湖政辦發(fā)〔2017〕13號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年湖州市工業(yè)強市建設推進(jìn)計劃的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年湖州市工業(yè)強市建設推進(jìn)計劃的通知》








湖政辦發(fā)〔2017〕13號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《2017年湖州市工業(yè)強市建設推進(jìn)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。



湖州市人民政府辦公室

2017年2月16日

2017年湖州市工業(yè)強市建設推進(jìn)計劃

為扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強市建設，加快工業(yè)轉型升級，促進(jìn)全市工業(yè)提質(zhì)增效升級，制定2017年湖州市工業(yè)強市建設推進(jìn)計劃。

一、指導思想

全面貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，堅持以“八八戰略”為總綱，持續深入打好轉型升級組合拳，堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市、開(kāi)放活市”戰略，按照市委、市政府“三個(gè)緊抓不放”和“四項重點(diǎn)工作”的要求，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以“六重”工作為重點(diǎn)，以提質(zhì)增效為中心，以“綠色智造”為主攻方向，全力爭創(chuàng )“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)各項工作，加快推進(jìn)湖州工業(yè)向中高端邁進(jìn)，努力打造湖州工業(yè)經(jīng)濟升級版，為高質(zhì)量建設現代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會(huì )作出新的更大的貢獻。

二、主要目標

（一）質(zhì)量效益：規上工業(yè)增加值增長(cháng)7%；規上工業(yè)利稅增長(cháng)8%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，重點(diǎn)技術(shù)改造投資增長(cháng)15%。

（二）結構調整：信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)20%；高端裝備規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%；七大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規上工業(yè)增加值增幅高于規上工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高于規上工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）創(chuàng )新驅動(dòng)：規上企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到1.33%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(cháng)15%；新增1家國家級企業(yè)技術(shù)中心和5家省級企業(yè)技術(shù)中心；新增創(chuàng )新領(lǐng)軍人才40位，培育領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊15個(gè)。

（四）“兩化”融合：信息化發(fā)展指數達到0.93以上，“兩化”融合指數達到79以上；新增智能產(chǎn)品100項，使用工業(yè)機器人密度達90臺/萬(wàn)人。

（五）綠色發(fā)展：?jiǎn)挝籊DP能耗、污染物單位排放強度完成省政府下達的年度目標任務(wù)；能源消費總量達到省下達的控制目標，用煤總量累計下降10%；淘汰整治“低小散”企業(yè)（作坊）1000家，騰出10萬(wàn)噸標煤以上的用能空間。

