武政辦〔2019〕41號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(cháng)江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法的通知》







武政辦〔2019〕41號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《長(cháng)江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年4月19日

 

長(cháng)江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法

為進(jìn)一步加強長(cháng)江武漢段生態(tài)保護和綠色發(fā)展，落實(shí)生態(tài)保護責任，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續改善，探索長(cháng)江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條  科學(xué)合理設置各區(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區〈漢南區〉、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區，下同)跨區考核斷面與上游入境對照斷面,并按照國家地表水環(huán)境監測技術(shù)規范開(kāi)展水質(zhì)監測?？鐓^斷面水質(zhì)考核指標主要為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮和總磷,根據以上4項主要污染物濃度計算綜合污染指數,作為跨區斷面水質(zhì)生態(tài)補償獎懲的依據。

第二條  綜合污染指數計算過(guò)程如下:

（一）計算單項污染指數

用單項污染物濃度值除以該項污染物《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準值,得數即為該項污染物的單項污染指數。

（二）計算綜合污染指數

分別計算出某斷面的化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮和總磷的單項污染指數，4個(gè)單項污染指數的總和即為該斷面的綜合污染指數。

第三條  通過(guò)比較跨區考核斷面與上游入境對照斷面水質(zhì)的綜合污染指數,確定跨區考核斷面水質(zhì)改善或者下降比例,實(shí)行水質(zhì)“改善獎勵”“下降扣繳”的生態(tài)補償獎懲措施。

第四條  “改善獎勵”按照以下原則計算:

跨區考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數持平或者下降比例不超過(guò)10%的,獎勵基準為100萬(wàn)元。

跨區考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數下降比例超過(guò)10%的,獎勵基準為200萬(wàn)元。

同比水質(zhì)改善的上浮50萬(wàn)元，同比水質(zhì)下降的下調50萬(wàn)元。

第五條  “下降扣繳”按照以下原則計算:

跨區考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數上升比例不超過(guò)10%的,扣繳基準為100萬(wàn)元。

跨區考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數上升比例超過(guò)10%的,扣繳基準為200萬(wàn)元。

同比水質(zhì)改善的下調50萬(wàn)元，同比水質(zhì)下降的上浮50萬(wàn)元。

第六條  跨區考核斷面水質(zhì)和入境對照斷面水質(zhì)每單月監測1次，市生態(tài)環(huán)境局負責水質(zhì)監測、數據質(zhì)量保證，并每雙月通報跨區斷面水質(zhì)監測和生態(tài)補償獎懲預核算結果，且將結果上報市委辦公廳、市人民政府辦公廳，并抄送各相關(guān)區、市直各相關(guān)部門(mén)。

第七條  市財政局依據市生態(tài)環(huán)境局的年度核算結果，按年度對各區實(shí)行生態(tài)補償獎懲。

第八條  年度考核結果報市紀委、市委組織部等部門(mén)，作為相關(guān)區績(jì)效管理推動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項考評的重要內容；考核斷面年均水質(zhì)較對照斷面下降一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別的，依規追究相關(guān)區責任領(lǐng)導責任，若3個(gè)區以上考核斷面年均水質(zhì)同時(shí)出現下降一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別的，依規追究相關(guān)職能部門(mén)責任領(lǐng)導責任。

第九條  生態(tài)補償獎勵資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，用于流域范圍內水環(huán)境治理、水生態(tài)修復工作，促進(jìn)跨區斷面水質(zhì)持續改善。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用生態(tài)補償獎勵資金，不得用于平衡本級預算。對違反使用規定的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。漢江武漢段跨區斷面水質(zhì)考核和生態(tài)補償依照本辦法的規定執行。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市