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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于調整市政府法律顧問(wèn)組組成人員及工作規則的通知》
湖政辦發(fā)〔2017〕85號
根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕78號）要求，結合人事變動(dòng)情況，經(jīng)市政府同意，決定調整市政府法律顧問(wèn)組組成人員及工作規則?，F將調整后的市政府法律顧問(wèn)組組成人員公布如下：
組 長(cháng)：沈斌章（市政府）
副組長(cháng)：李 才（市法制辦）
肖體紅（市法制辦）
何成華（市司法局）
成 員：李 萍（市律師協(xié)會(huì )）
方建平（市律師協(xié)會(huì )）
周 偉（市律師協(xié)會(huì )）
程福如（市律師協(xié)會(huì )）
徐學(xué)民（市律師協(xié)會(huì )）
章國華（市委法治辦）
沈曉明（市公安局）
王菊良（市律師協(xié)會(huì )）
附件：湖州市人民政府法律顧問(wèn)工作規則
湖州市人民政府辦公室
2017年10月17日
附件
湖州市人民政府法律顧問(wèn)工作規則
第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，規范政府法律顧問(wèn)工作，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕78號）精神，結合本市實(shí)際，特制定本工作規則。
第二條 建立健全市政府法律顧問(wèn)組。市政府法律顧問(wèn)組以市法制辦工作人員為主體，吸收外聘法學(xué)專(zhuān)家和律師參加。
市法制辦主任為市政府法律顧問(wèn)組組長(cháng)。
市法制辦應當確定符合條件的本機構工作人員，報經(jīng)市政府同意后，擔任市政府法律顧問(wèn)組成員。
市政府外聘的法律顧問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外聘法律顧問(wèn)）由市法制辦在全市知名法學(xué)專(zhuān)家和律師中推薦，報市政府批準后由市政府聘任。
第三條 市法制辦以集體名義發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)作用。
市法制辦工作人員擔任市政府法律顧問(wèn)的，按照市法制辦有關(guān)規定履行職責。外聘法律顧問(wèn)根據本規則的規定和聘任合同的約定履行職責、發(fā)揮作用。
市法制辦承擔市政府法律顧問(wèn)辦公室職責，具體負責市政府法律顧問(wèn)組的日常聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調和業(yè)務(wù)管理等工作。
第四條 外聘法律顧問(wèn)應當符合下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線(xiàn)方針政策，一般應當是中國共產(chǎn)黨黨員；
（二）法學(xué)專(zhuān)家應具有教授、研究員等高級職稱(chēng)，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響和經(jīng)驗；執業(yè)律師應具有8年以上執業(yè)經(jīng)歷和較強的專(zhuān)業(yè)能力，在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì )影響力，且未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分；
（三）具有良好職業(yè)道德和社會(huì )責任感，未受過(guò)刑事處罰和紀律處分；
（四）熟悉市情、民情、社情，有較強的分析和處理實(shí)際問(wèn)題的能力；
（五）熱心服務(wù)于社會(huì )公共事務(wù)，且有時(shí)間和精力履行職責。
第五條 聘請法學(xué)專(zhuān)家擔任市政府法律顧問(wèn)的，由市法制辦代表市政府與專(zhuān)家個(gè)人簽訂聘任合同。
聘請律師擔任市政府法律顧問(wèn)的，由市法制辦代表市政府與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同。
聘任合同應當包括工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權利義務(wù)、違約責任、爭議解決等內容。
第六條 外聘法律顧問(wèn)每屆聘期5年，原則上與市政府屆期保持一致。期滿(mǎn)可以續聘。
第七條 外聘法律顧問(wèn)履行下列職責:
（一）為重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項等提供法律意見(jiàn)；
（二）參與地方立法和制定、審查規范性文件的咨詢(xún)論證；
（三）參與處理重大案件的行政復議、訴訟、調解、仲裁等法律事務(wù)；
（四）為處置涉法涉訴案件、信訪(fǎng)案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
（五）參與市政府有關(guān)合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書(shū)或以市政府為一方當事人的重大合同；
（六）對涉及我市的社會(huì )公共事件提出法律意見(jiàn)和建議；
（七）接受市政府委托，承擔法律咨詢(xún)服務(wù)、調查研究和評估論證；
（八）辦理市政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。
第八條 外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間享有下列權利：
（一）應邀參加或列席與所承擔的工作相關(guān)的會(huì )議等活動(dòng)；
（二）依據事實(shí)和法律，提出法律意見(jiàn)；