（六）企業(yè)培育：省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)達到10家，累計培育“雙金”企業(yè)14家、“雙高”企業(yè)100家,新增上市掛牌企業(yè)35家，為主和參與制定國際標準、國家標準20項，導入卓越績(jì)效管理企業(yè)100家，“小升規”企業(yè)135家,市精細化管理示范企業(yè)10家以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。組織開(kāi)展“開(kāi)門(mén)紅”等系列穩增長(cháng)活動(dòng)，著(zhù)力開(kāi)拓新市場(chǎng)，加快推進(jìn)有效投資，積極培育企業(yè)主體，全力保持工業(yè)穩定健康發(fā)展。一是加快拓展新市場(chǎng)。推動(dòng)企業(yè)積極參與國際競爭、搶占國際市場(chǎng)、開(kāi)展國際合作，進(jìn)一步提升我市企業(yè)國際競爭力與市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略，大力開(kāi)展“市場(chǎng)開(kāi)拓”示范工程、“外貿主體”培育工程，全年組織重點(diǎn)展會(huì )100場(chǎng)以上，提升出口市場(chǎng)份額。深入實(shí)施“電商換市”，加快“跨境電商產(chǎn)業(yè)培育”行動(dòng)，重點(diǎn)培育打造十大電子商務(wù)企業(yè)、十大電子商務(wù)平臺和十大電子商務(wù)園區基地，積極爭創(chuàng )國家、省、市電子商務(wù)示范。二是扎實(shí)開(kāi)展項目招引和推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞信息經(jīng)濟、高端裝備、生物醫藥三大新興產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)、機器人等新增長(cháng)點(diǎn)，深入開(kāi)展“謀劃大產(chǎn)業(yè)、招引大項目”活動(dòng)，建立重點(diǎn)招商儲備項目信息庫，引進(jìn)一批重大工業(yè)投資項目，確保全年招引工業(yè)“大好高”項目77個(gè)。實(shí)施工業(yè)投資重點(diǎn)項目“十百千計劃”，即前期謀劃10項十億元以上重點(diǎn)工業(yè)投資項目，推動(dòng)實(shí)施40項十億元以上重點(diǎn)工業(yè)投資項目；全力推進(jìn)百項億元以上新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，百項機器換人智能制造重點(diǎn)項目，百項產(chǎn)品升級和強基工程項目；推進(jìn)實(shí)施千項技術(shù)改造升級項目。確保全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%，規上企業(yè)技改覆蓋面達55%以上。三是強化企業(yè)主體培育。制定新一輪“三名”和“金象金牛”大企業(yè)三年培育計劃，完善企業(yè)準入標準，創(chuàng )新培育舉措，加強政策引導。充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，推動(dòng)“三名”“雙金”企業(yè)加快股份制改造和上市掛牌，引導上市公司加快并購重組和再融資，積極引入股權投資戰略合作伙伴，實(shí)現資源整合和轉型升級，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，力爭省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)達到10家，培育“雙金”企業(yè)14家。完善“雙高”培育企業(yè)服務(wù)機制，著(zhù)力構建科技企業(yè)“微成長(cháng)、小升高、高壯大”的梯次培育機制，實(shí)施分類(lèi)指導、研究對策、開(kāi)展服務(wù)。實(shí)施小微企業(yè)三年成長(cháng)計劃和工業(yè)行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)培育行動(dòng)計劃，推進(jìn)企業(yè)“小升規”，重點(diǎn)在提升企業(yè)質(zhì)量上下功夫，引導企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，著(zhù)力培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”小微企業(yè)。四是加快工業(yè)強縣區建設。繼續推進(jìn)長(cháng)興縣、德清縣兩個(gè)產(chǎn)值上千億工業(yè)強縣建設，充分發(fā)揮省級工業(yè)強縣在工業(yè)穩增長(cháng)中的支柱作用。指導南潯區、吳興區、安吉縣和湖州開(kāi)發(fā)區制定工業(yè)創(chuàng )強時(shí)間表、路線(xiàn)圖，促進(jìn)南潯區、吳興區由工業(yè)大縣向工業(yè)強縣上檔升級，安吉縣向工業(yè)大縣邁進(jìn)。

（二）積極培育發(fā)展新的動(dòng)能。積極爭創(chuàng )“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，加快新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。一是實(shí)施“中國制造2025”。加強向上匯報對接，全力以赴確保成功爭創(chuàng )“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。加強頂層設計，制定2017年創(chuàng )建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市推進(jìn)計劃，進(jìn)一步強化綠色發(fā)展、智能制造、創(chuàng )新驅動(dòng)等政策措施。謀劃籌建湖州“中國制造2025”專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，強化“中國制造2025”高端智庫支撐。二是全力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥三大新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育新動(dòng)能。實(shí)施信息經(jīng)濟發(fā)展工程，以加快建設國家信息經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)示范區為契機，圍繞集成電路芯片、新型電子元器件、地理信息產(chǎn)業(yè)等信息經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域，排定重點(diǎn)培育企業(yè)、重大建設項目和重點(diǎn)服務(wù)平臺清單，加快推進(jìn)中科院上海硅酸鹽所、芯啟源電子科技、迅鼎半導體材料等一批重點(diǎn)項目建設，力爭培育10家省市級信息經(jīng)濟龍頭骨干企業(yè)和成長(cháng)性特色企業(yè)，爭創(chuàng )1個(gè)以上省級信息經(jīng)濟發(fā)展示范區以及省級軟件和信息服務(wù)業(yè)基地。實(shí)施高端裝備引領(lǐng)工程，推進(jìn)百項重點(diǎn)高端裝備制造業(yè)項目計劃，開(kāi)展高端裝備制造業(yè)服務(wù)化試點(diǎn)，積極打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，努力創(chuàng )建新能源汽車(chē)示范應用城市，力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上工業(yè)增加值160億元。加快培育生物醫藥產(chǎn)業(yè)，以德清縣、湖州開(kāi)發(fā)區、安吉縣等為重點(diǎn)區塊，狠抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育和人才技術(shù)引進(jìn)，加快推進(jìn)特瑞思、和也健康、佐力藥業(yè)、青春寶等一批重大生物醫藥項目建設，做優(yōu)做深生物醫藥產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落地一批軍轉民技術(shù)，推動(dòng)一批民參軍項目（產(chǎn)品），合作共建一批軍民開(kāi)發(fā)項目（產(chǎn)品、技術(shù)），重點(diǎn)發(fā)展智能制造、通用航空、核電裝備、地理信息、軍民共用新材料五大軍民融合產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南潯區、湖州開(kāi)發(fā)區爭創(chuàng )浙江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉化及軍企信息交流平臺建設。

