湖政辦發(fā)〔2016〕84號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市交通投資集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市交通投資集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕84號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《湖州市交通投資集團有限公司組建職責及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)。

湖州市人民政府辦公室

2016年10月16日

湖州市交通投資集團有限公司

組建職責及發(fā)展方向

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績(jì)效，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)規定，組建湖州市交通投資集團有限公司。

一、指導思想

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革“三個(gè)有利于”的標準，按照市委、市政府關(guān)于市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組工作的要求，圍繞促進(jìn)國有企業(yè)減負提質(zhì)、有效運轉、健全制度、做大做強、保值增值的目標，以原湖州市交通投資集團有限公司為基礎，整合納入交通運輸系統企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農墾相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及相關(guān)國有股權，不斷推進(jìn)交通運輸基礎設施和農墾設施的持續、快速、健康發(fā)展，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在建設現代化生態(tài)型濱湖大城市中的作用。

二、基本原則

（一）公司治理原則。依照《公司法》對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行公司制改革，完善以資本為紐帶的母子公司體制，建立規范的法人治理結構，完善市場(chǎng)化機制。

（二）優(yōu)化配置原則。以市場(chǎng)為導向，以經(jīng)濟效益為中心，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和規模經(jīng)濟的要求，調整結構、優(yōu)化組合，增強市場(chǎng)競爭能力，提高資源利用效率。

（三）深化改革原則。強化投資和運營(yíng)功能，精干主業(yè)，合理吸納其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高企業(yè)效益、質(zhì)量和抗風(fēng)險能力，加快建立現代企業(yè)制度，做強做優(yōu)做大企業(yè)。

（四）積極穩妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，統籌規劃、精心組織、逐步推進(jìn)、穩步實(shí)施，強化公開(kāi)透明和規范運作，保證安全生產(chǎn)、隊伍穩定和正常經(jīng)營(yíng)，確保平穩過(guò)渡。

三、組建方式

湖州市交通投資集團有限公司簡(jiǎn)稱(chēng)湖州市交通集團公司，為市屬?lài)歇氋Y有限責任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權市國資委依法履行出資人職責。

四、注冊資本金

湖州市交通集團公司注冊資本為人民幣50億元，出資方式為凈資產(chǎn)及資本公積轉增，注冊資本金來(lái)源為原注冊資本金18億元和以資本公積轉增的32億元。

根據《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號），結合實(shí)際，以原湖州市交通投資集團有限公司為母公司，對涉及納入的企業(yè)、股權、資產(chǎn)進(jìn)行重組吸收。具體如下：

（一）納入的企業(yè)

1.公司制企業(yè)

湖州市港航資產(chǎn)管理有限公司的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

2.非公司制企業(yè)

湖州農墾場(chǎng)總公司、湖州市交通工程總公司2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司。

湖州市交通工程處、湖州吳興恒元公路養護中心2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司下屬新納入的湖州市交通工程總公司。

湖州市交通經(jīng)營(yíng)服務(wù)總公司、湖州市道路客貨運輸服務(wù)中心2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

（二）納入的股權

市公路局、港航局持有的湖州市公路水運工程監理咨詢(xún)有限公司（股權40%）；湖州市國資運營(yíng)中心（湖州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司）持有的湖州織里汽車(chē)客運中心有限公司（股權29%）、湖州市公共交通有限責任公司（股權6.08%）3宗國有股權無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司。

（三）納入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

湖州鳳凰路聯(lián)建大樓、湖州市交通工程總公司辦公樓2宗國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司下屬新納入的湖州市交通工程總公司。

湖州紅豐農貿市場(chǎng)的國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉給湖州市交通集團公司下屬的湖州市交通投資集團實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。

五、主要職責

湖州市交通集團公司主要負責高速公路、高速鐵路等道路和水上交通運輸基礎設施及商貿物流、能源礦產(chǎn)、信息科技、金融服務(wù)、生態(tài)農業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的投資、開(kāi)發(fā)、建設、經(jīng)營(yíng)、管理。

湖州市交通集團公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：交通基礎設施的投資、開(kāi)發(fā)、建設、養護、經(jīng)營(yíng)和管理；交通工程的設計、監理和施工；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；土地收儲；生態(tài)農業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資；金屬材料（除貴稀金屬）、建筑材料的銷(xiāo)售等。

六、機構設置

（一）湖州市交通集團公司建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現規范的公司治理。湖州市交通集團公司設立以下管理和監督機構：

1.董事會(huì )：集團公司設立董事會(huì )，其成員為7人，其中董事長(cháng)1人、副董事長(cháng)1人（根據工作需要可增設副董事長(cháng)1人）、董事4人（如增設副董事長(cháng)1人則董事為3人）、職工董事1人。董事長(cháng)為集團公司的法定代表人。董事會(huì )設立戰略發(fā)展與投資審查委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )、預算與風(fēng)控審查委員會(huì )。

2.經(jīng)理層：集團公司設總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理5人?？偨?jīng)理由副董事長(cháng)兼任。集團公司根據工作需要可設總會(huì )計師、總工程師、總經(jīng)濟師。

3.監事會(huì )：集團公司設立監事會(huì )，其成員為5人，其中主席1人、副主席1人、專(zhuān)職監事1人、職工監事2人。

4.黨委：集團公司設立黨委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

5.紀委：集團公司設立紀委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

（二）湖州市交通集團公司根據職責設立9個(gè)內設機構:綜合事務(wù)部、黨群工作部、人力資源部、計劃財務(wù)部、監察審計法務(wù)部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、工程管理部、投資發(fā)展部、金融業(yè)務(wù)部。

（三）湖州市交通集團公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新設或保留12家二級公司：湖州國際物流有限公司、湖州市公路水運工程監理咨詢(xún)有限公司、湖州市交通投資集團實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、湖州市交通投資集團能源發(fā)展有限公司、湖州湖興公路經(jīng)營(yíng)有限公司、湖州申湖高速公路開(kāi)發(fā)有限公司、太湖度假村、湖州農墾總公司、湖州市交通工程總公司、湖州浙通公路建設有限公司、浙江杭長(cháng)高速公路有限公司、湖州市寧杭鐵路投資有限公司。

七、發(fā)展方向

根據市委、市政府關(guān)于加快構建現代綜合交通體系的工作要求，湖州市交通集團公司全面實(shí)施“十三五”發(fā)展戰略，加強制度固企、人才強企、黨建塑企、信息活企建設，構建科學(xué)規范的集團管控體系、提升協(xié)同高效的集團管理能力，打造優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程，推進(jìn)“一主五輔”六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)高速公路、高速鐵路核心主業(yè)，做強交通工程（施工、監理和檢測）、商貿物流、能源礦產(chǎn)、金融服務(wù)（資產(chǎn)管理）、信息科技（智慧城市）五大輔業(yè)，拓展健康休閑等新興產(chǎn)業(yè)，形成“1+5+X”的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現輔業(yè)反哺主業(yè)，推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室   2016年10月21日印發(fā)

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