湖政辦發(fā)〔2017〕58號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市全面實(shí)施標準化戰略行動(dòng)計劃（2017-2020年）的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市全面實(shí)施標準化戰略行動(dòng)計劃（2017-2020年）的通知》








湖政辦發(fā)〔2017〕58號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《湖州市全面實(shí)施標準化戰略行動(dòng)計劃（2017-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行?！?br />

 

湖州市人民政府辦公室

2017年7月7日

 

湖州市全面實(shí)施標準化戰略行動(dòng)計劃（2017-2020年）

 

為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕5號）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“標準化+”行動(dòng)計劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕22號）精神，全面實(shí)施標準化戰略，助力湖州趕超發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，深入實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市、開(kāi)放活市戰略，持續開(kāi)展“四新”主題實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)“六重”工作，全面實(shí)施標準化戰略，以提檔、擴面、開(kāi)放、執行為突破口，以實(shí)體經(jīng)濟、生態(tài)文明、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)為主攻點(diǎn)，深化開(kāi)展標準升級行動(dòng)，大力實(shí)施“標準化+”行動(dòng)，更好地發(fā)揮標準化在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和治理體系建設中的基礎性、戰略性作用，推動(dòng)我市率先邁入標準時(shí)代，為加快趕超、實(shí)現“兩高”作出更大貢獻。

（二）總體目標

——標準管理改革全面推進(jìn)。政府與市場(chǎng)共治的標準化工作格局不斷健全，部門(mén)標準化工作職責更加明確，市、縣區標準化工作協(xié)同推進(jìn)的工作體系更加有效，市場(chǎng)主體標準活力更加激發(fā)。統一協(xié)調、運行高效、政府與市場(chǎng)共治的標準制定、實(shí)施與監督體制基本形成，標準供給與創(chuàng )新驅動(dòng)的有效銜接、與制度供給的全面融合取得重大突破。

——湖州標準水平全面提升。圍繞生態(tài)建設、綠色制造、現代農業(yè)、民生服務(wù)、社會(huì )治理、工程建設等領(lǐng)域，建立湖州標準體系，推動(dòng)制定一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準，推動(dòng)制定一批嚴于國家標準的地方標準，推動(dòng)制定一批優(yōu)于國家標準的團體標準與企業(yè)標準，標準話(huà)語(yǔ)權明顯增強，重點(diǎn)領(lǐng)域標準水平走在全省前列。

——標準融合發(fā)展全面深化。標準化融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，成為支持振興實(shí)體經(jīng)濟、生態(tài)文明建設、政府自身改革、基本公共服務(wù)均等化的重要技術(shù)支撐，形成推動(dòng)供給側結構性改革、引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型升級的疊加效應。

——標準供給能力全面增強。標準化服務(wù)業(yè)和標準化研究機構加快發(fā)展，標準供給成為制度供給的重要支撐，“標準化+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，各重點(diǎn)領(lǐng)域“標準化+”試點(diǎn)示范取得顯著(zhù)成效，形成一批標準化重大建設成果。

二、主要任務(wù)

（一）完善標準化管理體制機制

1.完善標準化管理體制。著(zhù)力完善統一管理、分工負責的標準化管理體制，成立由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的市全面實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組，統籌標準化管理工作，研究標準化重大政策，協(xié)調推進(jìn)標準化重大項目，落實(shí)標準化改革重要任務(wù)。推進(jìn)各領(lǐng)域標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )建設，發(fā)揮好組織、協(xié)調和監督作用。加快成立市標準化研究院，支持研究全市標準化戰略、各領(lǐng)域標準體系建設及地方標準制定工作。

2.完善標準化工作體系。構建政府主導、市場(chǎng)主體、多方參與、協(xié)同推進(jìn)的標準化工作體系，推動(dòng)建立標準化工作議事協(xié)調機制，探索開(kāi)展制定地方標準的機制研究。發(fā)揮市場(chǎng)對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。建立公開(kāi)、透明的標準化工作信息平臺，培育第三方評估機構，引導社會(huì )各方全過(guò)程參與標準的申報、制定、實(shí)施、監督，強化行業(yè)專(zhuān)家的支撐作用、科研院所和龍頭企業(yè)的骨干作用、全社會(huì )的監督作用。加強標準化主管部門(mén)與行業(yè)部門(mén)協(xié)作，形成標準化共治工作格局。

