廈府〔2019〕279號《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)股權投資行業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)股權投資行業(yè)發(fā)展若干措施的通知》



廈府〔2019〕279號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)股權投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市委市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

廈門(mén)市人民政府

2019年9月21日

廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)

股權投資行業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì )議精神，推進(jìn)廈門(mén)兩岸區域性金融中心建設，構建促進(jìn)股權投資行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步完善我市金融支持政策體系，制定如下措施。

一、推動(dòng)各類(lèi)股權投資機構在廈集聚

（一）積極引進(jìn)各類(lèi)股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)（合稱(chēng)股權投資類(lèi)企業(yè)）總部，支持境內外社會(huì )資本、企業(yè)年金基金、社?；鸢凑沼嘘P(guān)規定在廈設立股權投資企業(yè)。鼓勵銀行、證券公司、保險公司、信托公司、公募基金管理公司等金融機構依法依規在廈設立直投類(lèi)子公司開(kāi)展股權投資業(yè)務(wù)。

（二）對在本市新設立或從市域外新遷入的公司制股權投資企業(yè)，按照實(shí)繳注冊資本規模，給予一次性落戶(hù)獎勵：實(shí)繳注冊資本1億元（含）以上的，獎勵80萬(wàn)元；5億元（含）以上的，獎勵 150萬(wàn)元；10億元（含）以上的，獎勵300萬(wàn)元；20億元（含）以上的，獎勵500萬(wàn)元。

對在本市新設立或從市域外新遷入的合伙制股權投資企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際募集資金規模，給予其委托的股權投資管理企業(yè)管理資產(chǎn)規模一次性落戶(hù)獎勵：實(shí)際募集資金1億元（含）以上的，獎勵50萬(wàn)元；5億元（含）以上的，獎勵100萬(wàn)元；10億元（含）以上的，獎勵150萬(wàn)元；20億元（含）以上的，獎勵300萬(wàn)元；30億元（含）以上的，獎勵500萬(wàn)元。

申請落戶(hù)獎勵的股權投資管理企業(yè)及其運營(yíng)的股權投資企業(yè)均在本市注冊設立并繳納相關(guān)稅收。股權投資類(lèi)企業(yè)自享受落戶(hù)獎勵的當年度起，存續期內不得減少注冊資本或募集資金（由于向投資者進(jìn)行分配而進(jìn)行減資的情況除外）。

二、積極引進(jìn)優(yōu)秀股權投資管理團隊

（三）鼓勵境內外優(yōu)秀股權投資管理團隊在廈創(chuàng )業(yè)發(fā)展，經(jīng)認定符合條件的股權投資類(lèi)企業(yè)高級管理人員，可享受本市關(guān)于金融人才引進(jìn)、培養、住房、落戶(hù)、子女教育等相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。

（四）對在本市股權投資類(lèi)企業(yè)中任職滿(mǎn)一年的高級管理人員（非股東或合伙人），從第二年起，在股權投資類(lèi)企業(yè)存續期內按其在該企業(yè)的工資、薪金所得繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予獎勵。

高級管理人員是指在股權投資類(lèi)企業(yè)擔任董事長(cháng)（未設立董事會(huì )企業(yè)的執行董事）、副董事長(cháng)、總裁（總經(jīng)理）、副總裁（副總經(jīng)理）、執行事務(wù)合伙人及同等職務(wù)人員（僅擔任股權投資類(lèi)企業(yè)的股東或出資合伙人除外），該高級管理人員須已按照相關(guān)規定進(jìn)行備案。

三、支持股權投資業(yè)務(wù)加快發(fā)展

（五）對符合以下條件的股權投資類(lèi)企業(yè)，給予經(jīng)營(yíng)獎勵：股權投資企業(yè)的實(shí)繳注冊資本（實(shí)際募集資金）規模不低于5000萬(wàn)元（含），且出資僅限貨幣形式。股權投資管理企業(yè)實(shí)繳注冊資本（實(shí)際募集資金）規模不低于300萬(wàn)元（含）。

經(jīng)營(yíng)獎勵具體為：

1.在本市新設立或從市域外新遷入的股權投資企業(yè)對本市實(shí)體企業(yè)股權投資額達到3000萬(wàn)元（含）以上的，經(jīng)認定符合條件的，按投資本市企業(yè)金額的1%對其委托管理的股權投資管理企業(yè)給予獎勵。股權投資企業(yè)所投資的本市實(shí)體企業(yè)須在本市注冊并實(shí)際運營(yíng)，投資于自身關(guān)聯(lián)企業(yè)、基建和房地產(chǎn)項目不享受本獎勵。同一股權投資管理企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)獎勵金額累計不超過(guò)2000萬(wàn)元。

2.對本市股權投資類(lèi)企業(yè)，經(jīng)認定符合條件的，在股權投資類(lèi)企業(yè)存續期內按其股權轉讓收益（含股權轉讓收益和管理企業(yè)取得的投資收益分成）繳納的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅地方留成部分的90%給予獎勵。

（六）在本市新設立或從市域外新遷入的股權投資類(lèi)企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要購租自用辦公用房，經(jīng)認定符合條件的，按以下標準給予購租房補貼：購買(mǎi)自用辦公用房的，按購房合同價(jià)格的5%給予一次性補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元，分五年平均支付；租賃自用辦公用房的，連續三年給予租金補助，第1年補助年度租金的30%，第2年補助年度租金的20%，第3年補助年度租金的10%，補助金額累計最高不超過(guò)300萬(wàn)元。申請購租房補貼的股權投資管理企業(yè)及其運營(yíng)的股權投資企業(yè)均在本市注冊設立并繳納相關(guān)稅收，股權投資企業(yè)實(shí)繳注冊資本（實(shí)際募集資金）應不低于5億元（含）。獲得以上補貼的辦公用房10年內不得對外租售。