（三）狠抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。針對高能耗、高污染、低產(chǎn)出的傳統產(chǎn)業(yè)，按照每個(gè)細分行業(yè)“一方案、一標準、一班子、一政策、一考核”的要求，全面推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)減量、縮點(diǎn)、加速、提升。一是淘汰關(guān)停一批。積極開(kāi)展企業(yè)分類(lèi)評價(jià)，以塊狀行業(yè)中無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施的“四無(wú)”企業(yè)（作坊）為重點(diǎn)，持續開(kāi)展“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專(zhuān)項行動(dòng)，全年整治和淘汰“低小散”企業(yè)（作坊）1000家以上。加強過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)項目管理，嚴格落實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項目審批關(guān)，清理整頓違規產(chǎn)能。持續推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)嚴重過(guò)剩產(chǎn)能矛盾化解工作。建立主動(dòng)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作機制，引導企業(yè)有序退出過(guò)剩行業(yè)。落實(shí)“僵尸企業(yè)”處置有關(guān)政策，建立府院聯(lián)動(dòng)機制，充分利用破產(chǎn)清算和兼并重組等手段，抓好“僵尸企業(yè)”無(wú)效資產(chǎn)的剝離處置和有效資產(chǎn)的盤(pán)活重生，力爭處置“僵尸企業(yè)”40家。二是改造提升一批。實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“標準化+”和“能耗-”“污染-”計劃，積極實(shí)施“三品”戰略，不斷提升品種開(kāi)發(fā)能力、標準和質(zhì)量水平、品牌競爭力。深入推進(jìn)“機器換人”工作，制定年度“機器換人”方案，組織實(shí)施百項“機器換人”智能制造重點(diǎn)項目和千項技術(shù)改造升級項目，示范應用1000臺工業(yè)機器人，全面推進(jìn)“機器換人”工作擴面升級，力爭全市重點(diǎn)技術(shù)改造投資增長(cháng)15%。大力推進(jìn)“浙江制造”品牌建設，支持企業(yè)為主參與國際、國家、行業(yè)標準制定，推動(dòng)企業(yè)導入卓越績(jì)效先進(jìn)管理方法。三是搬遷入園一批。制定《加強小微企業(yè)園區建設管理，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的意見(jiàn)》，開(kāi)展問(wèn)題排查整改，加快推進(jìn)小微企業(yè)園區整治提升工作。開(kāi)展標準廠(chǎng)房建設摸底調查，按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)標準廠(chǎng)房建設，制訂傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)入園發(fā)展準入標準，從嚴對標，加快入園集聚，引導傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)規范發(fā)展，力爭全市新增標準廠(chǎng)房100萬(wàn)平方米。

