武政〔2018〕39號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市綜合交通體系三年攻堅實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市綜合交通體系三年攻堅實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》







武政〔2018〕39號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將《武漢市綜合交通體系三年攻堅實(shí)施方案（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府

2018年9月7日

 

武漢市綜合交通體系三年攻堅實(shí)施方案

（2018—2020年）

 

按照省人民政府關(guān)于全省綜合交通體系三年攻堅工作要求，為推進(jìn)我市綜合交通體系建設，構建安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸新體系，制訂本方案。

一、總體目標

深化交通供給側結構性改革，統籌各種交通方式及區域交通協(xié)調發(fā)展，降低全社會(huì )物流成本，著(zhù)力打造國際性綜合交通樞紐。以陸路交通為骨干，輻射中部，一路向西，貫通歐亞；以水路交通為銜接，帶動(dòng)中游，一路向東，通江達海；以航空運輸為平臺，站位中心，連通世界，直達五大洲；以多式聯(lián)運為手段，集約高效，形成大交通、大流通、大物流，將武漢建設成為“一帶一路”的戰略節點(diǎn)，為“三化”大武漢建設提供堅強支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建成航空“門(mén)戶(hù)樞紐、窗口形象、開(kāi)放高地”。對標成都、西安拼搏趕超，力爭到2020年底，武漢天河機場(chǎng)客貨通航點(diǎn)總數達到150個(gè)，其中，國際和地區通航點(diǎn)達到60個(gè)，形成“快線(xiàn)為主的國內航線(xiàn)網(wǎng)、覆蓋廣泛的中短程國際航線(xiàn)網(wǎng)和重點(diǎn)突出的遠程國際航線(xiàn)網(wǎng)”；客貨吞吐量分別達到3500萬(wàn)人次和50萬(wàn)噸，其中，國際及地區旅客吞吐量達到450萬(wàn)人次。積極謀劃高鐵進(jìn)機場(chǎng)和第三、第四跑道建設等武漢天河機場(chǎng)擴容工程，在武漢大都市區范圍內實(shí)施武漢天河機場(chǎng)、順豐機場(chǎng)“客貨雙樞紐”發(fā)展戰略，完善武漢航空口岸體系建設，高標準提升機場(chǎng)服務(wù)和管理水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市城鄉建設委、市國土規劃局、市商務(wù)局，湖北機場(chǎng)集團、武漢航發(fā)集團）

重點(diǎn)建設項目：武漢天河機場(chǎng)擴容工程、武漢天河機場(chǎng)綜合配套功能提升工程、通用航空建設。

（二）建成全國鐵路路網(wǎng)中心。打造以武漢為中心的“兩縱兩橫兩連”十二個(gè)方向的高速鐵路網(wǎng)絡(luò )和“一環(huán)八向”的貨運鐵路網(wǎng)絡(luò )，構建武漢與武漢城市圈其他城市“1小時(shí)”、與長(cháng)江中游城市群其他城市“2小時(shí)”、與京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝城市群城市“5小時(shí)”的高鐵輻射圈。建成光谷火車(chē)站，啟動(dòng)新漢陽(yáng)站建設，開(kāi)展高鐵機場(chǎng)站前期研究工作，與武漢站、漢口站、武昌站一起形成全國獨有的“六站”高鐵樞紐格局。規劃新建沿江、武西以及京廣高鐵線(xiàn)之間的鐵路連接線(xiàn)及相關(guān)立交節點(diǎn)，形成市域高鐵環(huán)線(xiàn)，實(shí)現高鐵“十二個(gè)方向可站站直發(fā)、居民半小時(shí)就近乘車(chē)、鐵路航空無(wú)縫換乘”。建設漢歐國際物流園，中歐（武漢）國際鐵路貨運班列實(shí)現“五龍出關(guān)”常態(tài)化，國際運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )及實(shí)載率位居全國前列。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市城鄉建設委、市國土規劃局，各相關(guān)區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉，中國鐵路武漢局集團有限公司、省鐵投集團、省城鐵公司、武漢港發(fā)集團）

重點(diǎn)建設項目：武西高鐵武漢直通線(xiàn)（含新漢陽(yáng)站）及新漢陽(yáng)站—京廣高鐵烏龍泉東站連接線(xiàn)、沿江高速鐵路武漢段、沿江重型鐵路、武漢至天門(mén)城際鐵路、京九高鐵阜陽(yáng)—黃岡段及麻城—武漢段連接線(xiàn)、武漢樞紐西北貨運環(huán)線(xiàn)、光谷火車(chē)站、武漢天河機場(chǎng)火車(chē)站、新墩至漢西上行聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及南湖至大花嶺下行聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。