3.完善標準化推進(jìn)機制。不斷完善標準轉化機制，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )新成果和重大科技專(zhuān)項研究成果轉化為標準，推動(dòng)先進(jìn)的地方標準和團體標準轉化提升為國際標準、國家標準。不斷完善標準實(shí)施機制，推動(dòng)各級政府和部門(mén)將標準作為重要的治理和決策手段，加大實(shí)施力度。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品質(zhì)量標準實(shí)施渠道，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量保險制度。不斷完善標準監督機制，各級標準化主管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)加強對強制性標準和重要公共領(lǐng)域標準實(shí)施情況監督，建立標準實(shí)施督查、實(shí)施情況統計分析報告和信息反饋機制，建立以團體自律和政府必要規范為主要形式的團體標準監督機制,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)的監督機制，保障公開(kāi)內容真實(shí)有效，并且符合有關(guān)法律法規和強制性標準要求。充分運用質(zhì)量監督抽查手段，督促企業(yè)嚴格按照公開(kāi)標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將負面情況納入企業(yè)質(zhì)量誠信記錄。

（二）深化開(kāi)展標準升級行動(dòng)

1.推動(dòng)標準提檔升級。加快促進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施標準“領(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮先進(jìn)標準示范引領(lǐng)作用，深化推進(jìn)技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設。引導企業(yè)對標國際先進(jìn)水平，參與制定高于現行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，及時(shí)吸納專(zhuān)利等創(chuàng )新成果,以標準話(huà)語(yǔ)權占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。推廣實(shí)施與國際先進(jìn)水平接軌、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的團體標準，以團體標準為紐帶促進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)內企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)全面提檔升級。優(yōu)先支持涉及重大科技專(zhuān)項的標準項目，將重要標準研制列入科技計劃支持范圍。到2020年，新增主導和參與制（修）訂國際、國家標準80項以上，培育省級以上技術(shù)標準創(chuàng )新基地8個(gè)以上。

2.推動(dòng)標準擴面增效。圍繞新型“浙江標準”體系建設規劃，推動(dòng)標準化戰略橫向擴面，由工業(yè)領(lǐng)域向農業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴展。強化工業(yè)標準供給，緊扣“中國制造2025”試點(diǎn)示范，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，推進(jìn)“浙江制造”“綠色制造”標準試點(diǎn)。強化農業(yè)標準供給,加快制（修）訂湖州特色農業(yè)地方標準，全面推行“五有一追溯”農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理模式，培育一批農業(yè)標準化生產(chǎn)、管理示范單位，推進(jìn)健康養殖示范場(chǎng)和漁業(yè)標準化示范基地建設。強化服務(wù)標準供給,加快構建高水平服務(wù)業(yè)標準體系，大力推進(jìn)教育、公共交通、信息、醫療、養老、旅游、金融、物流等服務(wù)領(lǐng)域標準化建設。到2020年，制定“浙江制造”標準30項以上，實(shí)施“浙江制造”標準企業(yè)200家以上；制定發(fā)布農業(yè)、服務(wù)業(yè)地方標準（規范）20項以上，農業(yè)標準化生產(chǎn)程度達到65%以上。

3.推動(dòng)標準開(kāi)放合作。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度，逐步取消企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理，全面落實(shí)企業(yè)標準化主體責任。鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟會(huì )同市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和創(chuàng )新需要的團體標準，供市場(chǎng)選擇。堅持與國際接軌，強化標準國際化意識，推動(dòng)企業(yè)采用國際標準或國外先進(jìn)標準，提高國內標準與國際標準一致性程度,推動(dòng)實(shí)現內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”開(kāi)放發(fā)展。暢通企業(yè)參與國際標準化工作渠道，幫助企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿易對象國技術(shù)標準體系，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)出口。到2020年，規上企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際標準和國外先進(jìn)標準比率達到70%以上。

4.推動(dòng)標準有效執行。大力推進(jìn)標準實(shí)施應用，加大對國家、行業(yè)和地方標準的宣貫力度，制定政策措施時(shí)積極引用標準，應用標準開(kāi)展宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準入和質(zhì)量監管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定、認證認可、行政執法、監督抽查等手段，促進(jìn)標準實(shí)施。推進(jìn)各縣區、各重點(diǎn)領(lǐng)域標準化試點(diǎn)示范，提高標準實(shí)施有效性。組織開(kāi)展重要標準實(shí)施情況監督檢查，開(kāi)展標準實(shí)施效果評價(jià)。對標準體系建設、重大工程實(shí)施、關(guān)鍵標準研制推廣和標準化基礎科研等環(huán)節實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)和反饋，及時(shí)修訂相關(guān)標準，提升標準的適用性和有效性，形成標準制定、實(shí)施、反饋和修訂的良性循環(huán)機制。

