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深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第一九九號
《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議于2019年12月31日通過(guò)，廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2020年6月23日批準，現予公布，自2020年9月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年7月3日
深圳市生活垃圾分類(lèi)管理條例
（2019年12月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò) 2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 分類(lèi)投放
第三章 分類(lèi)收集、運輸和處理
第四章 源頭減量與循環(huán)利用
第五章 宣傳教育和社會(huì )參與
第六章 監督管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強生活垃圾分類(lèi)管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善居民生活環(huán)境，提升城市文明水平，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合深圳市實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳市生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理、源頭減量及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及依照法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》和本市其他相關(guān)規定處理。
第四條 生活垃圾分類(lèi)管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、制度約束、習慣養成、系統推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則。
第五條 市人民政府應當將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，確定生活垃圾分類(lèi)管理工作目標，加強生活垃圾分類(lèi)宣傳、教育、培訓、行政執法和經(jīng)費保障，完善生活垃圾分類(lèi)管理工作機制。
第六條 區人民政府負責組織實(shí)施轄區內生活垃圾分類(lèi)管理工作，落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理工作目標，提供相應保障。
街道辦事處負責轄區內生活垃圾分類(lèi)管理工作。
社區居民委員會(huì )應當協(xié)助區人民政府和街道辦事處做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳、引導工作。鼓勵將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入居民公約。
第七條 市城市管理和綜合執法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）是市生活垃圾分類(lèi)管理工作主管部門(mén)，負責擬訂或者制定生活垃圾分類(lèi)管理制度并組織實(shí)施，承擔全市生活垃圾分類(lèi)統籌協(xié)調和監督管理工作。
區城市管理和綜合執法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區主管部門(mén)）負責轄區內生活垃圾分類(lèi)管理工作。
市、區發(fā)展改革、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、教育、商務(wù)、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監管等部門(mén)在各自職責范圍內依法做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
第八條 市主管部門(mén)應當組織編制本市生活垃圾分類(lèi)發(fā)展規劃，明確工作目標、任務(wù)安排和保障措施等內容，并將生活垃圾分類(lèi)轉運、回收利用和處理設施布局納入本市環(huán)境衛生設施規劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實(shí)施。
第九條 市、區規劃和自然資源部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的設施建設納入建設項目公共服務(wù)設施配套建設要求，將相關(guān)基礎設施建設所需土地納入土地供應計劃。
新建、改建、擴建建設項目應當按照標準配套建設生活垃圾分類(lèi)設施。配套建設的生活垃圾分類(lèi)設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用。
第十條 市生活垃圾分類(lèi)管理事務(wù)中心是政府設立從事生活垃圾分類(lèi)管理服務(wù)工作的專(zhuān)門(mén)機構，履行下列職責：
（一）參與擬訂全市生活垃圾分類(lèi)發(fā)展規劃、工作計劃，研究擬訂生活垃圾分類(lèi)目錄、相關(guān)標準和技術(shù)規范；
（二）參與全市生活垃圾分類(lèi)指導、監督、考核、評價(jià)相關(guān)工作；
（三）組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓；
（四）編制生活垃圾分類(lèi)管理宣傳教育資料，開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識；
（五）推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理技術(shù)研究和應用工作，探索生活垃圾使用專(zhuān)用垃圾袋投放；
（六）組織、指導生活垃圾減量分類(lèi)試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設、達標創(chuàng )建和推廣實(shí)施工作；
（七）承辦市主管部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作。
