宜府辦發(fā)〔2019〕16號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市加快推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”應用工作實(shí)施方案〉的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市加快推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”應用工作實(shí)施方案〉的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕16號

各縣（市、區）人民政府，“三區”管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

經(jīng)市政府同意，現將《宜春市加快推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”應用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2019年6月23日

宜春市加快推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”

應用工作實(shí)施方案

根據《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )保障“一卡通”應用工作的通知》（贛府廳字〔2018〕62號）和《關(guān)于印發(fā)江西省社會(huì )保障“一卡通”應用工作成員單位主要職責等文件的通知》（贛人社字〔2019〕109號）文件精神，結合我市機構改革后各部門(mén)職能調整情況，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市社會(huì )保障“一卡通”應用工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將方便群眾辦事和生活作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，按照市委、市政府深化“放管服”改革工作的基本要求，以推進(jìn)社會(huì )保障卡“人手一卡、一卡多用”為目標，加快跨部門(mén)間信息數據共享，進(jìn)一步完善社會(huì )保障卡功能，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì )保障卡在社會(huì )保障、醫療衛生、惠民資金發(fā)放、公共服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的功能整合，實(shí)現社會(huì )保障卡在更廣泛領(lǐng)域應用。

二、主要內容

（一）推進(jìn)民生領(lǐng)域應用。加大社會(huì )保障卡發(fā)卡工作力度，提高社會(huì )保障卡覆蓋面，提升基礎服務(wù)能力。依托省數據共享交換平臺，推動(dòng)財政、醫療衛生、民政等部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統與人社部門(mén)信息系統數據共享，實(shí)現社會(huì )保障卡的統一發(fā)行管理、身份認證、應用管理、業(yè)務(wù)調用等服務(wù)管理功能，推進(jìn)社會(huì )保障卡跨部門(mén)應用和多領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步拓展社會(huì )保障卡在各民生領(lǐng)域的應用，實(shí)現公共服務(wù)繳費、各類(lèi)社會(huì )救助資金和各類(lèi)惠民補助資金發(fā)放功能。率先在全市人社系統實(shí)現社會(huì )保障卡作為群眾辦事的身份憑證，便利群眾辦事。整合升級人社部門(mén)各類(lèi)信息系統，逐步將人社部門(mén)發(fā)放的其他各類(lèi)卡證功能統一整合至社會(huì )保障卡，2019年底前全面實(shí)現人社領(lǐng)域各類(lèi)繳費及資金發(fā)放等“一卡通”服務(wù)。完善醫療機構醫院信息系統（HIS）功能與醫療保險結算接口規范，在全市逐步實(shí)現使用社會(huì )保障卡實(shí)名掛號、診療、檢查、查詢(xún)、審核、住院、結算等就醫全過(guò)程“一卡通”，實(shí)現全市城鄉居民跨區域、跨機構授權查詢(xún)診療、處方、電子病歷、醫保結算、健康檔案、病理案例等信息。逐步建立全市醫療機構醫學(xué)檢查影像數據結構共享機制，方便醫生快速診療，減輕患者經(jīng)濟負擔，提高醫療資源使用效率。創(chuàng )新醫療服務(wù)方式，推行主動(dòng)式、智能化、便捷化服務(wù)，通過(guò)使用手機APP、自助服務(wù)終端，在醫院內安裝“一卡通”讀卡器，讓患者就診時(shí)在醫生工作站即可診間結算，實(shí)現手機終端和自助終端“一站式”服務(wù)。

（二）強化公共服務(wù)功能。將社會(huì )保障卡電子憑證功能納入政務(wù)服務(wù)實(shí)名認證系統建設范疇，將社會(huì )保障卡作為個(gè)人在行政服務(wù)大廳、辦事窗口、酒店住宿、景區景點(diǎn)、體育文化場(chǎng)館等辦理業(yè)務(wù)的有效身份憑證。探索推進(jìn)在社會(huì )工作、住房保障、公共交通等領(lǐng)域使用。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)功能。選擇服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、服務(wù)態(tài)度好的金融機構開(kāi)展合作，確保發(fā)卡的縣（市、區）至少設立一家社會(huì )保障卡代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全天候提供社會(huì )保障卡各項服務(wù)。金融機構應本著(zhù)利民便民的原則，將社會(huì )保障卡設為“金卡”及以上服務(wù)級別，開(kāi)辟綠色通道，免除年費、小額賬戶(hù)管理費、短信提醒費、掛失手續費、跨行及跨地區存取款手續費等管理費用。市人社局要進(jìn)一步強化管理，有效統籌好各地社會(huì )保障卡的制發(fā)、使用、掛失、注銷(xiāo)等方面工作，切實(shí)為全市持卡居民增便利。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認識加快推進(jìn)社會(huì )保障卡“一卡通”應用的重要性、必要性和緊迫性，要高度重視，統籌規劃，精心組織實(shí)施，建立健全工作協(xié)調機制，形成工作合力，加快推進(jìn)應用，確保社會(huì )保障卡應用工作穩步有序推進(jìn)。

（二）加大保障力度。各部門(mén)要加大資金、技術(shù)、人員等保障力度，強化技術(shù)力量配備和隊伍建設，落實(shí)社會(huì )保障“一卡通”應用涉及的信息化建設資金。人社部門(mén)要設立專(zhuān)門(mén)社會(huì )保障卡管理機構，為實(shí)現跨地區、跨部門(mén)應用和服務(wù)提供有力保障。要建立重點(diǎn)工作督查考核制度，按照時(shí)間階段和目標要求，定期對相關(guān)工作進(jìn)度和落實(shí)情況進(jìn)行督查，檢查結果予以通報。

（三）注重宣傳培訓。各有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)圍繞社會(huì )保障卡功能、用卡規范和服務(wù)流程等內容，利用傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高群眾用卡的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造起社會(huì )保障“一卡通”應用的良好社會(huì )氛圍。要強化引導，做好各項應用功能加載至社會(huì )保障卡的宣傳解釋工作，確保平穩過(guò)渡；要以社會(huì )保障卡推廣應用為目標，制定專(zhuān)門(mén)培訓計劃，組織開(kāi)展相關(guān)培訓，優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)提高社會(huì )保障“一卡通”應用服務(wù)功能。

附件：1．宜春市社會(huì )保障“一卡通”應用工作成員單位主要職責.docx

2．宜春市社會(huì )保障“一卡通”應用工作任務(wù)分工.docx

3．宜春市社會(huì )保障“一卡通”應用工作成員單位聯(lián)絡(luò )員職責.docx

4．宜春市社會(huì )保障“一卡通”應用工作成員單位聯(lián)絡(luò )員信息表.docx?

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