（三）大力實(shí)施“標準化+”行動(dòng)

1.標準化+實(shí)體經(jīng)濟。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)標準提升。重點(diǎn)圍繞金屬新材、綠色家居、現代紡織、時(shí)尚精品等四大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展達標、對標、提標行動(dòng)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )對接活動(dòng)，暢通標準制（修）訂渠道，提升標準話(huà)語(yǔ)權，有效增強傳統產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。推動(dòng)“浙江制造”標準引領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞信息技術(shù)、高端裝備、生物醫藥等三大戰略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”、中小企業(yè)“隱形冠軍”牽頭制定實(shí)施“浙江制造”先進(jìn)標準,推動(dòng)“智能制造”，用高標準引領(lǐng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)“綠色制造”標準制定。圍繞“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設，探索建立“綠色制造”評價(jià)體系，推動(dòng)制定一批“綠色制造”標準。加強對綠色制造標準的實(shí)施情況監督，推動(dòng)第三方機構開(kāi)展綠色標準實(shí)施效果評價(jià)，加快構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

2.標準化+生態(tài)文明。大力推進(jìn)國家生態(tài)文明標準化示范區建設，探索標準化引領(lǐng)生態(tài)文明建設的機制和路徑。構建生態(tài)文明標準體系。根據生態(tài)文明先行示范區建設標準需求，圍繞空間布局、城鄉發(fā)展及融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節約循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化、機制建設等七個(gè)方面，建立完善湖州市生態(tài)文明標準體系。開(kāi)展生態(tài)文明標準制定。實(shí)施農村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設、綠色生態(tài)屏障建設、綠色出行系統建設、生態(tài)農業(yè)基地建設、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設、鄉村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復墾利用、綠色生態(tài)城建設、竹林碳匯試驗區建設等十大標準化支撐工程，在美麗鄉村、城鄉一體、循環(huán)經(jīng)濟、河長(cháng)制等方面研制一批標準。推進(jìn)生態(tài)文明標準化項目。重點(diǎn)推進(jìn)標準化信息平臺建設、標準化示范點(diǎn)建設、標準化推廣應用等項目，建立具有湖州特色的標準化信息平臺，在生態(tài)建設各個(gè)領(lǐng)域樹(shù)立標準化樣板，推動(dòng)標準應用，形成可復制可推廣的標準化實(shí)踐經(jīng)驗。

3.標準化+公共服務(wù)。圍繞公共教育、社會(huì )保障、基本生活服務(wù)、健康服務(wù)、公共文化、公共體育，以促進(jìn)城鄉、區域、人群基本公共服務(wù)均等化為目標，積極構建和實(shí)施先進(jìn)的服務(wù)標準體系。公共教育領(lǐng)域。加強教育區域布局、學(xué)校辦學(xué)條件、建設和督導評估標準化研究，完善公共教育標準化工作體系。社會(huì )保障領(lǐng)域。探索建立覆蓋養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等現代社會(huì )保障標準體系?；旧罘?wù)領(lǐng)域。推進(jìn)實(shí)施社會(huì )救助、優(yōu)撫安置、兒童福利服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、社區公共服務(wù)、社會(huì )事務(wù)等先進(jìn)標準。健康服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)實(shí)施健康養生、基本醫療和公共衛生服務(wù)規范、標準和評價(jià)體系。公共文化領(lǐng)域。推進(jìn)實(shí)施基本公共文化設施建設標準、服務(wù)管理標準和考核評價(jià)標準。公共體育領(lǐng)域。逐步形成公共體育場(chǎng)地設施、體育社會(huì )組織、全民健身活動(dòng)、科學(xué)健身指導等公共體育服務(wù)標準體系，推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化。