（三）獲得與履行職責相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（四）依委托參與對特定事項的調查、取證；
（五）獲得約定的工作報酬和待遇；
（六）有正當理由可以申請提前解聘。
第九條 外聘法律顧問(wèn)應當遵守下列規定：
（一）遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開(kāi)的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內容；
（二）不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或便利條件，為本人及所在單位或他人牟取利益；
（三）不得以法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責無(wú)關(guān)的活動(dòng)；
（四）不得接受其他當事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)；
（五）不得以市政府法律顧問(wèn)名義招攬或開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，不得印制帶“市政府法律顧問(wèn)”字樣的個(gè)人名片，所在單位（律師事務(wù)所）不得將“市政府法律顧問(wèn)”作為對外經(jīng)營(yíng)性宣傳的內容；
（六）不得從事其他有損市政府利益或形象的活動(dòng)。
第十條 外聘法律顧問(wèn)與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責的，應當及時(shí)申請回避，并由市政府法律顧問(wèn)組組長(cháng)作出決定。
第十一條 外聘法律顧問(wèn)承辦法律事務(wù)、開(kāi)展顧問(wèn)工作，由市法制辦出具《市政府外聘法律顧問(wèn)工作登記單》，登記工作情況。
市政府交辦或委托的法律事務(wù)，需要外聘法律顧問(wèn)參與辦理的，由市法制辦組織具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的外聘法律顧問(wèn)辦理。
第十二條 外聘法律顧問(wèn)在辦理市政府法律事務(wù)的過(guò)程中，有權獨立發(fā)表法律意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干涉。
外聘法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)應當合法、及時(shí)、客觀(guān)、公正，并由本人署名。
第十三條 外聘法律顧問(wèn)認為屬于事關(guān)全局或重大涉法問(wèn)題，需要向市政府提出書(shū)面意見(jiàn)和建議的，經(jīng)市法制辦審定后，專(zhuān)報市政府。
外聘法律顧問(wèn)在履職過(guò)程中形成的相關(guān)工作成果，需要公開(kāi)使用的，應當事先征得市法制辦同意，必要時(shí)報請市政府同意。
第十四條 有關(guān)部門(mén)或單位對外聘法律顧問(wèn)提出的法律意見(jiàn)和建議應當認真研究，及時(shí)反饋處理情況。
外聘法律顧問(wèn)對特定事項進(jìn)行調查或取證時(shí)，有關(guān)部門(mén)或單位應當給予協(xié)助、配合。
第十五條 外聘法律顧問(wèn)在聘任期內有下列情形之一的，由市法制辦報市政府同意后予以解聘：
（一）違反本工作規則第九條規定，造成不良后果的；
（二）因違反法律法規、黨內法規或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀律處分或行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )的行政處罰、行業(yè)處分，或被剝奪法律職業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)資格、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的；
（三）無(wú)正當理由不履行職責或履行職責過(guò)程中存在重大失誤的；
（四）考核不合格，或本人主動(dòng)提出辭去市政府法律顧問(wèn)的；
（五）其他不適宜繼續擔任外聘法律顧問(wèn)的情形。
第十六條 外聘法律顧問(wèn)每屆任期內，如遇缺額較多，可根據工作需要，按程序及時(shí)進(jìn)行增補。
第十七條 市法制辦負責對外聘法律顧問(wèn)履職情況、工作業(yè)績(jì)等進(jìn)行監督和考核。
考核辦法由市法制辦另行制定實(shí)施。
第十八條 外聘法律顧問(wèn)履職必需的工作經(jīng)費列入市法制辦年度部門(mén)預算，由市財政予以保障，按規定使用。
市法制辦要按照聘任合同的約定，根據工作量和工作績(jì)效向外聘法律顧問(wèn)支付合理報酬，并為外聘法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要保障。
第十九條 市法制辦應當建立健全外聘法律顧問(wèn)定期例會(huì )和不定期座談制度，經(jīng)常聽(tīng)取外聘法律顧問(wèn)的工作意見(jiàn)和建議。
第二十條 市法制辦要建立健全市政府法律顧問(wèn)數據庫和法律專(zhuān)業(yè)人才共享機制，加強對全市政府法律顧問(wèn)工作的指導、監督和協(xié)調。
第二十一條 各縣區政府應參照本工作規則并結合實(shí)際，制定本地區的政府法律顧問(wèn)工作規則。
第二十二條 本規則自公布之日起施行?！逗菔腥嗣裾k公室關(guān)于調整市政府法律顧問(wèn)團組成人員及工作規則的通知》（湖政辦發(fā)〔2015〕115號）同時(shí)廢止。
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委（市監委），湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年10月18日印發(fā)
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