湖政辦函〔2019〕4號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會(huì )2017年度市本級預算執行及其他財政收支審計整改情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況報告 》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于湖州市人大常委會(huì )2017年度市本級預算執行及其他財政收支審計整改情況審議意見(jiàn)的落實(shí)情況報告 》








湖政辦函〔2019〕4號

湖州市人民政府辦公室關(guān)于

湖州市人大常委會(huì )2017年度市本級

預算執行及其他財政收支審計整改情況

審議意見(jiàn)的落實(shí)情況報告

市人大常委會(huì )辦公室：

市八屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)了市政府《關(guān)于2017年度市本級預算執行及其他財政收支審計整改情況的報告》，并出具了審議意見(jiàn)，要求市政府聚焦審計整改工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強化審計整改機制、加大審計整改力度、加強審計成果應用，不斷提升審計整改實(shí)效。市政府高度重視市人大常委會(huì )的審議意見(jiàn)，根據審議意見(jiàn)要求，進(jìn)行了認真研究和部署，采取了積極有效舉措，推動(dòng)審計整改工作落到實(shí)處?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、聚焦監督合力形成，進(jìn)一步健全審計整改機制。一是強化組織領(lǐng)導。全力支持市委審計委員會(huì )開(kāi)展工作，落實(shí)市委審計委員會(huì )工作規則及其辦公室工作細則等制度，將審計發(fā)現問(wèn)題整改情況列入市委審計委員會(huì )審議事項，形成了審計結果及時(shí)向市委匯報的工作機制。二是建立長(cháng)效機制。起草了《關(guān)于加強審計整改工作的意見(jiàn)》，將審計問(wèn)題整改清單銷(xiāo)號、審計回訪(fǎng)、聯(lián)合重點(diǎn)整改督查等做法以制度形式固化下來(lái)，形成規范的審計整改長(cháng)效機制。三是推動(dòng)問(wèn)責追責。認真落實(shí)《關(guān)于移送紀檢監察機關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的管理辦法》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，推動(dòng)市委巡察辦、審計、財政、公安等部門(mén)協(xié)作配合，構建了發(fā)現問(wèn)題、移交辦理、問(wèn)責追責的協(xié)同機制。四是公開(kāi)整改情況。堅持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，把審計整改公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的重要內容，推進(jìn)相關(guān)單位主動(dòng)公開(kāi)整改情況，以整改情況公開(kāi)推動(dòng)整改工作落實(shí)。

二、聚焦財經(jīng)行為規范，進(jìn)一步推動(dòng)審計整改落實(shí)。一是加強重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改。針對市級機關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立了協(xié)調小組，出臺了《湖州市黨政機關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》，明確了歷史遺留問(wèn)題房地產(chǎn)處置相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步規范了機關(guān)房產(chǎn)管理，并對去年下半年完成的重點(diǎn)審計項目整改情況進(jìn)行回訪(fǎng)。二是推進(jìn)國家審計與內部審計協(xié)同。構建審計計劃、審計項目、審計資源、風(fēng)險清單督導、審計成果運用的“五大協(xié)同”機制，加快推進(jìn)分行業(yè)分領(lǐng)域內管干部經(jīng)濟責任審計，分層分類(lèi)加強對各單位內部審計工作的指導督導，有效發(fā)揮內審作用，推動(dòng)強化內部管理。三是加強財政監督管理。加大對部門(mén)和單位的財政監督檢查力度，積極化解機關(guān)事業(yè)單位財政管理風(fēng)險。逐步加大項目資金監督檢查力度，努力提高項目資金使用效益。四是強化財經(jīng)法紀培訓。召開(kāi)全市干部監督工作會(huì )議暨2019年“三責聯(lián)審”、經(jīng)濟責任審計部署會(huì )，以會(huì )代訓，推動(dòng)領(lǐng)導干部有效履行經(jīng)濟責任；針對預算績(jì)效管理、政府采購、資產(chǎn)管理、購買(mǎi)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年對部門(mén)開(kāi)展一次綜合培訓。加強內審人員培訓，強化財政財務(wù)管理、內部審計業(yè)務(wù)等方面的培訓，進(jìn)一步增強相關(guān)人員的財經(jīng)法紀意識和業(yè)務(wù)水平。

三、聚焦審計質(zhì)量提升，進(jìn)一步深化審計成果運用。一是強化“質(zhì)量立審”導向。堅持舉一反三，強化以推動(dòng)政策法規的“廢改立”、體制機制的創(chuàng )新優(yōu)化、“老大難”問(wèn)題的解決或歷史積案的妥善處理等為審計結果運用導向，以高質(zhì)量審計結果運用推動(dòng)面上問(wèn)題解決。二是探索建立“兩張清單”。加強與黨委部門(mén)的協(xié)作配合，探索建立“共性問(wèn)題清單”和“責任風(fēng)險清單”，進(jìn)一步完善經(jīng)濟責任審計結果應用制度。開(kāi)展部門(mén)預算編制審查，結合歷年審計發(fā)現問(wèn)題及整改情況，提出預算編制審查建議，推動(dòng)部門(mén)預算編制科學(xué)化、精準化。三是推進(jìn)績(jì)效評價(jià)管理。積極推動(dòng)部門(mén)開(kāi)展全面績(jì)效自評，實(shí)現財政抽評全覆蓋。加強對財政重點(diǎn)評價(jià)、抽評以及部門(mén)自評結果的預算應用，評價(jià)報告內容與預算年度的項目績(jì)效目標共同作為預算安排的重要參考依據。四是及時(shí)查處易發(fā)問(wèn)題。把審計時(shí)發(fā)現的易發(fā)違規問(wèn)題作為人大預算聯(lián)網(wǎng)監督、財政動(dòng)態(tài)監督、審計監督的重點(diǎn)，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)糾正。建立審計問(wèn)題發(fā)現和整改情況即時(shí)向市人大財經(jīng)委報送機制，通過(guò)人大監督問(wèn)效，進(jìn)一步強化監督合力，倒逼問(wèn)題整改落實(shí)。

  

湖州市人民政府辦公室

       2019年4月29日

   

湖州市人民政府辦公室　 　 　2019年5月5日印發(fā)

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