4.標準化+政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)行政審批標準化。加快行政審批權力標準化運作，對審批事項的申請、受理、審查、決定等環(huán)節的辦理流程進(jìn)行優(yōu)化和規范。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”地方標準，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，推進(jìn)行政服務(wù)中心標準化建設。推進(jìn)社會(huì )治理標準化。鼓勵各地將基層社會(huì )治理經(jīng)驗轉化成標準，支持有條件的標準上升為地方標準、國家標準。研究制定民主法治村建設、基層綜治中心建設、基層社會(huì )治理“一張網(wǎng)”建設等方面標準，加強基層治理標準化服務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)標準化。圍繞以信息化手段提升政府治理能力的目標，促進(jìn)電子政務(wù)建設互聯(lián)互通、資源共享，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。以實(shí)現業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，加強電子公文管理、電子監察、電子審計、數據資源共享開(kāi)放等標準體系建設。完善市縣聯(lián)動(dòng)的便民服務(wù)標準化平臺，促進(jìn)“一站式”網(wǎng)上辦理。

三、重要試點(diǎn)示范

1.生態(tài)文明標準化示范。圍繞生態(tài)文明先行示范區建設空間布局、城鄉發(fā)展及融合、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節約循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文化、機制建設等七大體系，構建生態(tài)文明先行示范區標準體系，搭建標準信息服務(wù)平臺。大力實(shí)施農村人居環(huán)境改善、綠色生態(tài)城建設、竹林碳匯試驗區建設等十大標準化工程，加快形成生態(tài)文明發(fā)展“湖州模式”。

2.綠色制造標準化試點(diǎn)。著(zhù)力構建“綠色制造”評價(jià)體系，圍繞七大主導工業(yè)產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)行業(yè)，積極參與綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈標準研制。選擇一批在全國有市場(chǎng)影響力的工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與制定綠色產(chǎn)品團體標準、國家標準。搭建開(kāi)放的綠色標準創(chuàng )制公共平臺，支持行業(yè)協(xié)會(huì )和聯(lián)盟等共同參與標準制（修）訂，加強與國際標準對接互認。

3.鄉村旅游標準化試點(diǎn)。以建設國家全域旅游示范區為目標，大力推進(jìn)全域旅游標準化建設，著(zhù)力建立通景公路、標識標牌、旅游廁所、旅游停車(chē)、旅游客運、公共中心、導游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、智慧旅游、產(chǎn)業(yè)平臺等十大標準化體系，高質(zhì)量完成全市鄉村旅游省級標準化試點(diǎn),研究制定鄉村旅游集聚示范區、鄉村旅游示范村、鄉村旅游示范農莊、鄉村旅游示范農家和民宿等評價(jià)方面的標準。

4.生態(tài)農業(yè)標準化試點(diǎn)。制定家庭農場(chǎng)管理與評定規范、現代農業(yè)園區建設與管理規范、生豬規模養殖場(chǎng)標準化治理規程等方面的標準。推廣實(shí)施生態(tài)農業(yè)基地建設、基地生態(tài)保護、基地主體培育、農產(chǎn)品生態(tài)評價(jià)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等方面的標準，加快推進(jìn)市農業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )建設。推行無(wú)公害、綠色、有機認證標準。強化農業(yè)全過(guò)程管理,推行農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)管理模式，加強標準實(shí)施的約束和監督。

5.水工程建設標準化試點(diǎn)。制定水工程生態(tài)建設規范等地方標準，重點(diǎn)推進(jìn)河道斷面、堤防和護岸、清淤疏浚、生態(tài)保護與修復、植物措施、水文化水景觀(guān)等工程生態(tài)建設。實(shí)施國家和省市有關(guān)水資源規劃、水利工程建設、水利工程標準化管理等相關(guān)標準。選取市內具有代表性的區域或項目開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范。

6.綠色出行標準化試點(diǎn)。制定綠色出行評價(jià)、美麗公路建設規范、公路路面水泥再生半剛性基層應用技術(shù)規范等方面的標準。推廣實(shí)施綠色出行相關(guān)標準，積極構建綠色出行標準體系。針對交通信息交換、公眾出行服務(wù)、低碳交通等方面開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范。

7.農村垃圾分類(lèi)處理標準化試點(diǎn)。制定農村垃圾分類(lèi)與處理、農村餐廚垃圾資源化處理指南等標準。推廣實(shí)施生活垃圾分類(lèi)標志、生活垃圾衛生填埋場(chǎng)環(huán)境監測技術(shù)要求、生活垃圾衛生填埋處理技術(shù)規范等標準。推行“戶(hù)集、村收、鎮運、市/縣處理”的農村垃圾集中收集處理模式，推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)、處理、人員操作、管理等工作一體化、規范化、標準化。

