湖政辦發(fā)〔2018〕51號《湖州市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》

《湖州市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》








湖政辦發(fā)〔2018〕51號

 

湖州市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委關(guān)于

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

市發(fā)改委《湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

湖州市人民政府辦公室

2018年7月15日




湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作總體要求：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)全省山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì )精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導、市場(chǎng)運作，市縣主體、省級統籌，優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)的原則，更加注重協(xié)作方式創(chuàng )新，更加注重造血功能培育，更加注重創(chuàng )新成果轉化，聚力打造山海協(xié)作工程升級版。結合省山海協(xié)作領(lǐng)導小組辦公室下達的任務(wù)，今年我市山海協(xié)作工程要著(zhù)力做好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目合作

1.加強項目對接。圍繞提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做強高效生態(tài)農業(yè)和推動(dòng)農旅融合發(fā)展，推進(jìn)結對雙方開(kāi)展產(chǎn)需對接、產(chǎn)用結合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合等對接活動(dòng)；組織本地企業(yè)赴結對地區開(kāi)展對接洽談和項目簽約會(huì )，其中德清縣、長(cháng)興縣各開(kāi)展1次以上。

責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市工商聯(lián)，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

2.推動(dòng)項目落實(shí)。推動(dòng)本地企事業(yè)單位赴結對地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項目合作，實(shí)現到位資金3億元（含3年內續建項目），其中德清縣、長(cháng)興縣各完成到位資金9000萬(wàn)元以上，安吉縣完成到位資金3000萬(wàn)元以上，吳興區（含湖州開(kāi)發(fā)區和太湖度假區）完成到位資金6000萬(wàn)元以上,南潯區完成到位資金3000萬(wàn)元以上。其中信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、文化、金融、高端裝備等八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的項目數和到位資金要占65%以上。

責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市委宣傳部、市金融辦，各縣區政府。

二、加快合作平臺載體建設

1.加強農家樂(lè )（民宿）產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮湖州市農家樂(lè )（民宿）產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，積極謀劃麗水（湖州）民宿推廣中心等項目建設，引入人才、企業(yè)、資金、管理理念和工作機制等，促進(jìn)麗水市古堰畫(huà)鄉等具有一定基礎的鄉鎮提升農家樂(lè )（民宿）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

責任單位：市旅發(fā)委、市農辦、市農業(yè)局、市人力社保局、市經(jīng)信委，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

2.大力支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。借鑒平湖市與青田縣山海協(xié)作“飛地”經(jīng)濟模式消除集體經(jīng)濟薄弱村的成功經(jīng)驗，謀劃推進(jìn)結對縣開(kāi)展“飛地”園區共建，壯大薄弱村集體經(jīng)濟。

責任單位：德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

三、促進(jìn)群眾增收和社會(huì )事業(yè)合作

1.促進(jìn)低收入群眾增收致富。充分發(fā)揮援建資金作用，積極引導經(jīng)濟強縣農業(yè)龍頭企業(yè)或社會(huì )資本，重點(diǎn)圍繞消除結對地區集體經(jīng)濟薄弱村，建設一批特色農產(chǎn)品深加工基地、特色農（林）業(yè)精品園以及農家樂(lè )（民宿）等項目，促進(jìn)低收入群眾增收致富，完成群眾增收項目6個(gè)(市本級、德清縣、長(cháng)興縣各2個(gè))，共到位資金120萬(wàn)元。

責任單位：市農業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市農辦、市工商聯(lián)，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

2.加強山海協(xié)作人力資源合作。發(fā)揮援建資金作用，完善合作機制，推動(dòng)結對地區山海協(xié)作職業(yè)技能實(shí)訓基地建設和提升。重點(diǎn)開(kāi)展干部交流培訓、農村帶頭人培訓以及符合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞務(wù)職業(yè)技能培訓等，幫助結對地區實(shí)現培訓就業(yè)（含轉移）800人次，德清縣要利用莫干山民宿學(xué)校，積極開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓，長(cháng)興縣要推廣水口鄉農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)模式，幫助結對縣培養一批農家樂(lè )帶頭人。建立結對雙方干部互派掛職機制，推進(jìn)雙方多層次的人才交流。

責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市委組織部、市人力社保局，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

