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深圳市食用農產(chǎn)品安全條例
（2006年9月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò);2006年12月1日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準;根據2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理條例〉等十三項法規的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 農產(chǎn)品生產(chǎn)
第三章 農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)
第四章 監督檢測
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強食用農產(chǎn)品安全管理，保障人體健康和生命安全，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市食用農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監督管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)食用農產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農產(chǎn)品），是指在農業(yè)活動(dòng)中獲得的，可供人食用的糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽、禽蛋、菌類(lèi)等及其經(jīng)過(guò)屠宰、分割、包裝、冷凍等初級加工的產(chǎn)品。
轉基因農產(chǎn)品的管理適用本條例。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第四條 市場(chǎng)監管部門(mén)負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理以及農業(yè)投入品的日常監督管理工作。
衛生健康部門(mén)負責消費環(huán)節的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。
第二章 農產(chǎn)品生產(chǎn)
第五條 市人民政府應當制定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規劃。
第六條 市場(chǎng)監管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)對農產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的土壤、水、大氣等生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行重金屬、農藥殘留等有害物質(zhì)監測。
經(jīng)過(guò)監測，農產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所中的重金屬、農藥殘留或者其他有害物質(zhì)含量不符合強制性標準的，禁止從事農產(chǎn)品生產(chǎn)。
第七條 農藥、化肥、飼料等農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應當建立限制使用的農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)臺賬，記載其名稱(chēng)、來(lái)源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售對象和銷(xiāo)售數量。經(jīng)營(yíng)臺賬應當保存一年。
未設置經(jīng)營(yíng)臺賬或者經(jīng)營(yíng)臺賬不符合要求的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，并予以公示。
銷(xiāo)售限制使用的農業(yè)投入品時(shí)，經(jīng)營(yíng)者除應當向購買(mǎi)者提供關(guān)于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項的書(shū)面說(shuō)明之外，還應當進(jìn)行口頭提示。
第八條 從事動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當依法向動(dòng)物防疫監督機構申請動(dòng)物防疫合格證。
第九條 經(jīng)營(yíng)性動(dòng)物飼養、蔬菜及水果種植推行規?；a(chǎn)。具體辦法由市人民政府根據不同區域的自然地理條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平另行制定。
第十條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家規定對其生產(chǎn)的農產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測，并在銷(xiāo)售時(shí)提供質(zhì)量安全檢測合格證明，該證明應當同時(shí)標注產(chǎn)品的名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期。
第十一條 畜禽屠宰場(chǎng)的環(huán)境衛生、屠宰加工過(guò)程和廢棄物的處置，應當符合相關(guān)衛生標準和技術(shù)規范的要求。
動(dòng)物養殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)發(fā)現經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品、染疫動(dòng)物的排泄物，應當送交指定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
其他農產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現有前款情形的，生產(chǎn)者應當在動(dòng)物防疫監督機構的指導下進(jìn)行無(wú)害化處理，或者送交指定場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十二條 在農產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中禁止下列行為：
（一）使用國家禁止使用的農藥；
（二）使用鹽酸克倫特羅、孔雀石綠以及其他被禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑；
（三）使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規定使用獸藥；
（四）對畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他物質(zhì)；
（五）法律、法規禁止的其他情形。
第十三條 逐步推行農產(chǎn)品生產(chǎn)認證制度。農產(chǎn)品生產(chǎn)者可以向市市場(chǎng)監管部門(mén)申請農產(chǎn)品生產(chǎn)認證。通過(guò)認證的，由市市場(chǎng)監管部門(mén)及時(shí)向社會(huì )公布。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三章 農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)
第十四條 各類(lèi)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、肉菜市場(chǎng)、配送中心、超市、商場(chǎng)、冷庫、糧庫等經(jīng)營(yíng)者承擔下列管理責任：
（一）建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，配備專(zhuān)、兼職質(zhì)量安全管理人員；
（二）建立農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理檔案；
（三）查驗農產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明及其他合格證明；