第十一條 單位和個(gè)人應當按照規定分類(lèi)投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費，減少生活垃圾產(chǎn)生量。
市人民政府應當按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費和差別化收費的原則，完善生活垃圾處理收費制度，逐步實(shí)行分類(lèi)計價(jià)、計量收費。
第十二條 鼓勵開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)技術(shù)創(chuàng )新，支持垃圾分類(lèi)先進(jìn)設備、工藝的研究應用，實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理智能化、專(zhuān)業(yè)化、信息化。
市、區主管部門(mén)可以使用智能化信息系統收集生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)信息，采集相應證據。
第二章 分類(lèi)投放
第十三條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照下列要求分類(lèi)：
（一）可回收物，是指適宜回收和資源化利用的垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類(lèi)、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等；
（二）廚余垃圾，是指容易腐爛的食物殘渣、瓜皮果核等含有有機質(zhì)的垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等；
（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應當進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的垃圾，包括電池、燈管、家用化學(xué)品等；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
第十四條 市主管部門(mén)應當會(huì )同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門(mén)，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、生活垃圾的特性以及處理利用方式制定生活垃圾分類(lèi)目錄，適時(shí)補充細化相關(guān)要求，并向社會(huì )公布。
第十五條 市主管部門(mén)應當制定生活垃圾分類(lèi)相關(guān)設施設備配置規范，并向社會(huì )公布。
生活垃圾分類(lèi)收集容器的顏色、分類(lèi)標志和相關(guān)提示標識應當統一規范、清晰醒目、易于辨識。
區主管部門(mén)可以根據本轄區不同區域實(shí)際情況細化生活垃圾分類(lèi)收集容器種類(lèi)，合理規范收集容器設置數量。
區主管部門(mén)應當指導街道辦事處探索提供便利化的生活垃圾分類(lèi)投放服務(wù)。
第十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)人，應當將生活垃圾分類(lèi)投放至相應的收集容器或者指定的投放點(diǎn)。
第十七條 生活垃圾應當按照下列規定分類(lèi)投放：
（一）可回收物中廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品應當投放至指定投放點(diǎn)，其他可回收物應當投放至可回收物收集容器，可回收物也可以交由回收單位或者個(gè)人回收；
（二）家庭廚余垃圾應當瀝除油水，在指定時(shí)間段投放至專(zhuān)用收集容器，使用一次性收納袋裝納的，應當將收納袋另行投放至其他垃圾收集容器；
（三）不能就地處理的餐廚垃圾，應當瀝除油水后投放至餐廚垃圾專(zhuān)用收集容器；
（四）農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的其他廚余垃圾應當單獨投放；
（五）有害垃圾應當按照收集容器的標識分類(lèi)投放，其中廢棄藥品藥具應當對包裝物予以毀形或者進(jìn)行破壞性標記后投放至相應的收集容器；
（六）廢棄的年花年桔應當按照區主管部門(mén)公布的時(shí)間段，投放至指定的年花年桔投放點(diǎn)，也可以由回收單位、個(gè)人上門(mén)收集；
（七）日常廢棄的花卉綠植應當按照花盆、植物和泥土等成分進(jìn)行分離并分別投放至可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，也可以投放至指定的投放點(diǎn)或者由回收單位、個(gè)人上門(mén)收集；
（八）公園、市政道路、住宅區等因修剪樹(shù)木產(chǎn)生的木竹、樹(shù)枝、花草、落葉等綠化垃圾應當單獨投放。
市、區主管部門(mén)應當公布廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品、年花年桔和其他花卉綠植收集單位的名單、聯(lián)系方式和收費標準。
第十八條 建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。
區主管部門(mén)根據生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度和本行政區域實(shí)際情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段。其中，家庭廚余垃圾每日投放時(shí)間段原則上不少于兩個(gè)。
第十九條 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理人制度。生活垃圾分類(lèi)投放管理人按照下列規定確定：
（一）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織以及其他社會(huì )組織委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)機構負責辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)機構為生活垃圾分類(lèi)投放管理人，自行負責辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛生管理的，自行管理的單位為生活垃圾分類(lèi)投放管理人；