（四）加快科技創(chuàng )新驅動(dòng)步伐。牢固樹(shù)立創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展理念，進(jìn)一步加大創(chuàng )新投入，完善創(chuàng )新體系建設，努力提升湖州工業(yè)的創(chuàng )新能力。一是提升企業(yè)創(chuàng )新能力。依托首臺（套）、優(yōu)秀新產(chǎn)品、浙江制造精品、湖州首創(chuàng )產(chǎn)品、技術(shù)（研發(fā)、設計）中心等載體，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)設計投入，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，加快開(kāi)發(fā)創(chuàng )新產(chǎn)品并推向市場(chǎng)，提升企業(yè)綜合技術(shù)研發(fā)設計水平。力爭實(shí)現規上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1840億元，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級研發(fā)機構30家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級工業(yè)設計中心5家、省級工業(yè)新產(chǎn)品1000項、省級首臺（套）產(chǎn)品5項、省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品12項。二是推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設。落實(shí)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（湖政辦發(fā)〔2016〕25號），積極構建“眾創(chuàng )空間”，加快推進(jìn)吳興區北航投星空眾創(chuàng )空間、長(cháng)興縣集合智造4.0眾創(chuàng )空間以及安吉縣“兩山”創(chuàng )客小鎮二期建設，建成連接杭州城西科創(chuàng )大走廊的“大連廊”。全力推進(jìn)湖州科技城的規劃建設，推進(jìn)湖州莫干山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、湖州省級現代物流裝備高新園區及湖州省級高新園區等平臺建設。推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設整合，著(zhù)力形成眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區的創(chuàng )業(yè)孵化鏈條。力爭新增市級以上眾創(chuàng )空間5家以上。三是促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化。舉辦湖州市第八屆政產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì )暨第二屆軍民融合促進(jìn)大會(huì )等活動(dòng)，加速構建政產(chǎn)學(xué)研合作體系。繼續引進(jìn)培育湖州科技大市場(chǎng)等各類(lèi)科技中介服務(wù)機構，加速推進(jìn)技術(shù)成果交易轉化。大力引進(jìn)國內外重點(diǎn)高校、科研院所及知名企業(yè)等來(lái)湖共建產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新中心、企業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng )新載體，加速培育并做大做強湖州市現代物流裝備技術(shù)研究院、湖州水處理中心和13個(gè)中科院在湖產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新中心。四是強化創(chuàng )新人才引育。圍繞工業(yè)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，深化南太湖精英計劃，建立健全人才發(fā)展體制機制，支持人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，落實(shí)省裝備制造業(yè)工程碩士聯(lián)合培養計劃，引育一批創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、首席信息官及領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊。新增創(chuàng )新領(lǐng)軍人才40位，培育領(lǐng)軍型創(chuàng )新團隊15個(gè)，培訓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.3萬(wàn)人次，培育新生代企業(yè)家50位。

（五）大力推進(jìn)“兩化”深度融合。持續開(kāi)展“兩化”融合“三百”行動(dòng)，加快信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，制定實(shí)施《湖州市智能制造“118”行動(dòng)計劃》，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造升級。一是推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。制定制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合三年行動(dòng)計劃，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節，在全市重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)創(chuàng )新”、工業(yè)大數據應用試點(diǎn)，打造15家“互聯(lián)網(wǎng)+”應用試點(diǎn)示范企業(yè)。二是提升企業(yè)信息化水平。深入實(shí)施信息化“登高”工程，促進(jìn)市級“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)從單向覆蓋向集成應用轉變。推進(jìn)大數據、云計算等新一代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在企業(yè)內部的應用，培育10家“數字化車(chē)間”“數字工廠(chǎng)”樣板工程。推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等5種智能制造新模式。全年省市級“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)達到380家，市級企業(yè)首席信息官（CIO）達到300位。三是提升產(chǎn)品智能化水平。以智能電梯、現代物流裝備、農業(yè)機械、新材料和新能源汽車(chē)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、控制技術(shù)、傳感技術(shù)等智能制造技術(shù)的推廣應用，引導企業(yè)更新一批智能裝備，開(kāi)發(fā)一批智能軟件，提升一批工藝技術(shù)，應用一批物流、控制和檢測等新技術(shù)，研發(fā)一批智能化終端產(chǎn)品和裝備。推動(dòng)南潯智能電梯、吳興現代物流裝備和湖州新能源汽車(chē)爭創(chuàng )省級智能制造示范區。四是加快信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到3500G以上，推進(jìn)縣級以上公共區域免費WiFi建設，力爭免費WiFi開(kāi)放AP累計總數達8000個(gè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市工業(yè)強市建設工作領(lǐng)導小組負責牽頭工業(yè)強市建設重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施，定期研究解決工業(yè)強市建設過(guò)程中存在的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室負責具體實(shí)施，做好統籌協(xié)調、督促檢查、輿論宣傳、考核評價(jià)等工作。領(lǐng)導小組各成員單位根據責任分工，制定工作計劃，形成工作合力，推進(jìn)工業(yè)強市建設。各縣區要加強組織領(lǐng)導，以“六重”工作為重點(diǎn)，明確工作責任，制定年度創(chuàng )強推進(jìn)計劃，細化分解落實(shí)目標任務(wù)，狠抓各項工作落實(shí)。

