湖政辦發(fā)〔2016〕83號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕83號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)。

湖州市人民政府辦公室

2016年10月16日

湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司

組建職責及發(fā)展方向

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績(jì)效，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)規定，組建湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司。

一、指導思想

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革“三個(gè)有利于”的標準，按照市委、市政府關(guān)于市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組工作的要求，圍繞促進(jìn)國有企業(yè)減負提質(zhì)、有效運轉、健全制度、做大做強、保值增值的目標，以湖州市城市建設投資集團公司為基礎，整合納入建設口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及市場(chǎng)發(fā)展、教育發(fā)展、保安服務(wù)等相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不斷推進(jìn)城市基礎設施和社會(huì )公益設施的持續、快速、健康發(fā)展，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在建設現代化生態(tài)型濱湖大城市中的作用。

二、基本原則

（一）公司治理原則。依照《公司法》對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行公司制改革，完善以資本為紐帶的母子公司體制，建立規范的法人治理結構，完善市場(chǎng)化機制。

（二）優(yōu)化配置原則。以市場(chǎng)為導向，以經(jīng)濟效益為中心，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和規模經(jīng)濟的要求，調整結構、優(yōu)化組合，增強市場(chǎng)競爭能力，提高資源利用效率。

（三）深化改革原則。強化投資和運營(yíng)功能，精干主業(yè)，合理吸納其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高企業(yè)效益、質(zhì)量和抗風(fēng)險能力，加快建立現代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大企業(yè)。

（四）積極穩妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，統籌規劃、精心組織、逐步推進(jìn)、穩步實(shí)施、強化公開(kāi)透明和規范運作，保證安全生產(chǎn)、隊伍穩定和正常經(jīng)營(yíng)，確保平穩過(guò)渡。

三、組建方式

湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司簡(jiǎn)稱(chēng)湖州市城市集團公司，為市屬?lài)歇氋Y有限責任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權市國資委依法履行出資人職責。

四、注冊資本金

湖州市城市集團公司注冊資本為人民幣80億元，出資方式為貨幣及實(shí)物資產(chǎn)，注冊資本金來(lái)源為貨幣10億元和實(shí)物資產(chǎn)70億元。

根據《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號），結合實(shí)際，以湖州市城市建設投資集團公司為母公司，對涉及納入的企業(yè)、股權、資產(chǎn)進(jìn)行重組吸收，組建湖州市城市投資發(fā)展集團有限公司。具體如下：

（一）納入的企業(yè)

1.公司制企業(yè)

湖州市水務(wù)集團有限公司、湖州教育發(fā)展有限公司、湖州市保安服務(wù)有限公司、湖州市市場(chǎng)發(fā)展有限公司（市國資委國有股權85%）4家公司的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市城市建設投資集團公司。

2.非公司制企業(yè)

湖州市中興建設開(kāi)發(fā)公司、中房集團湖州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司2家企業(yè)的國有產(chǎn)權（出資人）無(wú)償劃轉給湖州市城市建設投資集團公司；湖州市城市建設投資集團公司及湖州市城市建設發(fā)展總公司、湖州市中興建設開(kāi)發(fā)公司、中房集團湖州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司3家子企業(yè)進(jìn)行公司制改革。

（二）納入的股權

湖州市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中心持有的湖州市陌市場(chǎng)發(fā)展有限公司（股權49%）國有股權無(wú)償劃轉給湖州市市場(chǎng)發(fā)展有限公司。

（三）納入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

湖州市教育局職業(yè)中專(zhuān)實(shí)訓基地（湖州書(shū)香飯店）、原織里中學(xué)2宗非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)轉化為經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)后再無(wú)償劃轉給湖州市城市集團公司。

五、主要職責

湖州市城市集團公司主要負責城市建設投融資、區域開(kāi)發(fā)建設、城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共服務(wù)，授權對所屬的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，負責城市基礎設施和社會(huì )公益設施的建設、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

湖州市城市集團公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：實(shí)業(yè)投資，城市基礎設施建設和社會(huì )公益設施的建設、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等。

六、機構設置

（一）湖州市城市集團公司建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現規范的公司治理。湖州市城市集團公司設立以下管理和監督機構：

1.董事會(huì )：集團公司設立董事會(huì )，其成員為7人，其中董事長(cháng)1人、副董事長(cháng)2人、董事3人、職工董事1人。董事長(cháng)為集團公司的法定代表人。董事會(huì )設立戰略發(fā)展與投資審查委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )、預算與風(fēng)控審查委員會(huì )。

2.經(jīng)理層：集團公司設總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理5人?？偨?jīng)理由副董事長(cháng)兼任。集團公司根據工作需要可設總會(huì )計師、總工程師、總經(jīng)濟師。

3.監事會(huì )：集團公司設立監事會(huì )，其成員為5人，其中主席1人、副主席1人、專(zhuān)職監事1人、職工監事2人。

4.黨委：集團公司設立黨委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

5.紀委：集團公司設立紀委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

（二）湖州市城市集團公司根據職責設立8個(gè)內設機構:辦公室（保衛辦）、人力資源部（黨群工作部）、戰略投資部、計劃財務(wù)部、監察法務(wù)審計部、總工程師室、項目督查部、資產(chǎn)管理部。

（三）湖州市城市集團公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新設或保留11家二級公司：湖州市房總集團有限公司、湖州市水務(wù)集團有限公司、湖州市城市建設發(fā)展總公司、湖州市中興建設開(kāi)發(fā)公司、湖州市民生建設有限公司、湖州市北建設投資有限公司、中房集團湖州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、湖州市市場(chǎng)發(fā)展有限公司、湖州新奧燃氣有限公司、湖州市保安服務(wù)有限公司、湖州教育發(fā)展有限公司。

七、發(fā)展方向

根據市委、市政府關(guān)于推進(jìn)新型城市化建設的工作要求，湖州市城市集團公司突出規劃引領(lǐng)，堅持產(chǎn)城結合、產(chǎn)融結合的發(fā)展之路，實(shí)施品牌建設、質(zhì)量提升、資源整合、資本對接、管控優(yōu)化五大舉措，打造優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程，建設忠誠、干凈、擔當的核心團隊，構建城市開(kāi)發(fā)建設、投融資、民生服務(wù)三大平臺，做優(yōu)城市開(kāi)發(fā)建設核心主業(yè)，做強基建、地產(chǎn)、民生、金融四大板塊，全面發(fā)展醫、食、住、行、康、樂(lè )、產(chǎn)、融八大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“大健康”“大休閑”等轉型業(yè)務(wù)，抓好金融與“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，推動(dòng)集團業(yè)務(wù)的轉型升級與協(xié)同發(fā)展，打造我市城市開(kāi)發(fā)與公共服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和全國市級國有企業(yè)資本投資平臺標桿。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室2016年10月21日印發(fā)

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/81088.html

本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市