（二）住宅區委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)機構負責環(huán)境衛生管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)機構為生活垃圾分類(lèi)投放管理人，業(yè)主自行管理環(huán)境衛生的，業(yè)主委員會(huì )為生活垃圾分類(lèi)投放管理人；
（三）道路、廣場(chǎng)、公園、沙灘、公共綠地等公共場(chǎng)所管理單位或者其委托的環(huán)境衛生管理單位為生活垃圾分類(lèi)投放管理人；
（四）車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位或者其委托的環(huán)境衛生管理單位為生活垃圾分類(lèi)投放管理人。
按照前款規定無(wú)法確定生活垃圾分類(lèi)投放管理人的，由所在地街道辦事處確定生活垃圾分類(lèi)投放管理人。
第二十條 生活垃圾分類(lèi)投放管理人應當履行下列職責：
（一）按照生活垃圾分類(lèi)設施設備設置規范設置分類(lèi)投放點(diǎn)，配置分類(lèi)收集容器，并保持投放點(diǎn)和收集容器完好、整潔；
（二）對不符合分類(lèi)投放要求的投放行為予以勸阻，投放人拒不改正的，應當及時(shí)報告區主管部門(mén)或者街道辦事處依法處理；
（三）配合市、區主管部門(mén)和街道辦事處開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導；
（四）及時(shí)將生活垃圾分類(lèi)移交給相應的收集、運輸單位；
（五）建立生活垃圾分類(lèi)管理臺賬，記錄生活垃圾種類(lèi)、數量、去向等情況，并按照有關(guān)要求報送街道辦事處。
生活垃圾分類(lèi)投放管理人按照規定履行職責的，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
第二十一條 大型群眾性活動(dòng)承辦者應當會(huì )同活動(dòng)場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)投放管理人制定因活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸方案，做好生活垃圾分類(lèi)投放提示和引導，合理安排生活垃圾分類(lèi)收集、運輸。
第二十二條 住宅區生活垃圾分類(lèi)投放管理人應當根據住宅區規模合理確定生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)的數量，集中設置可回收物、家庭廚余垃圾和其他垃圾收集容器，并結合區域特點(diǎn)和消防安全規范確定廢棄的家具、電器電子產(chǎn)品和年花年桔投放點(diǎn)。住宅區有害垃圾、廢舊織物收集容器可以單獨設置。
因確定住宅區生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)發(fā)生爭議的，可以提請所在地街道辦事處協(xié)調解決。
第二十三條 住宅區居住樓層公共區域不得設置生活垃圾收集容器；除符合生活垃圾分類(lèi)設施設備設置規范的收集容器外，住宅區公共區域（含地下公共空間）不得設置其他用于收集垃圾的容器。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區、辦公區應當設置可回收物、有害垃圾和其他垃圾收集容器，其他公共場(chǎng)所應當結合區域特點(diǎn)合理設置可回收物和其他垃圾收集容器。
除前款規定外，集中用餐單位應當設置餐廚垃圾專(zhuān)用收集容器，農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所應當設置其他廚余垃圾專(zhuān)用收集容器。
第三章 分類(lèi)收集、運輸和處理
第二十五條 分類(lèi)投放的生活垃圾應當按照規定分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，不得混合收集、運輸、處理。
第二十六條 市、區人民政府應當按照有關(guān)技術(shù)標準、規范，統籌組織建設與生活垃圾分類(lèi)管理相適應的集中轉運、處理設施。
第二十七條 區主管部門(mén)、街道辦事處應當與從事生活垃圾運輸的單位簽訂運輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)范圍、服務(wù)標準、價(jià)格、分類(lèi)運輸要求以及退出機制、違約責任等事項。
第二十八條 已投放至收集容器或者指定投放點(diǎn)的可回收物，由生活垃圾分類(lèi)投放管理人通知相關(guān)回收單位或者個(gè)人上門(mén)回收。
家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當每日定時(shí)收集、運輸。其中，家庭廚余垃圾應當在指定投放時(shí)間段結束后立即密閉存放，并在十二小時(shí)內清運。
有害垃圾應當按照相關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行收集，并運輸至符合國家標準的貯存點(diǎn)。
第二十九條 市、區主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)合理安排生活垃圾運輸車(chē)輛的作業(yè)時(shí)間和路線(xiàn)，避免交通擁堵和噪聲擾民。
第三十條 生活垃圾收集、運輸單位或者個(gè)人應當執行相關(guān)技術(shù)規范和操作規程，并遵守下列規定：
（一）根據生活垃圾的種類(lèi)、數量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應的運輸車(chē)輛、安全設備和作業(yè)人員；
（二）保持運輸車(chē)輛密閉、整潔，并噴涂分類(lèi)標識；
（三）為運輸車(chē)輛安裝定位和監控系統，并與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)；
（四）按照規定的時(shí)間、頻次、路線(xiàn)和要求分類(lèi)收集、運輸生活垃圾；
（五）公開(kāi)聯(lián)系電話(huà)，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等情況，并定期向區主管部門(mén)報告；
（六）依法安全收集、運輸已分類(lèi)的生活垃圾，制定應急預案并向區主管部門(mén)備案。
第三十一條 可回收物處理應當遵守下列規定：
（一）廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類(lèi)交由再生資源回收單位進(jìn)行資源化利用；
（二）廢舊織物交由再生資源回收單位或者實(shí)施回收利用的織物生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者進(jìn)行再使用或者資源化利用；
