稅總發(fā)〔2013〕124號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理辦法》的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理辦法》的通知

稅總發(fā)〔2013〕124號                      2013-12-2

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，局內各單位：

為進(jìn)一步加強和規范國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理，根據《財政部 國家機關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法〉的通知》(財行〔2013〕286號)要求，稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理辦法》，現印發(fā)給你們，自2014年1月1日起施行。執行中發(fā)現問(wèn)題，請及時(shí)向稅務(wù)總局(財務(wù)管理司)反映。

國家稅務(wù)總局

2013年12月2日

國家稅務(wù)局系統會(huì )議費管理辦法
 

第一章 總則
 

第一條 為進(jìn)一步加強和規范國家稅務(wù)局系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國稅系統”)會(huì )議費管理，精簡(jiǎn)會(huì )議，改進(jìn)會(huì )風(fēng)，提高會(huì )議效率和質(zhì)量，節約會(huì )議經(jīng)費開(kāi)支，根據《財政部 國家機關(guān)事務(wù)管理局 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法〉的通知》(財行〔2013〕286號)，制定本辦法。

第二條 國稅系統各級行政、事業(yè)單位會(huì )議的分類(lèi)、審批和會(huì )議費管理等，適用本辦法。

第三條 會(huì )議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴格控制會(huì )議數量，規范會(huì )議費管理。

第四條 會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。

第五條 要將會(huì )議費支出全部納入部門(mén)預算管理，按照部門(mén)預算編制的要求，在預算報表中單獨列示，如實(shí)填報。要嚴格控制會(huì )議費預算規模，強化預算執行剛性，會(huì )議費預算要細化到具體會(huì )議項目，執行中不得突破，堅決杜絕無(wú)預算支出和超預算支出會(huì )議費。
 

第二章 會(huì )議分類(lèi)和審批
 

第六條 根據《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》中會(huì )議分類(lèi)，國稅系統會(huì )議分為二、三、四類(lèi)會(huì )議：

二類(lèi)會(huì )議，是指稅務(wù)總局召開(kāi)的全國稅務(wù)工作會(huì )議，要求各省、自治區、直轄市、計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志參加。

三類(lèi)會(huì )議，是指稅務(wù)總局及其內設機構召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)性會(huì )議及各省、自治區、直轄市、計劃單列市國稅局召開(kāi)每年一次的年度工作會(huì )議。

四類(lèi)會(huì )議，是指除二、三類(lèi)會(huì )議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì )議，包括稅務(wù)總局內設機構召開(kāi)或各省國稅局及其下屬各單位召開(kāi)的小型業(yè)務(wù)會(huì )、研討會(huì )、座談會(huì )、評審會(huì )等。

第七條 國稅系統會(huì )議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

二類(lèi)會(huì )議。稅務(wù)總局按《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》規定程序和要求，于每年11月底前，將下一年度的會(huì )議計劃送財政部審核會(huì )簽，經(jīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審核批準后召開(kāi)。二類(lèi)會(huì )議原則上每年不超過(guò)1次。

三類(lèi)會(huì )議。列入本單位年度會(huì )議計劃，經(jīng)本單位局長(cháng)辦公會(huì )審批后執行。

四類(lèi)會(huì )議。經(jīng)本單位局長(cháng)辦公會(huì )審批或經(jīng)單位分管局領(lǐng)導審核并報主要領(lǐng)導批準后執行，并列入本單位年度會(huì )議計劃。

第八條 建立會(huì )議計劃編報和審批制度。各單位應于每年11月底前將下一年度會(huì )議計劃(包括會(huì )議數量、會(huì )議名稱(chēng)、召開(kāi)理由、主要內容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數、工作人員數、所需經(jīng)費及列支渠道等)，提交本單位局長(cháng)辦公會(huì )議審批后執行。

如確需召開(kāi)未列入年度計劃的其他會(huì )議，應詳細闡述理由，嚴格按照會(huì )議審批制度和規定的程序，經(jīng)單位分管局領(lǐng)導審核并報主要領(lǐng)導批準后，列入本單位年度會(huì )議計劃。

第九條 嚴格控制會(huì )議時(shí)間。二、三、四類(lèi)會(huì )議會(huì )期均不得超過(guò)2天；傳達、布置類(lèi)會(huì )議會(huì )期不得超過(guò)1天。會(huì )議報到和離開(kāi)時(shí)間，二、三類(lèi)會(huì )議合計不得超過(guò)2天，四類(lèi)會(huì )議合計不得超過(guò)1天。

