稅總函〔2016〕36號《國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作的通知

稅總函〔2016〕36號      2016-01-29

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

為貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計劃，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，提升管理水平，稅務(wù)總局決定在天津、江蘇、浙江等11個(gè)?。ㄊ校┑牟糠值貐^開(kāi)展出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作的基礎上，積極穩妥地在全國范圍內推進(jìn)擴大試點(diǎn)工作。具體通知如下：

一、試點(diǎn)范圍的確定

各省國稅局應按照“嚴控風(fēng)險、企業(yè)自愿”的原則，根據本單位出口退（免）稅管理、出口稅收信息化建設等情況，可選取部分有代表性的地區、稅法遵從度好的企業(yè)，開(kāi)展出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作。符合以下條件的出口企業(yè)，可確定為試點(diǎn)企業(yè)：

（一）自愿申請開(kāi)展出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作，且向主管?chē)悪C關(guān)承諾能夠按規定將有關(guān)申報資料留存企業(yè)備案；

（二）出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理類(lèi)別為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)；

（三）有稅控數字簽名證書(shū)或主管?chē)悪C關(guān)認可的其他數字簽名證書(shū)；

（四）能夠按規定報送經(jīng)數字簽名后的出口退（免）稅全部申報資料的電子數據。

二、試點(diǎn)工作的主要內容

開(kāi)展試點(diǎn)工作的省國稅局應利用信息技術(shù)，實(shí)現申報、證明辦理、審核審批、退庫等出口退（免）稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理”，切實(shí)方便出口企業(yè)辦理退稅，提高稅務(wù)機關(guān)退稅審核審批的效率。

（一）出口退（免）稅無(wú)紙化申報

試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行出口退（免）稅正式申報以及申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時(shí)，不再需要報送紙質(zhì)申報表和紙質(zhì)憑證，只提供通過(guò)數字簽名證書(shū)簽名后的正式申報電子數據，原規定向主管?chē)悪C關(guān)報送的紙質(zhì)憑證留存企業(yè)備查。

（二）出口退（免）稅無(wú)紙化審核審批

試點(diǎn)單位受理試點(diǎn)企業(yè)出口退（免）稅申報等出口稅收申請事項時(shí)，如不屬于出口退稅預警業(yè)務(wù)以及出口退稅審核系統沒(méi)有提示涉嫌騙取出口退稅等疑點(diǎn)的，審核電子數據，不審核紙質(zhì)憑證；如存在涉嫌騙取出口退稅等疑點(diǎn)的，應要求試點(diǎn)企業(yè)按規定提供收匯憑證、備案單證等，并需審核紙質(zhì)憑證。

（三）出口退（免）稅無(wú)紙化退庫

試點(diǎn)單位應積極推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫、更正、免抵調業(yè)務(wù)，并加強與當地政府及外經(jīng)貿主管部門(mén)的溝通協(xié)調，共同爭取當地國庫部門(mén)的支持，力爭實(shí)現出口退（免）稅無(wú)紙化退庫。

（四）違規處理

在試點(diǎn)過(guò)程中，主管?chē)悪C關(guān)發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)騙取出口退稅或未按規定將退（免）稅申報資料留存企業(yè)備查的，除按有關(guān)規定處理外，還應取消其試點(diǎn)資格。

三、有關(guān)工作要求

開(kāi)展試點(diǎn)工作的省國稅局要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）成立由主管進(jìn)出口稅收工作的局領(lǐng)導牽頭，有進(jìn)出口稅收管理、征管、收入規劃核算、信息中心等部門(mén)組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調，周密部署，明確試點(diǎn)工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，共同研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案、制發(fā)公告，開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（二）嚴格遵守“嚴控風(fēng)險”的原則，負責任地確定試點(diǎn)地區，條件具備一個(gè)，擴大一個(gè)，不搞“一刀切”，不設試點(diǎn)起始時(shí)間和終止時(shí)間，積極穩妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。在開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強退稅預警評估，防范騙取出口退稅違法行為。

（三）嚴格把握“企業(yè)自愿”的原則，對不符合條件或雖符合條件但不愿意參與試點(diǎn)的企業(yè)，仍按現行同時(shí)報送紙質(zhì)申報資料和電子申報數據的方式管理。各級國稅機關(guān)不得因開(kāi)展出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作向企業(yè)收費。

（四）配套升級出口退（免）稅網(wǎng)上申報系統，支持企業(yè)使用現有的數字簽名證書(shū)申報辦理退稅，并及時(shí)與出口退稅審核系統進(jìn)行對接。

（五）及時(shí)掌握試點(diǎn)企業(yè)的情況，每月3日（遇節假日順延）前根據上月試點(diǎn)情況填寫(xiě)《出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作開(kāi)展情況統計表》（見(jiàn)附件），通過(guò)FTP上報稅務(wù)總局〔報送路徑為：（服務(wù)器地址：100.16.125.25）\\各地上傳\總局布置工作\出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作開(kāi)展情況\月報表\〕。

（六）注意搜集試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的新情況和新問(wèn)題，認真研究，及時(shí)加以解決，并將解決情況報告稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

本通知自下發(fā)之日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展出口退稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)工作的通知》（稅總函〔2015〕186號）同時(shí)廢止。

本文關(guān)鍵詞： 稅總函, 國家稅務(wù)總局, 出口退稅, 無(wú)紙化, 試點(diǎn), 通知

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