yōu)惠政策

一、促進(jìn)農民增加收入。對農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)初級農業(yè)產(chǎn)品（包括農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品和采取“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品），免征增值稅。對企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無(wú)機復混肥料和生物有機肥，免征增值稅。對農膜以及批發(fā)、零售的種子、種苗、農藥、農機等農資產(chǎn)品，免征增值稅。對單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復合預混飼料、濃縮飼料產(chǎn)品，進(jìn)口或國內生產(chǎn)除豆粕、茶籽粕以外的其他粕類(lèi)飼料，免征增值稅。

二、促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)。對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人（企業(yè)）所得稅等。安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實(shí)際安置的每位殘疾人員可按規定標準退增值稅，在計算繳納企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除；殘疾人個(gè)人提供的加工與修理修配勞務(wù)、殘疾人員本人為社會(huì )提供的服務(wù)免征增值稅。

三、繼續推進(jìn)增值稅改革。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。

四、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大。第一，自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額不高于50萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。第二，在2017年12月31日前，對月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。

五、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展壯大。對符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式直接投資于初創(chuàng )科技型企業(yè)滿(mǎn)2年的，可以按照投資額的70%在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

六、鼓勵公益捐贈。企業(yè)發(fā)生包括扶危濟困在內的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；企業(yè)實(shí)施股權捐贈后，以其股權歷史成本為依據確定捐贈額，并依此按照企業(yè)所得稅法有關(guān)規定在所得稅前予以扣除；非營(yíng)利組織取得扶貧捐贈和扶貧撥款等收入，可按規定免稅。

七、鼓勵發(fā)展醫療服務(wù)事業(yè)。對非營(yíng)利醫療機構按照國家規定的價(jià)格取得的醫療服務(wù)收入，免征各項稅收；對非營(yíng)利醫療機構自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專(zhuān)用的物品免征增值稅；殘疾人輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

八、鼓勵基礎設施建設。企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎設項目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對飲水工程運營(yíng)管理單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

九、鼓勵發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節能減排技術(shù)改造等符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)購置并實(shí)際使用《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的，該專(zhuān)用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度內結轉抵免。

十、推行“銀稅互動(dòng)”守信激勵措施。按照省政府關(guān)于推行“稅融通”業(yè)務(wù)的各項要求，與銀監局等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì )議制度，擴大與商業(yè)銀行的合作，依托網(wǎng)上辦稅平臺向納稅人自主選擇的商業(yè)銀行推送納稅信用信息，由商業(yè)銀行為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。

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