第十條 嚴格控制會(huì )議規模。

二類(lèi)會(huì )議。參會(huì )人員不得超過(guò)300人，其中，工作人員控制在會(huì )議代表人數的15%以?xún)?。一般不邀請中央部門(mén)和地方政府負責同志出席。

三類(lèi)會(huì )議。參會(huì )人員不得超過(guò)150人，其中，工作人員控制在會(huì )議代表人數的10%以?xún)取?br />
四類(lèi)會(huì )議。參會(huì )人員視內容而定，一般不得超過(guò)50人。

第十一條 改進(jìn)會(huì )議形式，充分運用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻等現代信息技術(shù)手段，降低會(huì )議成本，提高會(huì )議效率。

傳達、布置類(lèi)會(huì )議優(yōu)先采取電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻方式召開(kāi)，并注意控制規模，節約費用支出。

第十二條 會(huì )議實(shí)行定點(diǎn)管理。應當在四星級以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結算費用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì )議綜合定額標準的單位內部會(huì )議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心、稅務(wù)干部學(xué)校，可優(yōu)先作為會(huì )議場(chǎng)所。

參會(huì )人員在50人以?xún)惹覠o(wú)外地代表的會(huì )議，原則上在單位內部會(huì )議室召開(kāi)，不安排住宿。

第十三條 參會(huì )人員以在京單位為主的會(huì )議不得到京外召開(kāi)。不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議。
 

第三章 會(huì )議費開(kāi)支范圍、標準和報銷(xiāo)支付
 

第十四條 會(huì )議費開(kāi)支范圍包括會(huì )議住宿費、伙食費、會(huì )議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

前款所稱(chēng)交通費是指用于會(huì )議代表接送站，以及會(huì )議統一組織的代表考察、調研等發(fā)生的交通支出。

會(huì )議代表參加會(huì )議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷(xiāo)。

第十五條 會(huì )議費開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用。

會(huì )議費綜合定額標準如下：

單位：元/人天

會(huì )議類(lèi)別               住宿費   伙食費    其他費用   合計

二類(lèi)會(huì )議                 300       150          100          550

三、四類(lèi)會(huì )議         240       130           80           450

綜合定額標準是會(huì )議費開(kāi)支的上限，各單位應在綜合定額標準以?xún)冉Y算報銷(xiāo)。

第十六條 二、三、四類(lèi)會(huì )議費原則上在部門(mén)預算公用經(jīng)費中列支。

會(huì )議費由會(huì )議召開(kāi)單位承擔，不得向參會(huì )人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。

第十七條 會(huì )議結束后應當及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。會(huì )議費報銷(xiāo)時(shí)應當提供會(huì )議審批文件、會(huì )議通知及實(shí)際參會(huì )人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務(wù)部門(mén)要嚴格按規定審核會(huì )議費開(kāi)支，對未列入年度會(huì )議計劃，以及超范圍、超標準開(kāi)支的經(jīng)費不予報銷(xiāo)。

第十八條 會(huì )議費支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規定執行，以銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，禁止以現金方式結算。具備條件的，應由單位財務(wù)部門(mén)直接結算。
 

第四章 會(huì )議費公示和年度報告制度
 

第十九條 各單位應當將非涉密會(huì )議的名稱(chēng)、主要內容、參會(huì )人數、經(jīng)費開(kāi)支等情況在單位內部公示，具備條件的應向社會(huì )公開(kāi)。

第二十條 各省國稅局于每年2月底前，將本級和下屬預算單位上年度會(huì )議計劃和執行情況(包括會(huì )議名稱(chēng)、主要內容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數、工作人員數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道等)匯總后報稅務(wù)總局(財務(wù)管理司)。

第二十一條 稅務(wù)總局于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度會(huì )議計劃和執行情況匯總后報財政部，并抄送國家機關(guān)事務(wù)管理局。
 