（三）廢舊家具拆解后按照拆解物的成分、屬性分類(lèi)進(jìn)行資源化利用；
（四）廢棄電器電子產(chǎn)品交由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理。
第三十二條 市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市主管部門(mén)編制可回收物回收指導目錄，制定低價(jià)值可回收物回收扶持政策，促進(jìn)低價(jià)值可回收物的回收利用。
市、區商務(wù)部門(mén)應當通過(guò)生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺向市民提供預約回收服務(wù)以及可回收物目錄、回收方式等信息。
第三十三條 鼓勵再生資源回收單位在住宅區、商場(chǎng)、超市、便利店等設置便民回收點(diǎn)或者回收設施，建立預約回收平臺，公開(kāi)交易目錄以及價(jià)格，通過(guò)定點(diǎn)回收和上門(mén)回收等方式，提高可回收物的回收率。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用適當方式回收相關(guān)廢棄物品及包裝物。
第三十四條 廚余垃圾應當主要采用產(chǎn)沼、制肥等生化處理方式進(jìn)行資源化利用。
鼓勵農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型超市、食堂、餐飲單位以及有條件的住宅區安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置，進(jìn)行就地處理。
第三十五條 不能就地處理的餐廚垃圾應當全量交由餐廚垃圾特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集、運輸、處理。
未取得特許經(jīng)營(yíng)權的單位或者個(gè)人不得收集、運輸、處理餐廚垃圾。
第三十六條 有害垃圾應當集中存放至有害垃圾貯存點(diǎn)，定期交由取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理。
市生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當推動(dòng)提高屬于危險廢物的有害垃圾處理能力，并加強上述危險廢物處理的監督指導。
第三十七條 廢棄的年花年桔應當根據植物特性移植栽培；沒(méi)有移植價(jià)值或者無(wú)法移植的，作為日常廢棄的花卉綠植處理。
第三十八條 綠化垃圾處理單位應當將綠化垃圾枝葉粉碎后通過(guò)堆肥或者作為生物質(zhì)燃料等方式資源化利用，有使用價(jià)值的較大樹(shù)干可以在除去枝葉后直接進(jìn)行資源化利用。
第三十九條 生活垃圾處理單位應當嚴格執行相關(guān)技術(shù)規范和操作規程，并遵守下列規定：
（一）根據生活垃圾的種類(lèi)、數量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應的處理設施設備、安全設備和作業(yè)人員，對接收的已分類(lèi)的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理；
（二）安裝生活垃圾處理計量和監控系統，與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)；
（三）建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的種類(lèi)、數量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠(chǎng)銷(xiāo)售流向等情況，并按照要求向區主管部門(mén)報送臺賬信息；
（四）不得違反規定或者約定擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按照規定或者約定向區主管部門(mén)提交書(shū)面報告，依法經(jīng)核準后方可停業(yè)、歇業(yè)；
（五）定期向社會(huì )公開(kāi)排放的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設施的運行情況等；
（六）遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律、法規，安全處理已分類(lèi)的生活垃圾，制定應急預案并向市、區主管部門(mén)備案。
支持生活垃圾處理單位研究、開(kāi)發(fā)、更新資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)。
第四十條 生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理單位或者個(gè)人發(fā)現接收的生活垃圾不符合分類(lèi)標準的，可以要求生活垃圾分類(lèi)投放管理人或者收集、運輸單位重新分類(lèi)，未進(jìn)行重新分類(lèi)的，可以拒絕收集、運輸、處理，并向市、區主管部門(mén)報告。
生活垃圾分類(lèi)投放管理人發(fā)現生活垃圾收集、運輸單位或者個(gè)人違反分類(lèi)收集、運輸規定的，可以要求其重新分類(lèi)收集、運輸；拒不改正的，應當向區主管部門(mén)報告。
區主管部門(mén)接到未按照規定分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理生活垃圾的報告后，應當在二十四小時(shí)內依法處理。
第四章 源頭減量與循環(huán)利用
第四十一條 建立生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節生活垃圾源頭減量機制，鼓勵單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少產(chǎn)生生活垃圾，促進(jìn)資源節約。
鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。
第四十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和群團組織應當發(fā)揮生活垃圾源頭減量示范作用。政府采購應當優(yōu)先采購可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，不得采購提供內部辦公場(chǎng)所使用的一次性杯具。集中用餐的，不得提供一次性餐具。
鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織使用可以循環(huán)利用或者資源化利用的辦公用品，減少使用一次性杯具。