8.竹林碳匯標準化試點(diǎn)。制定竹林碳匯計量、監測與評價(jià)方面的標準（或方法學(xué)）。依托標準加快推進(jìn)相關(guān)竹林碳匯方面示范項目的實(shí)施,規范竹林碳匯項目的開(kāi)發(fā)原則、適用條件、項目合格性確定、碳庫選擇、溫室氣體排放源選擇、泄漏源選擇、基線(xiàn)論證與調查、項目情景、項目監測計劃、項目碳信用額等技術(shù)要求，推動(dòng)竹林碳匯交易。

9.民主法治村建設標準化試點(diǎn)。制定并發(fā)布實(shí)施全國首個(gè)民主法治村創(chuàng )建市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，總結、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，不斷豐富完善民主法治村建設標準體系。加強美麗鄉村民主法治建設各環(huán)節的標準化實(shí)施管理，運用標準化手段協(xié)調處理各項標準實(shí)施過(guò)程中的銜接和配合，突出標準化在民主建設、法治建設、社會(huì )發(fā)展等環(huán)節的作用。充分利用文化廣場(chǎng)、社區服務(wù)中心、農家書(shū)屋、文化禮堂等平臺，以農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式加大標準化宣傳力度，廣泛宣傳標準化知識，提升民主法治建設相關(guān)標準的知曉率。

10.小城鎮環(huán)境綜合整治標準化試點(diǎn)。推進(jìn)吳興區小城鎮環(huán)境綜合整治標準化建設工作，構建具有吳興區特色的小城鎮環(huán)境綜合整治標準體系，梳理對小城鎮環(huán)境綜合整治重點(diǎn)領(lǐng)域有支撐作用的國家、行業(yè)和地方標準并著(zhù)力推廣實(shí)施。重點(diǎn)研制一批支撐小城鎮環(huán)境綜合整治、體現吳興區地方特色的關(guān)鍵標準。以鎮（街道）、村等為載體，開(kāi)展吳興區小城鎮環(huán)境綜合整治標準化示范點(diǎn)建設，建立吳興區小城鎮環(huán)境綜合整治標準化建設長(cháng)效機制。

11.現代農業(yè)園區建設標準化試點(diǎn)。圍繞吳興區現代農業(yè)園區規劃設計、建設規模、設施裝備等要素，構建現代農業(yè)園區建設標準體系框架。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)標準制定，細化各個(gè)環(huán)節具體的技術(shù)要求、工作要求、管理要求及評價(jià)標準。通過(guò)區級、市級和省級地方標準的形式，完成有關(guān)現代農業(yè)園區建設相關(guān)地方標準的制定。以吳興區現有的現代農業(yè)園區為載體，開(kāi)展現代農業(yè)園區標準化示范點(diǎn)建設，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)標準的宣貫與實(shí)施。

12.電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化試點(diǎn)。圍繞南潯區打造創(chuàng )新能力最強、產(chǎn)品系列最全、產(chǎn)業(yè)配套最好、產(chǎn)銷(xiāo)規模最大的電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化產(chǎn)業(yè)集群建設目標，推動(dòng)標準化工作融入電梯生產(chǎn)制造的各階段、各事項，助推電梯產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展，努力實(shí)現產(chǎn)品設計、生產(chǎn)設備、關(guān)鍵工序、過(guò)程管理等方面的智能化和標準化。

13.電磁線(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色制造標準化試點(diǎn)。著(zhù)力構建電磁線(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)標準體系,在電磁線(xiàn)行業(yè)中建立以技術(shù)標準為主體的，包括管理標準和工作標準的綠色生態(tài)標準化體系。推動(dòng)制定漆包圓繞組線(xiàn)綠色產(chǎn)品團體標準或國家標準。積極爭創(chuàng )漆包圓繞組線(xiàn)節能標準化國家級示范項目。

14.美麗小區建設標準化試點(diǎn)。推動(dòng)美麗小區建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實(shí)踐，為全市城市小區建設提供標準化實(shí)踐樣板。以鳳凰街道所轄范圍內幾種不同類(lèi)型的小區建設作為標準化試點(diǎn)，開(kāi)展“樓道美”“道路美”“綠化美”“服務(wù)美”“風(fēng)尚美”等方面標準化工作，制定美麗小區建設市級地方標準。

