國稅發(fā)〔2010〕61號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)行業(yè)標準管理辦法（試行）》的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)行業(yè)標準管理辦法（試行）》的通知

國稅發(fā)〔2010〕61號               2010.6.17

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內各單位：

為加強稅務(wù)行業(yè)標準化管理工作，規范行業(yè)標準的制修訂程序，根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》，稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)行業(yè)標準管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。在執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)反饋稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）。

附件：

1.稅務(wù)行業(yè)標準立項申請書(shū)

2.稅務(wù)行業(yè)標準項目調整申請表

3.稅務(wù)行業(yè)標準編制說(shuō)明

4.稅務(wù)行業(yè)標準意見(jiàn)匯總處理表

5.稅務(wù)行業(yè)標準申報單

6.稅務(wù)行業(yè)標準修改單

 

稅務(wù)行業(yè)標準管理辦法（試行）
 

第一章  總 則
 

第一條 為加強稅務(wù)行業(yè)標準化管理工作，規范標準的制定（修訂）程序和要求，根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》以及其他有關(guān)法律、法規的規定和稅務(wù)行業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法?！　?br />
第二條 稅務(wù)行業(yè)標準是指尚無(wú)國家標準、且需要在稅務(wù)行業(yè)范圍內統一的業(yè)務(wù)和技術(shù)標準規范。稅務(wù)行業(yè)標準應當符合法律、行政法規的規定，保持與國家標準及其他行業(yè)標準的協(xié)調統一。

第三條 稅務(wù)行業(yè)標準化管理主要包括稅務(wù)行業(yè)標準的立項、制定（修訂）、審批、發(fā)布、實(shí)施和復審等?！　?br />
第四條 稅務(wù)行業(yè)標準分為稅務(wù)業(yè)務(wù)標準和稅務(wù)技術(shù)標準。

稅務(wù)業(yè)務(wù)標準指稅務(wù)管理工作中的崗責、流程、操作規范及相關(guān)保障等標準規范；稅務(wù)技術(shù)標準指涉及稅務(wù)信息基礎設施、信息系統的建設和管理等標準規范?！　?br />
第五條 稅務(wù)行業(yè)標準的編號由稅務(wù)行業(yè)標準代號、順序號及年號組成。其中，稅務(wù)行業(yè)標準代號為SW（推薦性標準在“SW”后加“/T”），年號為完整的年份，順序號為自然數字順序編排,順序號和年號中間用“-”分隔。
 

第二章  組織和職責
 

第六條 國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司是稅務(wù)行業(yè)標準主管部門(mén)，負責統一管理稅務(wù)行業(yè)標準，承擔以下職責：　　

(一) 貫徹國家標準化法律、法規和方針政策，代表稅務(wù)行業(yè)參加國家級的標準化活動(dòng)；

(二) 研究制定稅務(wù)行業(yè)標準化工作的規章制度和實(shí)施辦法，負責制定標準工作總體規劃和標準體系；

(三) 組織稅務(wù)行業(yè)標準的制定（修訂）和維護，負責稅務(wù)行業(yè)標準的立項、審批、發(fā)布等，并報國家標準化主管部門(mén)備案；

(四) 組織標準的實(shí)施和復審，對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查；

(五) 組織標準化工作的培訓、宣傳和對外交流；

(六) 其他與標準化相關(guān)的工作。

第七條 國家稅務(wù)總局各相關(guān)部門(mén)主要履行以下職責：

(一) 匯總各地對應業(yè)務(wù)部門(mén)提出的標準立項建議；

(二) 提出本部門(mén)職責范圍內稅務(wù)行業(yè)標準的立項申請；

(三) 負責本部門(mén)職責范圍內稅務(wù)行業(yè)標準的起草、征求意見(jiàn)和送審報批；

(四) 負責本部門(mén)職責范圍內稅務(wù)行業(yè)標準的實(shí)施及監督檢查。

第八條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）稅務(wù)機關(guān)征管和科技發(fā)展處協(xié)同相關(guān)處室做好本地區標準化管理工作，主要履行以下職責：

(一) 提出標準制定、修訂需求和建議；

(二) 承擔總局下達的行業(yè)標準起草工作；

(三) 配合行業(yè)標準的征求意見(jiàn)和審查工作；

(四) 落實(shí)標準在本地區的實(shí)施工作，并對實(shí)施情況和效果開(kāi)展監督檢查。
 

第三章  標準的立項
 

第九條 稅務(wù)行業(yè)標準工作實(shí)行年度立項制度?？偩指鞑块T(mén)根據實(shí)際工作需要，每年10月底前向征管和科技發(fā)展司報送下一年度制定（修訂）行業(yè)標準的立項申請。涉及保密等特殊需求的立項申請可隨時(shí)申報。

第十條 標準立項申請需填寫(xiě)《稅務(wù)行業(yè)標準立項申請書(shū)》（附件1），明確說(shuō)明擬制定（修訂）標準的基本情況、主要內容、進(jìn)度計劃和預算等。