公共綠地、公益林的土壤改良應當優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
市場(chǎng)監管部門(mén)應當會(huì )同商務(wù)部門(mén)在果蔬生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等推行凈菜上市。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格執行國家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標準和要求，對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規定回收。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，承擔產(chǎn)品及其包裝物廢棄后的回收和處理責任。
第四十四條 鼓勵和引導網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺以及貨運、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。
鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺推動(dòng)簡(jiǎn)化包裝物和減少一次性用品使用。
第四十五條 商品零售經(jīng)營(yíng)者不得免費向消費者提供塑料購物袋。
旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品。
第四十六條 餐飲服務(wù)和餐飲配送服務(wù)提供者應當提示消費者合理消費，適量點(diǎn)餐，不得免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具。鼓勵在餐飲配送服務(wù)中采用可以清洗消毒、重復使用的餐具，并提供回收服務(wù)。
支持減少因外賣(mài)產(chǎn)生的廢棄包裝物、食物殘渣等生活垃圾。
舉辦大型群眾性活動(dòng)且集中用餐的，鼓勵采用可循環(huán)餐具。
第五章 宣傳教育和社會(huì )參與
第四十七條 市、區文化廣電旅游體育部門(mén)應當會(huì )同市、區主管部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)習慣養成，提升城市文明水平。
市精神文明建設委員會(huì )辦公室應當將生活垃圾分類(lèi)工作納入公共文明指數測評體系。
第四十八條 市教育部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)知識納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內容。
第四十九條 市、區主管部門(mén)應當根據實(shí)際情況建立生活垃圾分類(lèi)宣傳教育基地和體驗設施，免費向市民開(kāi)放。
市、區文化廣電旅游體育部門(mén)應當加強旅游景點(diǎn)、酒店和旅游活動(dòng)中的生活垃圾分類(lèi)宣傳和督促，組織行業(yè)協(xié)會(huì )對導游進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)知識培訓，督促旅游企業(yè)將引導游客分類(lèi)投放生活垃圾納入導游帶團考核內容。
第五十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和群團組織應當結合工作職責或者業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì )共同參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛生、環(huán)境保護、電商、快遞、酒店、餐飲、旅游、家政服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)自律規范，開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類(lèi)培訓、指導和評價(jià)工作，引導、督促會(huì )員單位做好生活垃圾分類(lèi)工作。
生活垃圾分類(lèi)投放、收集的相關(guān)要求應當納入物業(yè)管理區域管理規約和物業(yè)服務(wù)合同。
第五十一條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理公益宣傳，加強對違反生活垃圾分類(lèi)管理規定行為的輿論監督。
公園、車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂(lè )、商業(yè)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當在市、區主管部門(mén)指導下開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。
第五十二條 每年11月8日為垃圾減量日。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。
市、區主管部門(mén)應當在垃圾減量日組織開(kāi)展垃圾減量宣傳教育，并可以通過(guò)適當方式引導單位和個(gè)人參與垃圾減量體驗活動(dòng)。
第五十三條 鼓勵和引導社會(huì )資本依法參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理等工作。
第五十四條 市、區主管部門(mén)和街道辦事處可以招募志愿者或者通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，安排志愿者或者專(zhuān)業(yè)人員參與生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導、督促和服務(wù)等活動(dòng)。
第五十五條 建立生活垃圾分類(lèi)投放督導員制度。
市主管部門(mén)應當制定督導員工作規范，由區主管部門(mén)和街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者、住宅區居民等擔任督導員，引導居民按照要求分類(lèi)投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導員的，可以采用購買(mǎi)服務(wù)的方式。
第五十六條 市、區人民政府應當建立生活垃圾分類(lèi)激勵機制，完善考核評估制度，對成績(jì)突出的單位、家庭或者個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。
第六章 監督管理