第五章 管理職責
 

第二十二條 稅務(wù)總局財務(wù)管理司的主要職責是：

(一)制定或修訂國稅系統會(huì )議費管理辦法。

(二)編制匯總和上報國稅系統會(huì )議費“一上”、“二上”預算，對下批復部門(mén)預算。

(三)對國稅系統會(huì )議費支付結算實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。

(四)按規定向財政部報送國稅系統預算單位上年度會(huì )議計劃和執行情況。

(五)對國稅系統報送的會(huì )議年度報告進(jìn)行匯總分析，針對執行中存在的問(wèn)題，完善相關(guān)制度。

第二十三條 稅務(wù)總局辦公廳的主要職責是：

(一)制定或修訂稅務(wù)總局機關(guān)會(huì )議費管理辦法。

(二)按規定報批稅務(wù)總局機關(guān)二類(lèi)會(huì )議和負責三類(lèi)、四類(lèi)會(huì )議的計劃編制和審批管理。

(三)負責安排稅務(wù)總局機關(guān)會(huì )議費預算并按規定管理、使用會(huì )議費，做好相應的財務(wù)管理和會(huì )計核算工作，對會(huì )議費報銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據來(lái)源合法，內容真實(shí)、完整、合規。

(四) 按規定報送稅務(wù)總局機關(guān)上年度會(huì )議計劃和執行情況，加強對本單位會(huì )議費使用的內控管理。

第二十四條 各省國稅局主要職責是：

(一)制定或修訂本系統、本單位會(huì )議費管理的具體規定。

(二)負責本單位年度會(huì )議計劃編制和審批管理。

(三)編制匯總和上報本系統會(huì )議費“一上”、“二上”預算，對下批復部門(mén)預算。

(四)對本省國稅系統會(huì )議費支付結算實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，針對執行中存在的問(wèn)題，加強監控管理。

(五)負責安排本單位會(huì )議費預算并按規定管理、使用會(huì )議費，做好相應的財務(wù)管理和會(huì )計核算工作，對會(huì )議費報銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據來(lái)源合法，內容真實(shí)、完整、合規。

(六)按規定向稅務(wù)總局報送本級和下屬預算單位上年度會(huì )議計劃和執行情況，并對會(huì )議年度報告進(jìn)行匯總分析，提出加強管理的措施和建議。
 

第六章 監督檢查和責任追究
 

第二十五條 各級國稅機關(guān)會(huì )議管理部門(mén)、財務(wù)管理部門(mén)、督察內審部門(mén)、監察部門(mén)要根據職責分工，對會(huì )議費管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。主要內容包括：

(一)會(huì )議計劃的編報、審批是否符合規定；

(二)會(huì )議費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準是否符合規定；

(三)會(huì )議費報銷(xiāo)和支付是否符合規定；

(四)會(huì )議會(huì )期、規模是否符合規定，會(huì )議是否在規定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi)；

(五)是否向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會(huì )議費；

(六)會(huì )議費管理和使用的其他情況。

第二十六條 嚴禁借會(huì )議名義組織會(huì )餐或安排宴請；嚴禁套取會(huì )議費設立“小金庫”；嚴禁在會(huì )議費中列支公務(wù)接待費。

嚴格執行會(huì )議用房標準，不得安排高檔套房；會(huì )議用餐嚴格控制菜品種類(lèi)、數量和份量，一般安排自助餐。嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會(huì )議會(huì )場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會(huì )議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與本次會(huì )議無(wú)關(guān)的其他費用；不得組織會(huì )議代表旅游和進(jìn)行與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān)；嚴禁組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究會(huì )議舉辦單位和相關(guān)人員的責任：

(一)計劃外召開(kāi)會(huì )議的；

(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會(huì )議費的；

(三)虛報會(huì )議人數、天數等進(jìn)行報銷(xiāo)的；

(四)違規擴大會(huì )議費開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì )議費開(kāi)支標準的；

(五)違規報銷(xiāo)與會(huì )議無(wú)關(guān)費用的；

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由所在單位責令改正，追回資金，并予以通報。對直接負責的主管人員和相關(guān)負責人，按規定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

定點(diǎn)飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心、稅務(wù)干部學(xué)校有關(guān)工作人員違反規定的，按照財政部定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規定處理。
 

第七章 附則
 

第二十八條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局應當按照本辦法，結合本系統業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要，制定會(huì )議費管理的具體規定。

第二十九條 本辦法由稅務(wù)總局(財務(wù)管理司)負責解釋?zhuān)?014年1月1日起施行。

本文關(guān)鍵詞： 稅總發(fā)〔2013〕124號, 國家稅務(wù)局, 系統, 會(huì )議費, 管理辦法, 通知

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/shuishounews/6600.html