3.開(kāi)展社會(huì )事業(yè)合作。組織推動(dòng)市級有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和各縣區有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位圍繞推動(dòng)科技、教育、醫療、文化資源共享，結合“校際結對幫扶”，積極開(kāi)展名師結對培養、教師培訓交流，加強中職教育幫扶合作，指導職業(yè)教育課程改革，其中市本級、德清縣、長(cháng)興縣落實(shí)教育幫扶資金各50萬(wàn)元，安排20位名師（名校長(cháng)）按1：2比例與結對地區40位教師（校長(cháng)）結對。落實(shí)“雙下沉、兩提升”，創(chuàng )新推進(jìn)醫療聯(lián)合體建設，組織開(kāi)展多種形式的文化走親活動(dòng)，在科技、醫療、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸慕涣鲗踊顒?dòng)，每個(gè)領(lǐng)域至少達成合作項目（協(xié)議）1個(gè)以上。

責任單位：市科技局、市教育局、市衛生計生局、市文廣新局，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

4.幫助建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。依托湖州市場(chǎng)優(yōu)勢，幫助結對地區建立綠色農產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷(xiāo)售窗口和平臺1個(gè)以上（德清縣負責幫助結對縣打造特色農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )2.0版），支持結對地區發(fā)展農村電子商務(wù)，多渠道幫助企業(yè)或農戶(hù)拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。

責任單位：市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市農業(yè)局，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

四、落實(shí)和規范使用援建資金

2018年湖州市本級落實(shí)安排援建資金330萬(wàn)元，德清縣、長(cháng)興縣分別落實(shí)安排援建資金165萬(wàn)元，合計援建資金660萬(wàn)元。聯(lián)合結對地區建立援建項目篩選對接機制，完善援建專(zhuān)項資金使用管理辦法，確保援建資金使用規范、安全、有效。

責任單位：市財政局、市發(fā)改委，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

五、加強組織領(lǐng)導和協(xié)調服務(wù)

1.加強組織領(lǐng)導。加強市山海協(xié)作領(lǐng)導小組及辦公室建設，指導德清縣、長(cháng)興縣建立完善山海協(xié)作領(lǐng)導小組及其辦公室。健全工作推進(jìn)機制和目標考核機制，按照省山海協(xié)作工作的目標任務(wù)和部署，制定我市山海協(xié)作工程年度工作計劃，召開(kāi)全市山海協(xié)作專(zhuān)題會(huì )議，分解落實(shí)市級有關(guān)部門(mén)、各縣區年度目標任務(wù)。組織開(kāi)展年中調研督查和年度工作考核。

責任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

2.加強對接交流。加強高層互訪(fǎng)，由市委或市政府主要領(lǐng)導帶隊赴結對地區開(kāi)展高層互訪(fǎng)不少于1次，明確年度合作重點(diǎn)領(lǐng)域、目標任務(wù)和工作舉措，報省山海協(xié)作領(lǐng)導小組備案。建立緊密型合作機制，擴大鄉鎮、相關(guān)部門(mén)、村企結對覆蓋面，組織開(kāi)展“千企結千村，消滅薄弱村”村企結對專(zhuān)項行動(dòng)；健全由結對雙方主要領(lǐng)導牽頭，雙方相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)鄉鎮共同參與的聯(lián)席會(huì )議制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議1次以上。

責任單位：市委組織部、市工商聯(lián)、市發(fā)改委，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

3.強化工作保障。加強山海協(xié)作隊伍建設，保障必要的人員力量和工作條件。按照省山海協(xié)作統計信息平臺建設要求，按時(shí)報送山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目、投資項目、援建項目相關(guān)數據信息、進(jìn)展情況和有關(guān)分析材料。按照省山海協(xié)作工程信息報送制度要求，做好山海協(xié)作工程的信息報送和案例分析工作，每半年報送一次工作進(jìn)展情況，確保全年被省發(fā)改委錄用工作信息稿不少于6篇（其中市本級、德清縣、長(cháng)興縣確保錄用工作信息稿各2篇以上）。同時(shí)注重總結我市山海協(xié)作工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成信息專(zhuān)報向省級領(lǐng)導報送。

責任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長(cháng)興縣政府。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委(市監委)，

湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2018年7月20日印發(fā)

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