（三）建成“環(huán)+放射”多層次公路網(wǎng)絡(luò )。實(shí)現外環(huán)線(xiàn)東擴、四環(huán)線(xiàn)獨立成環(huán)，構建以四環(huán)線(xiàn)、外環(huán)線(xiàn)、放射型高快速路、國省道為主體的骨架網(wǎng)絡(luò )。根據服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局和物流發(fā)展需求，形成“通道＋場(chǎng)站”的經(jīng)濟發(fā)展走廊。到2020年，市域內高速公路里程達到800公里以上，高速公路路網(wǎng)密度超過(guò)10公里/百平方公里；國省干線(xiàn)公路二級以上比例不低于85%;全市通客運班車(chē)的農村公路改造提升達標率、20戶(hù)以上自然灣水泥路通達率、農村公路危橋改造率、美麗農村路創(chuàng )建覆蓋率均達到“100%”。（責任單位：市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉建設委、市國土規劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局，武漢港發(fā)集團、武漢航發(fā)集團、市交投集團及各相關(guān)區人民政府）

重點(diǎn)建設項目：四環(huán)線(xiàn)高速公路、繞城高速中洲至北湖改擴建工程、武漢至陽(yáng)新高速公路武漢—鄂州段、武漢至大悟高速公路、新港高速公路（含雙柳長(cháng)江大橋）、武漢硚口至孝感高速公路（京港澳高速至終點(diǎn)段）、京港澳高速公路武漢段改擴建工程、光谷長(cháng)江大橋。

（四）建成長(cháng)江中游航運中心。重點(diǎn)突破“江海直達”、近洋運輸、鐵水聯(lián)運、水水聯(lián)運、水路疏通等建設難點(diǎn)，實(shí)施長(cháng)江干線(xiàn)武漢至安慶6米水深航道整治工程和漢江航道三期改造工程，啟動(dòng)陽(yáng)邏港快速通道策劃研究。發(fā)揮港口的資源聚合效應，強力推動(dòng)“一城一港一主體”的整合。到2020年，全市港口貨物吞吐量達到1.3億噸，集裝箱吞吐量達到200萬(wàn)標準箱。將武漢建設成為我國中西部地區的出?？?，躋身全球內河航運第一方陣。（責任單位：市交通運輸委、武漢新港管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市國土規劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、長(cháng)江航務(wù)管理局，武漢港發(fā)集團）

重點(diǎn)建設項目：長(cháng)江干線(xiàn)武漢至安慶6米水深航道整治工程、漢江蔡甸至河口段航道整治工程、武漢港陽(yáng)邏港區三作業(yè)區一期后續工程、武漢新港江北鐵路二期工程。

（五）建成世界級地鐵城市。以打造全方位服務(wù)公共交通出行的完整活動(dòng)鏈為目標，通過(guò)軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)等三網(wǎng)融合，引導“軌道+公交+慢行”的綠色低碳出行模式，公共交通總量及發(fā)展水平躋身全國前五，軌道交通運營(yíng)里程達到400公里以上，公共交通總量突破1000萬(wàn)人次。（責任單位：市城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市國土規劃局，武漢地鐵集團、武漢港發(fā)集團）

重點(diǎn)建設項目：軌道交通7號線(xiàn)一期、2號線(xiàn)南延線(xiàn)、11號線(xiàn)東段、紙坊線(xiàn)、蔡甸線(xiàn)、8號線(xiàn)二期、8號線(xiàn)三期、6號線(xiàn)二期、16號線(xiàn)、11號線(xiàn)東段二期、5號線(xiàn)、前川線(xiàn)、12號線(xiàn)一期、11號線(xiàn)三期、19號線(xiàn)、21號線(xiàn)二期、10號線(xiàn)（新港線(xiàn)），光谷至武漢火車(chē)站及武漢天河機場(chǎng)磁浮軌道交通工程，長(cháng)江新城TOD換乘中心。