第十一條 征管和科技發(fā)展司負責組織對提交的稅務(wù)行業(yè)標準立項申請進(jìn)行匯總、審核，交相關(guān)司局確認后擬定標準項目年度計劃，一般項目報主管局長(cháng)審批，重大項目報局務(wù)會(huì )審定，確定本年度行業(yè)標準項目及標準起草部門(mén)，下達標準制定計劃?！?br />
第十二條 標準項目執行過(guò)程中如需要調整，應填寫(xiě)《稅務(wù)行業(yè)標準項目調整申請表》（附件2），報征管和科技發(fā)展司審批。

第十三條 申請立項的稅務(wù)行業(yè)標準應當符合以下條件：

（一）符合稅務(wù)行業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，滿(mǎn)足稅務(wù)行業(yè)實(shí)際工作需要；

（二）無(wú)相應的國家標準或者行業(yè)標準，或者現行的行業(yè)標準需要修訂。
 

第四章  標準的制定（修訂）、審批和發(fā)布
 

第十四條 根據標準項目年度計劃的安排，總局各司局負責組織行業(yè)標準的制定或修訂工作。標準起草部門(mén)應成立標準工作組，負責標準的起草、征求意見(jiàn)、提出標準送審稿等。

第十五條 標準應按照GB/T 1.1《標準化工作導則》、《稅務(wù)行業(yè)標準的結構和編寫(xiě)規則》的要求起草，同時(shí)編寫(xiě)“稅務(wù)行業(yè)標準編制說(shuō)明”（附件3）。

第十六條 標準起草部門(mén)負責將標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明送相關(guān)各方征求意見(jiàn)，并根據反饋意見(jiàn)對標準進(jìn)行修改，形成標準送審稿，連同編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表（附件4）及其他有關(guān)材料一起送交征管和科技發(fā)展司。

第十七條 標準的審查工作由征管和科技發(fā)展司牽頭組織，成立標準審查小組，標準起草部門(mén)配合。標準審查小組的成員應包括相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和標準專(zhuān)家，人數不少于5人。

第十八條 標準審查原則上應協(xié)商一致，如需表決，須經(jīng)3/4以上的參審人員同意為通過(guò)，審查小組出具審查意見(jiàn)并經(jīng)參審人員簽字。審查小組認為需要作重大修改或者有重要意見(jiàn)分歧的，由審查小組出具審查意見(jiàn)并經(jīng)參審人員簽字后，退回起草部門(mén)再次修改。

第十九條 審查通過(guò)后，標準起草部門(mén)形成標準報批稿，并連同編制說(shuō)明、審查會(huì )議紀要、意見(jiàn)匯總處理表、稅務(wù)行業(yè)標準申報單（附件5）及其他必要的材料一起送交征管和科技發(fā)展司，征管和科技發(fā)展司審核后報主管局長(cháng)審批。

第二十條 稅務(wù)行業(yè)標準由國家稅務(wù)總局統一編號、發(fā)布。征管和科技發(fā)展司負責向國家標準化主管部門(mén)備案。

第二十一條  標準制定（修訂）過(guò)程中形成的有關(guān)文檔，按國家稅務(wù)總局檔案管理規定的要求進(jìn)行歸檔。

第二十二條  稅務(wù)行業(yè)標準定期結冊出版發(fā)行?！　?br />
第二十三條  標準發(fā)布后，對于非原則性?xún)热菪薷幕蜓a充，由標準起草部門(mén)提出修改意見(jiàn)送征管和科技發(fā)展司，必要時(shí)經(jīng)專(zhuān)家審核后以稅務(wù)行業(yè)標準修改單（附件6）的形式發(fā)布。
 

第五章  標準的實(shí)施和復審
 

第二十四條  稅務(wù)行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準，強制性標準必須嚴格執行，推薦性標準可選擇使用。在標準實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應當及時(shí)報告標準起草部門(mén)和征管和科技發(fā)展司?！　?br />
第二十五條  征管和科技發(fā)展司與標準起草部門(mén)應在標準發(fā)布后組織標準的宣傳和貫徹，并對標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查?！　?br />
第二十六條  標準實(shí)施后，征管和科技發(fā)展司根據需要適時(shí)組織起草部門(mén)進(jìn)行復審。復審周期一般不超過(guò)三年?！　?br />
第二十七條  標準復審結果分為繼續有效、修訂和廢止三種情況。出現下列情況時(shí)，相關(guān)的標準應當廢止并由國家稅務(wù)總局發(fā)布公告：

（一）標準的適用環(huán)境或者條件已不復存在；

（二）相應的國家標準或者新的行業(yè)標準已經(jīng)發(fā)布；

（三）與新發(fā)布的法律、法規、制度相違背；

（四）其他應當廢止的情況。
 

第六章 附 則
 

第二十八條  本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。

第二十九條  各級國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局均適用本辦法。

第三十條  本辦法自公布之日起實(shí)施。


相關(guān)規定：

（稅總發(fā)〔2013〕41號 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布納稅人識別號代碼標準的通知）

（國家稅務(wù)總局公告2015年第66號 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂納稅人識別號代碼標準的公告）

本文關(guān)鍵詞： 國稅發(fā)〔2010〕61號, 國家稅務(wù)總局, 稅務(wù)行業(yè)標準, 管理辦法, 試行, 通知

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