（二）完善考核評價(jià)。制定《2017年度湖州市工業(yè)強市建設縣區考核辦法》和《2017年度湖州市工業(yè)強市建設部門(mén)考核辦法》，圍繞“六重”工作，細化分解目標任務(wù)，突出質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、創(chuàng )新驅動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要指標?？己私Y果納入縣區綜合考核，并對考核優(yōu)秀的縣區和部門(mén)給予通報表彰。

（三）強化督查通報。強化工業(yè)強市建設和“六重”工作督查力度，針對主要指標，開(kāi)展季度或半年度定期督查工作，形成“年初制定計劃，年中強化督查，年底開(kāi)展考核”的工作機制。每季督查各縣區、部門(mén)工業(yè)強市建設和“六重”工作的指標完成情況，以及落實(shí)推進(jìn)計劃、制定工作方案、強化工作舉措等情況，督查情況報市四套班子領(lǐng)導。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。深化供給側結構性改革，進(jìn)一步健全服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制，開(kāi)展困難企業(yè)分類(lèi)幫扶，借力破解企業(yè)在發(fā)展中遇到的各類(lèi)難題。持續推動(dòng)企業(yè)降本減負，加強政策宣傳，落實(shí)國家、省、市出臺的降成本政策，著(zhù)力降低制度性交易成本、稅費成本、物流成本、要素資源成本等各方面成本。完善工業(yè)強市建設政策意見(jiàn)，全力支持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。全面推行用能權交易，形成用能有價(jià)、節能有益的市場(chǎng)機制。加快建立綠色信貸貼息補助、風(fēng)險補償、分類(lèi)評級等扶持政策。狠抓項目供地率，加快批而未供土地的消化利用，鼓勵開(kāi)展長(cháng)期租賃，先租后讓、租讓結合等供地方式，建立健全工業(yè)用地退出機制。開(kāi)展打擊惡意逃廢債整治行動(dòng)，確保銀行機構不良貸款率低于全省平均水平，加強風(fēng)險預警處置，及時(shí)防范和化解企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險，確保區域經(jīng)濟大局穩定。

（五）營(yíng)造工作氛圍。充分運用報紙、廣電、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，廣泛宣傳工業(yè)創(chuàng )強和“六重”工作推進(jìn)情況，特別要加大對企業(yè)調結構、強創(chuàng )新、促轉型的典型宣傳，加大企業(yè)家創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新及“二次”創(chuàng )業(yè)的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡宣傳。注重樹(shù)立典型，對可復制可推廣的案例要加大宣傳力度，加快推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變、由規模速度向質(zhì)量效益轉變，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )“工業(yè)創(chuàng )強”的輿論氛圍。



附件：

1.2017年工業(yè)強市建設縣區主要目標任務(wù)分解表

2.2017年市級部門(mén)工業(yè)創(chuàng )強重點(diǎn)工作責任分解表

2017年工業(yè)強市建設縣區主要目標任務(wù)分解表

2017年市級部門(mén)工業(yè)創(chuàng )強重點(diǎn)工作責任分解表

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