湖政發(fā)〔2018〕27號《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度的通知》

《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度的通知》








湖政發(fā)〔2018〕27號

湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府

重大決策出臺前向市人大報告制度的通知

各區縣人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

現將《湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

      湖州市人民政府

     2018年12月3日




湖州市人民政府重大決策出臺前

向市人大報告制度

為貫徹落實(shí)中共中央和省委關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的有關(guān)精神和要求，做好市政府重大決策出臺前向市人大報告工作，根據《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》等法律法規和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府重大決策出臺前向省人大報告制度的通知》（浙政發(fā)〔2018〕34號）等規定，結合本市實(shí)際，制定本制度。

一、市政府按照法定權限和程序履行職責，對事關(guān)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、涉及人民群眾切身利益的重大決策事項，依法在出臺前向市人大報告，自覺(jué)接受人大監督，防止超越權限范圍作出決策，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

二、市政府工作報告、全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃計劃（包括政府投資項目計劃）、市本級財政預算、環(huán)境狀況和環(huán)境保護、年度民生實(shí)事候選項目等涉及重大決策事項，依法由市政府向市人民代表大會(huì )報告，具體依照《浙江省人民代表大會(huì )議事規則》的相關(guān)規定執行。

三、下列重大決策事項，市政府通過(guò)草案后，依法提請市人大常委會(huì )討論決定：

（一）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃、年度計劃的調整方案；

（二）本級預算、政府投資項目計劃調整方案和上一年度本級決算；

（三）加強社會(huì )主義民主法治建設的重大措施；

（四）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大改革舉措；

（五）加強國有資產(chǎn)管理的重大措施；

（六）加強審計和審計查明問(wèn)題整改的重大舉措；

（七）加強自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重大措施；

（八）推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大措施；

（九）推進(jìn)城鎮建設和鄉村振興的重大措施；

（十）推進(jìn)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫療衛生、食品藥品安全、社會(huì )保險、社會(huì )救助、養老、勞動(dòng)保護、就業(yè)促進(jìn)、住房保障等事業(yè)發(fā)展的重大措施；

（十一）授予或者撤銷(xiāo)地方的榮譽(yù)稱(chēng)號；

（十二）法律、法規規定應當由市政府提請市人大常委會(huì )討論決定的其他重大決策事項。

四、下列重大決策事項，市政府報請上級機關(guān)批準前，應當依法經(jīng)市人大常委會(huì )審議：

（一）主體功能區規劃、土地利用總體規劃、市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣域總體規劃的編制、修改方案；

（二）行政區域的調整方案和行政區域名稱(chēng)變更、人民政府駐地的遷移；

（三）法律、法規規定應當先經(jīng)市人大常委會(huì )審議的其他重大事項。

五、重大決策出臺前市政府向市人大常委會(huì )報告的公文形式、材料內容、時(shí)間程序等具體要求，按照《湖州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定》執行。

六、市政府辦公室應當加強與市委辦公室、市人大常委會(huì )辦公室的溝通協(xié)調，在市人大常委會(huì )制訂年度工作計劃、征求有關(guān)方面意見(jiàn)過(guò)程中，提出市政府向市人大及其常委會(huì )報告重大決策事項年度工作計劃及目錄清單的建議，并具體負責組織、督促報告材料準備和報送等工作。

七、對市人大及其常委會(huì )就有關(guān)重大決策事項作出的決議、決定的貫徹落實(shí)情況，市政府應當在決議、決定規定的時(shí)間內及時(shí)向市人大及其常委會(huì )報告；對市人大常委會(huì )組成人員的有關(guān)審議意見(jiàn)，市政府應當及時(shí)研究處理并按照要求反饋研究處理情況。

八、本制度自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委(市監委)，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2018年12月4日印發(fā)

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