第五十七條 市、區主管部門(mén)應當建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理監督檢查制度，加強對生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)人、生活垃圾分類(lèi)投放管理人和從事生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理的單位或者個(gè)人的生活垃圾分類(lèi)相關(guān)活動(dòng)的監督檢查。
第五十八條 市主管部門(mén)應當定期對生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進(jìn)行調查，并對生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評估，調查結果和評估報告應當向社會(huì )公布。
各區主管部門(mén)、街道辦事處以及相關(guān)單位應當按照規定及時(shí)、準確采集垃圾分類(lèi)全過(guò)程信息，并錄入生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺。
區主管部門(mén)應當制定轄區生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理應急預案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應急處置能力。
第五十九條 市、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當對生活垃圾集中轉運和處理有關(guān)設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監測，并按照規定向社會(huì )公布監測信息。
第六十條 市住房建設部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價(jià)體系，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反生活垃圾分類(lèi)管理規定受到行政處罰的有關(guān)信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。
第六十一條 任何單位和個(gè)人有權對違反生活垃圾分類(lèi)管理規定的行為予以勸阻、投訴和舉報。市、區主管部門(mén)應當向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)，并提供網(wǎng)絡(luò )投訴舉報途徑。
第六十二條 建立生活垃圾分類(lèi)管理社會(huì )監督員制度。
市、區主管部門(mén)可以從熱心公益的志愿者中選聘社會(huì )監督員，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理監督工作。
社會(huì )監督員有權進(jìn)入住宅區、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所監督生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理實(shí)施情況，對生活垃圾分類(lèi)管理工作提出意見(jiàn)和建議。
相關(guān)單位和個(gè)人應當對社會(huì )監督員的監督檢查工作予以配合。社會(huì )監督員不得泄露在監督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專(zhuān)有技術(shù)信息。
社會(huì )監督員發(fā)現生活垃圾分類(lèi)工作存在問(wèn)題向市、區主管部門(mén)反映的，市、區主管部門(mén)應當依法及時(shí)處理，并反饋處理情況。
第六十三條 市主管部門(mén)應當建立生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類(lèi)管理的違法、違約行為和處理結果等信息予以記錄。
第六十四條 有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )在開(kāi)展文明單位、文明街道、文明社區、文明家庭等評選活動(dòng)時(shí)，應當將生活垃圾分類(lèi)情況納入評選要求。
第七章 法律責任
第六十五條 市、區人民政府有關(guān)部門(mén)、生活垃圾分類(lèi)管理服務(wù)機構及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門(mén)責令改正；逾期未改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）未按照規定履行生活垃圾分類(lèi)指導和監督管理職責的；
（二）未按照規定要求建設、維護生活垃圾分類(lèi)處理設施的；
（三）接到相關(guān)報告、投訴、舉報，未依法調查處理的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第六十六條 生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)人違反本條例第十七條規定，未按照規定要求投放生活垃圾的，由區主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對個(gè)人處五十元罰款，對單位處五萬(wàn)元罰款；情節嚴重的，對個(gè)人處二百元罰款，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
依據前款規定應當受到處罰的個(gè)人，沒(méi)有嚴重情節且自愿參加市、區主管部門(mén)組織的生活垃圾分類(lèi)培訓、宣傳服務(wù)或者現場(chǎng)督導等活動(dòng)的，不予行政處罰。
第六十七條 生活垃圾分類(lèi)投放管理人違反本條例第二十條規定的，由區主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：
（一）未按照要求設置分類(lèi)投放點(diǎn)、配置分類(lèi)收集容器，未保持投放點(diǎn)或者收集容器完好、整潔的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（二）未配合市、區主管部門(mén)和街道辦事處開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（三）未及時(shí)將生活垃圾分類(lèi)移交給相應的收集、運輸單位的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（四）未建立生活垃圾分類(lèi)投放管理臺賬，未如實(shí)記錄生活垃圾種類(lèi)、數量、去向等情況，或者未按照有關(guān)要求向街道辦事處報送臺賬的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