（七）對企業(yè)設立的員工持股平臺（有限合伙企業(yè)），因企業(yè)上市發(fā)生“減持、并購、重組”等事項而為其員工（合伙人）代扣代繳個(gè)人所得稅當年度合計達50萬(wàn)元以上的，按其合伙人繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的80%給予獎勵。

（八）在本市新設立或從市域外新遷入的股權投資企業(yè)投資于我市初創(chuàng )期的中小微創(chuàng )新型企業(yè)，因投資失敗導致清算或減值退出而形成項目投資損失的，按其實(shí)際投資損失金額20%給予風(fēng)險補助。單個(gè)項目補助額最高額為200萬(wàn)元，同一股權投資企業(yè)申請風(fēng)險補助金額累計不超過(guò)500萬(wàn)元。

四、優(yōu)化股權投資監管和市場(chǎng)環(huán)境

（九）建立健全推動(dòng)股權投資行業(yè)良性合規發(fā)展的長(cháng)效監管機制，加強備案管理、信息披露與風(fēng)險提示，引導股權投資類(lèi)企業(yè)樹(shù)立以實(shí)體投資、價(jià)值投資和長(cháng)期投資為導向的合理投資理念，強化投資者教育和知識產(chǎn)權保護，規范股權投資類(lèi)企業(yè)募集資金行為，嚴厲打擊非法集資等違法犯罪行為。

（十）研究建立優(yōu)質(zhì)股權投資類(lèi)企業(yè)政務(wù)辦理綠色通道，探索構建股權投資類(lèi)企業(yè)及其從業(yè)人員守信激勵和失信懲戒機制，優(yōu)化政府服務(wù)體系。強化協(xié)會(huì )自律和服務(wù)功能，引導股權投資行業(yè)進(jìn)行自律管理。

（十一）落實(shí)好股權投資、創(chuàng )業(yè)投資稅收政策，做好與國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策銜接工作，加強對本市股權投資類(lèi)企業(yè)的政策輔導，推動(dòng)股權投資行業(yè)及時(shí)適應政策調整，有效釋放政策紅利。

（十二）有序擴大跨境股權投資雙向開(kāi)放。支持開(kāi)展合格境外投資者境內投資試點(diǎn)（QFLP），鼓勵境外合格投資者投資于我市的人民幣、外幣股權投資基金，允許開(kāi)展境外機構投資人參股人民幣基金一次性結售匯。積極爭取合格境內投資者境外投資試點(diǎn)（QDIE）政策試點(diǎn)，優(yōu)化審核流程，拓寬企業(yè)合理資金出境渠道。

（十三）鼓勵各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區積極培育股權投資集聚區，以推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，尤其在綠色通道、專(zhuān)業(yè)培訓及組織大型會(huì )議等方面給予一定支持。

五、其他事項

（十四）本若干措施所稱(chēng)股權投資企業(yè)是指依法設立并從事非公開(kāi)交易企業(yè)股權投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（含以股權投資企業(yè)為投資對象的股權投資母基金，銀行、證券公司、保險公司、信托公司、公募基金管理公司等金融機構設立的直投類(lèi)子公司、員工持股投資平臺企業(yè)）。所稱(chēng)股權投資管理企業(yè)是指接受股權投資企業(yè)委托，以股權投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

（十五）本若干措施所規定的各項扶持政策，股權投資類(lèi)企業(yè)按照“就高不重復”原則享受。申請扶持政策的股權投資企業(yè)應在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )備案（金融機構設立的直投類(lèi)子公司、員工持股投資平臺企業(yè)除外）。對于市、區級財政資金參股或認繳出資的股權投資類(lèi)企業(yè)，享受扶持政策時(shí)需相應扣除折算財政出資的部分，同時(shí)應符合政府產(chǎn)業(yè)引導基金的相關(guān)規定。對2019年1月1日前已在本市注冊設立并運營(yíng)規范的股權投資類(lèi)企業(yè)，符合《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)股權投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展若干規定的通知》（廈府〔2013〕355號）規定的，且仍處在政策規定優(yōu)惠期內，可繼續享受政策至優(yōu)惠期結束。

（十六）享受本若干措施獎勵或補貼的股權投資類(lèi)企業(yè)應當承諾持續在本市進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在十年內不得遷離本市。享受本若干措施獎勵或補貼的企業(yè)及個(gè)人不履行承諾的義務(wù)或者采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，除責令限期糾正外，取消享受扶持政策資格，并按有關(guān)規定收回已享受的獎勵或補貼。股權投資類(lèi)企業(yè)或其法定代表人、實(shí)際控制人、高級管理人員等責任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴重失信、違規行為被相關(guān)部門(mén)列入違規失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本若干措施所提各項資金補貼和扶持措施，已享受獎勵或補貼的，政府有權追回相關(guān)資金。

本若干措施由市金融監管局、市財政局負責解釋并制訂實(shí)施細則，自2019年1月1日起實(shí)施，有效期五年。本若干措施到期后，股權投資類(lèi)企業(yè)符合本若干措施規定且仍處在政策規定優(yōu)惠期內，可繼續享受政策至優(yōu)惠期結束。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/79541.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府