湖政辦發(fā)〔2016〕93號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕93號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)改增相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮各縣區政府及政府各部門(mén)職能優(yōu)勢，提高對外來(lái)建筑業(yè)（指納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)）企業(yè)服務(wù)和管理水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)增值稅征管暫行辦法》（國家稅務(wù)總局2016年17號公告）、《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強稅收征管保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湖政辦發(fā)〔2014〕43號）等精神，現就加強我市外來(lái)建筑業(yè)稅收征管保障工作要求如下：

一、工作目標

以“政府引領(lǐng)、財稅推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作”為原則，深化落實(shí)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強稅收征管保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合信息資源，全面掌握我市外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)承建項目開(kāi)展情況，積極引導、督促外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)按國家規定在我市履行稅款就地預繳義務(wù)，切實(shí)提高全市對外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)全流程服務(wù)和稅收保障管理水平。

二、加強組織領(lǐng)導

由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)牽頭，建立各縣區政府、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市國稅局等相關(guān)職能部門(mén)及市四大國有集團為成員的全市外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導小組，負責對全市外來(lái)建筑業(yè)稅收工作的領(lǐng)導、協(xié)調和監督。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市國稅局），負責日常各項工作協(xié)調和推進(jìn)。

三、建立工作機制

（一）建立信息共享機制

市建設局、市交通運輸局、市水利局每月5日前通過(guò)市信息中心數據交換平臺，將上月直接發(fā)放的外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)承建項目的施工許可證或開(kāi)工報告清單（水利工程監理開(kāi)工令）和直接辦理竣工驗收備案的本月待竣工驗收項目清單傳遞至市國稅局；各縣區（含湖州開(kāi)發(fā)區、太湖度假區）建設局、交通局、水利局每月5日前將上月外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)承建項目的施工許可證或開(kāi)工報告清單（水利工程監理開(kāi)工令）和本月待竣工驗收項目清單傳遞至同級國稅局。國稅局負責將建設、交通、水利部門(mén)提供的信息經(jīng)過(guò)篩選分類(lèi)，定期傳遞至相關(guān)鄉鎮、街道及部門(mén)，便于及時(shí)掌握項目工程進(jìn)度并跟進(jìn)管理。各相關(guān)單位應確定聯(lián)絡(luò )員，負責日常工作聯(lián)系和落實(shí)。

（二）建立工程款審核支付和稅款監控制度

1.建設、交通、水利等有關(guān)業(yè)主單位在支付工程款時(shí)，應將外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)在我市國稅機關(guān)開(kāi)具的預繳增值稅完稅憑證復印件作為原始憑證，并認真做好比對，確保企業(yè)提供的發(fā)票金額和完稅憑證復印件上的應稅銷(xiāo)售額相一致。

2.對其他工程建設項目，各級國稅、地稅部門(mén)和各級政府、相關(guān)部門(mén)在掌握外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)施工項目工程進(jìn)度基礎上，做好合同履約跟蹤檢查，及時(shí)上門(mén)對接服務(wù)，做好項目跟進(jìn)和政策宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，并會(huì )同項目業(yè)主單位，共同督促外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)按國家規定履行就地預繳義務(wù)。

（三）建立工作通報制度

全市外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導小組定期通報全市外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作推進(jìn)和落實(shí)情況，分析存在問(wèn)題，研究制定各項措施，對因工作落實(shí)不力，造成稅源流失的部門(mén)和單位，進(jìn)行通報批評。

四、工作要求

領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視，按照市政府統一部署，合力解決外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)承建項目實(shí)施過(guò)程中出現的困難與問(wèn)題，以高度責任感推動(dòng)全市外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)稅收保障工作順利實(shí)施。國稅、地稅部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭和指導作用，各地各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調配合，建立健全信息反饋、聯(lián)合管理等配套管理制度，確保全市外來(lái)建筑業(yè)稅收管理水平不斷提高。

各縣區可結合本地實(shí)際制定相關(guān)管理措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

附件：湖州市外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導小組名單

湖州市人民政府辦公室

2016年11月18日




附件

湖州市外來(lái)建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導小組名單

組長(cháng)：忻忠華（市政府）

成員：黃培林（市發(fā)改委）

　曹軍民（市建設局）

　周軍（市交通運輸局）

　章瑛嬰（市水利局）

　王俊杰（市規劃局）

　姚溫（市財政〈地稅〉局）

　陳利民（市國稅局）

　陳?。ǖ虑蹇h政府）

高勝華（長(cháng)興縣政府）　

錢(qián)洪文（安吉縣政府）

　汪勝富（吳興區政府）

胡雋（南潯區政府）

　李強（湖州開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

張征紅（太湖度假區管委會(huì )）

　王建民（市城市集團）

　婁顯杰（市交通集團）

　姚世民（市旅游集團）

　王建強（市產(chǎn)業(yè)集團）

　黃興義（市信息中心）

領(lǐng)導小組辦公室設在市國稅局，陳利民兼任辦公室主任，負責日常各項工作協(xié)調和推進(jìn)。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室2016年11月24日印發(fā)

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