廈府辦〔2020〕19號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》



廈府辦〔2020〕19號

各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市應對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復工領(lǐng)導小組研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2020年2月26日 

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情

支持餐飲企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實(shí)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（廈府規〔2020〕3號）精神，支持我市餐飲企業(yè)發(fā)展，制定本方案。

一、加快資金撥付

對符合廈門(mén)市商務(wù)局、廈門(mén)市財政局《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市商貿流通和生活服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（廈商務(wù)〔2017〕201號）和廈門(mén)市商務(wù)局《關(guān)于申報2019年度商貿流通和生活服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金（生活服務(wù)業(yè)方向）的通知》（廈商務(wù)〔2019〕151號）獎補條件且無(wú)不良信用記錄的餐飲企業(yè)，按照“容缺受理”原則，2020年3月底前完成2019年度獎補資金撥付。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

二、延期繳納稅費

㈠延期繳納稅款。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長(cháng)后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的餐飲企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。

㈡緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響導致面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)法按時(shí)辦理參保登記和無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，由稅務(wù)部門(mén)按規定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會(huì )保險費，延長(cháng)期限最長(cháng)6個(gè)月，不征收滯納金。

㈢緩繳住房公積金。對受疫情影響，面臨經(jīng)營(yíng)困難的餐飲企業(yè)，可按規定申請階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。

（責任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市財政局、市醫保局、市住房局）

三、落實(shí)稅費優(yōu)惠

㈠免征增值稅。餐飲企業(yè)取得的收入，符合《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）等公告規定的，免征增值稅和相應的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

㈡延長(cháng)虧損結轉期限。受疫情影響較大的困難餐飲企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。

㈢減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。對餐飲企業(yè)按2020年2月至3月繳納的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅全額扶持。受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的餐飲企業(yè)，可按規定申請困難減免。

㈣減免社會(huì )保險費。自2020年2月起，免征餐飲中小微企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險單位繳費部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對餐飲大型企業(yè)三項社會(huì )保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。

㈤減征殘疾人就業(yè)保障金。按規定減半征收2020年餐飲企業(yè)應繳納的2019年殘疾人就業(yè)保障金。

（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市人社局、市殘聯(lián)）

四、減輕費用負擔

㈠減免房租。對承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)用房的餐飲中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，租金1個(gè)月全免、2個(gè)月減半；鼓勵其他業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。國有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房，可參照政府性經(jīng)營(yíng)用房做法并結合自身實(shí)際加以執行。

㈡分擔水電氣費。除按照國家發(fā)改委《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕258號)、《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕257號）執行外，對餐飲企業(yè)2020年2月至3月的用水，在其它行業(yè)用水價(jià)格的基礎上給予0.8元/噸的優(yōu)惠（優(yōu)惠后按1.8元/噸收?。?，減收金額的50%由市財政承擔。對餐飲企業(yè)2020年2月13日至4月12日的用氣，給予0.2元/立方米的優(yōu)惠，減收金額的50%由市財政承擔。

㈢免收城鎮污水處理費。對餐飲企業(yè)免收2020年2月至3月的城鎮污水處理費。

（責任單位：市住房局、市國資委、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、國網(wǎng)廈門(mén)公司、市水務(wù)集團、華潤燃氣公司）

五、加大金融支持

按照廈府辦〔2020〕4號文規定，加大對餐飲企業(yè)的信貸支持，積極幫助企業(yè)應對短期流動(dòng)性困難。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的餐飲企業(yè)予以展期、續貸; 對我市受疫情影響較大的困難餐飲小微企業(yè)，在原有貸款基礎上利率水平下浮10%以上，并給予適當貼息，自2020年1月1日至5月31日期間發(fā)生的30萬(wàn)元及以上新增（含展期）銀行貸款，按企業(yè)實(shí)際貸款利率（最高不超過(guò)一年期貸款基準利率）的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)6個(gè)月；對受疫情影響嚴重的餐飲小微企業(yè)，政府性擔保公司應積極做好擔保服務(wù)，擔保費不高于原正常收取擔保費的70%。（責任單位：市金融監管局、市財政局、人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監局、各區政府、管委會(huì )）

六、鼓勵線(xiàn)上拓展

支持餐飲企業(yè)向線(xiàn)上拓展，加強與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺合作，促進(jìn)餐飲、快遞等企業(yè)之間共享資源，推動(dòng)“中央廚房+線(xiàn)下配送”“不見(jiàn)面”“無(wú)接觸”配送等新經(jīng)營(yíng)模式。對利用電子商務(wù)第三方平臺、自營(yíng)平臺，2020年上半年實(shí)現網(wǎng)絡(luò )營(yíng)業(yè)額超過(guò)50萬(wàn)元的餐飲企業(yè)（含酒店、賓館的餐飲部分），按網(wǎng)絡(luò )營(yíng)業(yè)額的2%給予不超過(guò)25萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市財政局、市統計局，各區人民政府）

七、給予招工補貼

餐飲企業(yè)自主招收首次來(lái)廈務(wù)工人員或本市新成長(cháng)勞動(dòng)力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續工作3個(gè)月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(yè)。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務(wù)局）

八、加大穩崗扶持

對2020年不裁員或少裁員的餐飲參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%，企業(yè)實(shí)際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務(wù)部門(mén)繳費憑證確認。對經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認定，面臨暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的餐飲企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個(gè)月金額和參保職工人數確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮登記失業(yè)率確定。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

九、開(kāi)展技能培訓

支持復工的重點(diǎn)餐飲企業(yè)在疫情期間采用線(xiàn)上方式開(kāi)展“一企一策”職工技能培訓，按規定提供職業(yè)培訓補貼。對餐飲企業(yè)因生產(chǎn)急需新錄用的人員，按每人200元標準一次性給予企業(yè)簡(jiǎn)易崗前技能培訓補貼，以在本企業(yè)正式就業(yè)并繳納一個(gè)月養老保險作為認定條件。簡(jiǎn)易崗前技能培訓，可不集中培訓，采用職工自學(xué)或由企業(yè)結合生產(chǎn)崗位靈活實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化培訓考核辦法。所需資金從技能提升專(zhuān)賬支出。（責任單位：市人社局、市財政局、市商務(wù)局）

以上政策如國家和省里另有新的規定，按就高不重復的原則執行。各責任單位根據本實(shí)施方案制定申報指南并負責解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