（六）建成“軸輻式”多式聯(lián)運物流中心。加快推進(jìn)陽(yáng)邏水港、機場(chǎng)空港、鐵路陸港多式聯(lián)運體系建設，以武漢為錨固點(diǎn)，形成輻射國際、國內的軸輻式多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )。大力推進(jìn)鐵路進(jìn)港區等港站一體化鐵水聯(lián)運設施建設，完善鐵水聯(lián)運協(xié)調機制，統一技術(shù)標準，完善港口貨運集疏運系統，水水中轉比例提升至45%，鐵水中轉比例提升至10%以上。整合大交通要素資源，推動(dòng)信息互通共享，實(shí)現客貨運輸服務(wù)聯(lián)程聯(lián)運、一票通達。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、供應鏈管理，統籌管道運輸與其他交通方式協(xié)調發(fā)展，建成全國重要的物流供應鏈管理中心。（責任單位：武漢新港管委會(huì )、市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市城鄉建設委、市國土規劃局、市商務(wù)局，中國鐵路武漢局集團有限公司、武漢港發(fā)集團）

重點(diǎn)建設項目：陽(yáng)邏國際港多式聯(lián)運一期工程、陽(yáng)邏國際港集裝箱鐵水聯(lián)運二期香爐山工程、陽(yáng)邏國際港集裝箱鐵水聯(lián)運三期亞?wèn)|水泥廠(chǎng)工程、武漢多式聯(lián)運海關(guān)監管中心（陽(yáng)邏）、漢歐國際物流園。

（七）建成全市天然氣管道運輸“一張網(wǎng)”。建成武漢城市天然氣高壓外環(huán)線(xiàn)和中環(huán)線(xiàn)，加快高壓線(xiàn)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)和支線(xiàn)建設，大幅提升我市天然氣資源供應保障和儲氣調峰能力，有效匹配和滿(mǎn)足我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對清潔能源的總體需求。（責任單位：市發(fā)展改革委，市城投公司，各相關(guān)區人民政府）

重點(diǎn)建設項目：33萬(wàn)方LNG儲氣基地

（八）編制綜合交通體系規劃。依據《武漢市城市總體規劃》《武漢市土地利用總體規劃》，按照“多規合一”的思路，從建設運營(yíng)全周期、運輸服務(wù)全過(guò)程的角度系統開(kāi)展綜合交通體系規劃研究，為武漢綜合交通體系建設提供支撐。（責任單位：市國土規劃局、市發(fā)展改革委、市交通運輸委）

（九）構建交通運輸治理體系。推進(jìn)市、區交通機構改革，構建“重心下移、屬地管理、條塊結合、分級負責”的交通運輸治理體系，完善、提升交通治理功能，為綜合交通體系三年攻堅提供組織保障。（責任單位：市交通運輸委、市編辦，各相關(guān)區人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市綜合交通體系三年（2018—2020年）攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責全市綜合交通體系建設、運營(yíng)等重大事項的領(lǐng)導和決策，協(xié)調跨行業(yè)、跨區域重大問(wèn)題，建立聯(lián)席會(huì )議等協(xié)商機制。領(lǐng)導小組下設辦公室，在市交通運輸委辦公，承擔領(lǐng)導小組日常事務(wù)，協(xié)調解決跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的一般性問(wèn)題，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。

（二）加強統籌調度。按照三年攻堅行動(dòng)目標，將目標任務(wù)清單化、項目化、時(shí)序化，制訂分年度行動(dòng)計劃，明確時(shí)間節點(diǎn)，壓實(shí)工作責任，嚴格按照時(shí)序進(jìn)度掛圖作戰。對嚴重影響項目建設的突出問(wèn)題，報市人民政府督辦協(xié)調解決。

（三）加強政策支持。從不同層面研究制訂貫徹落實(shí)本方案的具體支持政策。加大綜合交通規劃、建設、用地、產(chǎn)業(yè)、資金、財稅扶持等方面的配套政策落實(shí)力度。

（四）加強資金保障。整合現有的民航、漢歐、物流、農村公路、交通發(fā)展專(zhuān)項資金及其他涉綜合交通專(zhuān)項資金，積極爭取國家、省對武漢綜合交通體系建設工作的資金支持，積極籌措地方配套資金，積極引導社會(huì )資本參與綜合交通體系項目的投資、建設、開(kāi)發(fā)、運營(yíng)等。

（五）加強信息化保障。整合全市地鐵、公交、停車(chē)、共享單車(chē)等行業(yè)信息，搭建全市公共交通數據資源共享及發(fā)布的大數據平臺，實(shí)現對公共交通數據資源的動(dòng)態(tài)掌握和信息聯(lián)動(dòng)。

 

附件：武漢市綜合交通體系三年攻堅任務(wù)清單（2018—2020年）

    （詳見(jiàn)附件）

 

附件:武政[2018]39號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市綜合交通體系三年攻堅實(shí)施方案（2018—2020年）的通知.pdf

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