違反本條例第二十三條規定，在住宅區居住樓層公共區域設置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
生活垃圾分類(lèi)投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項、第二十三條規定的管理責任的，可以不對生活垃圾分類(lèi)投放管理人進(jìn)行處罰，由區主管部門(mén)對相關(guān)違法行為人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 大型群眾性活動(dòng)承辦者違反本條例第二十一條規定，未做好生活垃圾分類(lèi)投放提示和引導，合理安排生活垃圾的分類(lèi)收集、運輸的，由區主管部門(mén)責令立即改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第三十條規定的，由區主管部門(mén)按照下列規定處罰：
（一）未配備相應運輸車(chē)輛、安全設備和作業(yè)人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（二）分類(lèi)收集、運輸車(chē)輛未保持密閉，未噴涂分類(lèi)標識，運輸車(chē)輛未安裝定位和監控系統并與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（三）未按照規定的時(shí)間、頻次、路線(xiàn)和要求分類(lèi)收集、運輸生活垃圾的，責令限期改正，并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（四）混合收集、運輸已分類(lèi)的生活垃圾的，處五萬(wàn)元罰款，情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；
（五）未公示收集、運輸電話(huà)，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等情況，并定期向區主管部門(mén)報告的，責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（六）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規規定收集、運輸已分類(lèi)的生活垃圾，或者未制定應急預案向區主管部門(mén)備案的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七十條 違反本條例第三十五條規定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)收集、運輸、處理的，由區主管部門(mén)責令限期改正，并對單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運輸和處理活動(dòng)的，由區主管部門(mén)責令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規定的，由區主管部門(mén)按照下列規定處罰：
（一）未配備相應處理設施設備、安全設備和作業(yè)人員的，責令限期改正，逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（二）混合處理已分類(lèi)的生活垃圾，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒(méi)收違法所得；
（三）未安裝計量和監控系統并與生活垃圾分類(lèi)管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元罰款；
（四）未建立管理臺賬或者未按照要求報送臺賬的，責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（五）擅自停止處理生活垃圾的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；
（六）未定期向社會(huì )公開(kāi)排放的主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設施的運行情況的，責令限期改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；
（七）未遵守安全管理相關(guān)法律、法規規定處理已分類(lèi)的生活垃圾，或者未制定應急預案向市、區主管部門(mén)備案的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規定，商品零售經(jīng)營(yíng)者免費向消費者提供塑料購物袋的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十五條第二款規定，旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第四十六條第一款規定，餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費向消費者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場(chǎng)監管部門(mén)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規定給予處罰。
第七十三條 任何單位和個(gè)人弄虛作假，騙取財政補貼或者獎勵的，由市、區主管部門(mén)追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第七十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）家用化學(xué)品，是指居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。
（二）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
（三）餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料、過(guò)期食品和廢棄食用油脂等。
（四）其他廚余垃圾，是指農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內臟等易腐性垃圾。
第七十五條 本條例自2020年9月1日起施行。
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