15.城鄉一體標準化試點(diǎn)。圍繞城鄉規劃建設、城鄉經(jīng)濟運行、城鄉公共服務(wù)和城鄉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，率先將縣域城鄉一體化發(fā)展與城鄉體制改革經(jīng)驗轉化為標準，構建縣域協(xié)調發(fā)展標準體系。重點(diǎn)制定實(shí)施“多規合一”、城鄉供水一體化、污水處理一體化、公共交通一體化等標準，形成以標準支撐城鄉發(fā)展一體化的長(cháng)效機制。

16.城鄉基本公共服務(wù)均等化標準化試點(diǎn)。構建城鄉基本公共服務(wù)均等化標準體系，涵蓋基本公共教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障服務(wù)、基本健康服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化、環(huán)境保護服務(wù)、公共安全服務(wù)等八大領(lǐng)域。開(kāi)展重點(diǎn)標準制（修）訂，促進(jìn)德清縣在公共服務(wù)、社會(huì )管理等方面的“德清經(jīng)驗”“德清模式”“德清樣本”轉化為“德清標準”。加快標準實(shí)施，開(kāi)展標準宣貫工作和標準化社會(huì )效益的評估，不斷提升基本公共服務(wù)標準化、均等化水平。開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范建設，爭取國家級、省級標準化試點(diǎn)項目。

17.長(cháng)興縣標準化綜合改革試點(diǎn)。以構建政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與、協(xié)同推進(jìn)的標準化工作格局為目標，推動(dòng)建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，重點(diǎn)推進(jìn)縣域治理現代化、紡織印染行業(yè)改造提升、企業(yè)內部技術(shù)創(chuàng )新等標準體系建設，力爭在標準化管理體制、標準化工作體系、標準制定水平、標準供給能力等方面取得新突破。

18.企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新標準化試點(diǎn)。將標準化貫穿于科技計劃、立項論證、科技研發(fā)、科技成果轉化、科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng )新全過(guò)程，以標準化的工作方法提高科技創(chuàng )新的目的性、導向性、實(shí)效性。力爭以標準化與科技創(chuàng )新的同步來(lái)提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。通過(guò)遴選試點(diǎn)企業(yè)、開(kāi)展標準試點(diǎn)、完善標準體系等方式推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新標準化建設。

19.美麗鄉村標準創(chuàng )新基地建設。整合黨政部門(mén)、科研院所、專(zhuān)業(yè)機構等智力資源，系統研究美麗鄉村標準化建設，集聚、培養高層次美麗鄉村標準化建設研究和工作人才，為省內乃至全國其他地區推進(jìn)美麗鄉村標準化建設提供理論和決策咨詢(xún)。推進(jìn)安吉美麗鄉村建設相關(guān)標準的不斷豐富和完善，開(kāi)展相關(guān)理論研究。建設“中國標準化綜合博物館”，展示美麗鄉村標準化建設成果。

四、保障措施

（一）落實(shí)工作責任。市全面實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組負責對標準化重大決策、重要項目、重點(diǎn)舉措的統籌設計、協(xié)調推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室（設在市質(zhì)量技監局）全面履行牽頭、協(xié)調和監督職責，制定年度推進(jìn)計劃，組織召開(kāi)工作例會(huì )，強化工作督查考核。市級有關(guān)部門(mén)和各縣區人民政府要結合工作實(shí)際，制定四年工作規劃和年度推進(jìn)計劃，第一批重要試點(diǎn)示范承擔單位要制定具體實(shí)施方案，確保各項工作任務(wù)順利完成。上述工作規劃、推進(jìn)計劃、實(shí)施方案在8月10日前報送市領(lǐng)導小組辦公室。

（二）加大政策扶持。財政部門(mén)統籌安排有關(guān)資金，加大標準化戰略資金投入力度，實(shí)施先進(jìn)標準事后獎補機制，做好國家級、省級、市級標準化試點(diǎn)示范項目的經(jīng)費保障。各縣區、市級各部門(mén)要加強協(xié)同，制定促進(jìn)標準與我市發(fā)展融合的政策措施，形成發(fā)揮“標準化+”效應的政策合力。鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會(huì )組織加大投入力度，形成政府部門(mén)引導、市場(chǎng)主體為主的標準化經(jīng)費投入保障機制。

