湖政辦函〔2019〕8號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì )預算績(jì)效管理有關(guān)情況的監督意見(jiàn)落實(shí)情況的報告》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì )預算績(jì)效管理有關(guān)情況的監督意見(jiàn)落實(shí)情況的報告》








湖政辦函〔2019〕8號

 

湖州市人民政府辦公室關(guān)于市人大常委會(huì )

預算績(jì)效管理有關(guān)情況的監督意見(jiàn)

落實(shí)情況的報告

市人大常委會(huì )辦公室：

市人大常委會(huì )第40次主任會(huì )議審議了《關(guān)于預算績(jì)效管理有關(guān)情況的匯報》并出具了《關(guān)于預算績(jì)效管理有關(guān)情況的監督意見(jiàn)》（湖人大監督〔2019〕1號），要求市政府聚焦績(jì)效管理存在的問(wèn)題和短板，進(jìn)一步強化績(jì)效管理責任、夯實(shí)績(jì)效管理基礎，不斷提高績(jì)效評價(jià)質(zhì)量和預算管理質(zhì)效。市政府高度重視市人大常委會(huì )審議意見(jiàn)，認真開(kāi)展研究部署，采取有效舉措，推動(dòng)各項工作落到實(shí)處?，F將有關(guān)情況匯報如下：

一、明確績(jì)效管理職責。嚴格落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》文件精神，全面強化預算績(jì)效管理，加快構建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。研究起草了我市《關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，將績(jì)效管理責任分解到具體預算單位、明確到具體項目責任人，切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。目前政策文稿已完成網(wǎng)上公開(kāi)公示，并根據多輪征求各區縣和市級有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，進(jìn)行了修改完善。接下來(lái)，意見(jiàn)文本將按程序提交市政府常務(wù)會(huì )議、市委常委會(huì )研究審議，待會(huì )議通過(guò)后，盡快發(fā)文組織實(shí)施，確保各項工作落到實(shí)處。

二、夯實(shí)績(jì)效管理基礎。加快探索全面實(shí)施預算績(jì)效管理的標準體系，著(zhù)力構建績(jì)效管理的領(lǐng)導體系、責任體系、工作流程、數據集成和處理等。制定了《市級預算績(jì)效指標庫管理辦法》，搭建市級預算項目共性指標庫，計劃應用于2020年度預算編制工作。圍繞預算績(jì)效管理領(lǐng)導機制、工作流程、責任體系以及自評質(zhì)量、公開(kāi)管理等重點(diǎn)內容，將績(jì)效管理納入市級部門(mén)考核，占到整個(gè)考核得分的1%權重。強化市區縣聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)預算績(jì)效管理信息化建設，完成各區縣信息化項目需求梳理，為整合納入到統一的信息化系統，實(shí)現全域預算績(jì)效管理信息化、常態(tài)化、規范化奠定了基礎條件。

三、深化預算管理改革。堅持集中財力辦大事，加快推進(jìn)財政政策體系編制工作，全面梳理出74項現行財政政策和重大專(zhuān)項資金，重點(diǎn)在管理制度、退出機制、績(jì)效機制等方面進(jìn)行改進(jìn)完善，尤其對列入規劃的新增重大項目，明確要求開(kāi)展事前績(jì)效評估。突出績(jì)效導向，出臺各項具體措施，大力提高政策及財政重點(diǎn)支出項目的資金績(jì)效。進(jìn)一步加大財政績(jì)效自評工作的抽評力度，確保抽評數量在去年抽評10%的基礎上有大幅度的提升。同時(shí)，為提高抽評的實(shí)效性，明確要求抽評項目的選擇由過(guò)去的隨機抽評改為由預算管理部門(mén)根據自評完成情況推薦抽評。

四、創(chuàng )新績(jì)效管理評價(jià)。拓展績(jì)效自評范圍，首次打破僅在部門(mén)預算和政府性專(zhuān)項資金中開(kāi)展的做法，明確涉及財政資金項目全部開(kāi)展自評，進(jìn)一步推動(dòng)績(jì)效項目自評向一般公共預算、政府性基金預算、社?；痤A算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算等領(lǐng)域延伸。抓緊布置績(jì)效自評工作，確保財政抽評結果能夠應用于2020年度預算編制。截至6月底，市本級已完成評價(jià)項目1265個(gè)、資金53.66億元。推動(dòng)項目績(jì)效目標、績(jì)效指標與預算同步批復，切實(shí)提升績(jì)效目標、績(jì)效指標的嚴肅性。進(jìn)一步擴大績(jì)效公開(kāi)力度，公開(kāi)了10個(gè)部門(mén)，127個(gè)預算項目的績(jì)效目標，涉及資金1.96億元，公開(kāi)力度比去年提高了一倍。

湖州市人民政府辦公室

2019年8月19日

湖州市人民政府辦公室      2019年8月22日印發(fā)

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