（四）定期組織有關(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行健康檢查。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)與市場(chǎng)內的農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者簽訂農產(chǎn)品安全衛生質(zhì)量協(xié)議方式，明確質(zhì)量安全責任。
第十五條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現不合格農產(chǎn)品的，應當督促市場(chǎng)內的農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)毀。市場(chǎng)內的農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者拒不銷(xiāo)毀的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)報告市場(chǎng)監管部門(mén)依法處理。
第十六條 對已經(jīng)售出的不合格農產(chǎn)品，銷(xiāo)售者應當公告收回，并予以銷(xiāo)毀。
第十七條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當在場(chǎng)內的顯著(zhù)位置設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測結果、違法經(jīng)營(yíng)行為、進(jìn)場(chǎng)采購注意事項等內容進(jìn)行公示。公示牌的設置和使用由市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行監督。
第十八條 進(jìn)入各類(lèi)農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農產(chǎn)品，供貨人應當提供每批次農產(chǎn)品的合格證明或者相關(guān)檢驗、檢疫合格證明，以及證明農產(chǎn)品來(lái)源的票證，并保存原件或者復印件。
第十九條 鮮、凍畜產(chǎn)品銷(xiāo)售實(shí)行電子單據管理制度。
鮮、凍畜產(chǎn)品憑檢疫合格證明以及屠宰加工單位出具的肉類(lèi)出廠(chǎng)電子單據進(jìn)入銷(xiāo)售市場(chǎng)。需要提供有效驗訖印章的，供貨人應當提供。
運送鮮、凍畜禽產(chǎn)品，應當使用具有冷藏、防塵和其他必要設施的專(zhuān)用車(chē)輛，不得敞運。
第二十條 餐飲企業(yè)和集體供餐單位應當建立農產(chǎn)品采購臺賬制度，并保存一年。采購臺賬應當記載所購農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數量和日期等事項。
禁止采購無(wú)產(chǎn)品合格證明或者無(wú)檢驗、檢疫合格證明的農產(chǎn)品。
第四章 監督檢測
第二十一條 實(shí)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度。
市市場(chǎng)監管部門(mén)應當制定并組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測方案，定期公布監測結果。
第二十二條 市場(chǎng)監管部門(mén)應當對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查檢測。對檢測不合格的農產(chǎn)品，由市場(chǎng)監管部門(mén)監督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十三條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當接受依法進(jìn)行的監督抽查檢測。拒不接受的，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品視為不合格農產(chǎn)品。
第二十四條 農產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對監督抽查檢測結果有異議的，可以依法申請復檢。
復檢結果與原檢測結果一致的，復檢費用由申請人承擔，復檢結果與原檢測結果不一致的，復檢費用由原抽檢機構承擔。
申請人應當協(xié)助保存被檢查封存的農產(chǎn)品，不得轉移、調換或者變賣(mài)。
第二十五條 來(lái)自同一縣級行政區域內同一種類(lèi)農產(chǎn)品，有下列情形之一的，市市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)發(fā)布公告并通報該產(chǎn)地的有關(guān)部門(mén)：
（一）經(jīng)抽樣檢驗一年內累計三次含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)的；
（二）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)嚴重超過(guò)規定標準的；
（三）在市場(chǎng)上銷(xiāo)售后造成多人食物中毒等嚴重后果的。
在公告發(fā)布之日起九十日內，任何經(jīng)營(yíng)者不得采購有前款規定情形的農產(chǎn)品。
違反前款規定采購并銷(xiāo)售農產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監管部門(mén)將違法行為予以通報，并提醒市民謹慎選購。
第二十六條 市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)布有關(guān)通報時(shí)，除按照規定在媒體發(fā)布外，還應當在發(fā)生違法行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公告，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應當予以配合。市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)通報，應當抄送相關(guān)部門(mén)依法處理。
第五章 法律責任
第二十七條 違反本條例第八條規定，未依法取得動(dòng)物防疫合格證從事動(dòng)物飼養、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由動(dòng)物防疫監督機構給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十二條規定進(jìn)行農產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正，對農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
在農產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中使用劇毒、高毒農藥的，按照《中華人民共和國食品安全法》的規定處罰。
第二十九條 在農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽檢中，經(jīng)檢測不合格的，由市場(chǎng)監管部門(mén)沒(méi)收其銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品所得，并對經(jīng)營(yíng)者處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 檢驗、檢測機構偽造農產(chǎn)品檢測結果的，由市場(chǎng)監管部門(mén)沒(méi)收違法所得，責令改正，對單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，撤銷(xiāo)其檢測資格；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第六章 附則
第三十一條 本條例規定由市政府制定具體辦法的，市政府應當自本條例施行之日起十八個(gè)月內制定。
第三十二條 對本條例規定的罰款處罰，市行政處罰實(shí)施機關(guān)應當制定具體實(shí)施標準。該具體實(shí)施標準與本條例同時(shí)施行；需要修訂時(shí)，制定機關(guān)應當及時(shí)修訂。
第三十三條 本條例自2007年5月1日起施行。
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