（三）強化工作考核。建立健全年度考核機制，每年對各縣區、市級有關(guān)部門(mén)的標準化工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結果列入市對縣區、部門(mén)的年度考核。領(lǐng)導小組辦公室要加強督促指導，定期通報全面實(shí)施標準化戰略各項工作任務(wù)的完成情況。

（四）加強宣傳引導。綜合運用傳統媒體，積極采用新媒體形式，加大對標準化政策、試點(diǎn)示范和突出成果的輿論引導力度，宣傳標準化工作成效，進(jìn)一步增強社會(huì )各界對標準化的參與度和積極性。市級主要媒體要通過(guò)建立專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題節目等形式，積極展示一批好標準，全面提升“湖州標準”影響力。

 

附件：

1.湖州市全面實(shí)施標準化戰略重要試點(diǎn)示范工作清單（第一批）

2.湖州市全面實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組成員名單

湖州市全面實(shí)施標準化戰略重要試點(diǎn)示范工作清單（第一批）

 

 

序號	項目名稱(chēng)	責任單位	完成時(shí)間
1	生態(tài)文明標準化示范	市質(zhì)量技監局	2019.12
2	綠色制造標準化試點(diǎn)	市經(jīng)信委	2019.12
3	鄉村旅游標準化試點(diǎn)	市旅委	2017.12
4	生態(tài)農業(yè)標準化試點(diǎn)	市農業(yè)局	2018.12
5	水工程建設標準化試點(diǎn)	市水利局	2017.12
6	綠色出行標準化試點(diǎn)	市交通運輸局	2019.12
7	農村垃圾分類(lèi)處理標準化試點(diǎn)	市建設局	2017.12
8	竹林碳匯標準化試點(diǎn)	市林業(yè)局	2017.12
9	民主法治村建設標準化試點(diǎn)	市司法局	2018.12
10	小城鎮環(huán)境綜合整治標準化試點(diǎn)	吳興區政府	2018.12
11	現代農業(yè)園區建設標準化試點(diǎn)	吳興區政府	2020.12
12	電梯產(chǎn)業(yè)智能制造標準化試點(diǎn)	南潯區政府	2018.12
13	電磁線(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色制造標準化試點(diǎn)	南潯區政府	2020.12
14	美麗小區建設標準化試點(diǎn)	湖州開(kāi)發(fā)區管委會(huì )	2020.12
15	城鄉一體標準化試點(diǎn)	德清縣政府	2017.12
16	城鄉基本公共服務(wù)均等化標準化試點(diǎn)	德清縣政府	2019.12
17	長(cháng)興縣標準化綜合改革試點(diǎn)	長(cháng)興縣政府	2019.12
18	企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新標準化試點(diǎn)	長(cháng)興縣政府	2018.12
19	美麗鄉村標準創(chuàng )新基地建設	安吉縣政府	2018.12

湖州市全面實(shí)施標準化戰略領(lǐng)導小組成員名單

 

組  長(cháng)：錢(qián)三雄

副組長(cháng)：李上葵

成  員：徐晏平（市政府）

錢(qián)仲良（市委）

沈斌章（市政府）

柳國強（市委）

丁泉觀(guān)（市政府）

賀雪榮（市委組織部）

徐  新（市委宣傳部）

馬依群（市委政法委）

姚廣民（市編委辦）

梅梓華（市發(fā)改委）

丁芳芳（市經(jīng)信委）

周建明（市財政局）

潘  音（市教育局）

王志芳（市科技局）

徐偉明（市公安局）

朱榮章（市民政局）

沈曉藍（市司法局）

王  樹(shù)（市人力社保局）

朱仲華（市國土資源局）

沈昕耀（市環(huán)保局）

全明（市建設局）

房石磊（市交通運輸局）

羅安生（市水利局）

方  杰（市農業(yè)局）

黃文鑫（市林業(yè)局）

褚連榮（市商務(wù)局）

樓  婷（市文廣新局）

施會(huì )龍（市衛生計生局）

鮑  鴻（市國資委）

許  宏（市市場(chǎng)監管局）

宋  波（市質(zhì)量技監局）

張偉林（市安全監管局）

臧學(xué)萍（市統計局）

干永福（市旅委）

錢(qián)洪文（市金融辦）

黃德超（市國稅局）

鄭錦國（市人行）

吳春雷（湖州海關(guān)）

梁  升（湖州檢驗檢疫局）   

領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市質(zhì)量技監局），宋波兼任辦公室主任。

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市