武政辦〔2019〕105號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》







武政辦〔2019〕105號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中央中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕16號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2018〕43號）精神，切實(shí)提高我市技術(shù)工人待遇，結合我市實(shí)際，經(jīng)市委、市人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、實(shí)施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平

（一）完善企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(cháng)機制。做好企業(yè)薪酬調查和企業(yè)人工成本監測工作，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位。持續開(kāi)展集體合同攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性和區域性工資集體協(xié)商，引導企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資待遇，并實(shí)現合理增長(cháng)。國有企業(yè)高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委，市總工會(huì )、市工商聯(lián)）

（二）深化企業(yè)內部分配制度改革。加快推進(jìn)全市國有企業(yè)工資決定機制改革。強化技能價(jià)值激勵導向，鼓勵企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委，市總工會(huì )、市工商聯(lián)）

（三）健全技術(shù)工人長(cháng)效激勵機制。鼓勵企業(yè)加強績(jì)效考核，做到技術(shù)工人收入分配與工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密掛鉤。鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行項目工資和股權期權激勵，設立“特級技師”“首席技師”等特聘崗位津貼，建立企業(yè)年金和商業(yè)補充醫療保險制度，保障長(cháng)期穩定提高技術(shù)工人收入水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委，市總工會(huì )、市工商聯(lián)）

二、構建技能提升體系，支持技術(shù)工人提高技能水平

（一）加強終身職業(yè)技能培訓。廣泛開(kāi)展就業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓，并按照規定對參加培訓的技術(shù)工人發(fā)放職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。落實(shí)失業(yè)保險基金支持企業(yè)參保技術(shù)工人技能培訓政策，放寬參保年限。加大政策支持力度，著(zhù)力加強高技能人才培訓，按照高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標準，給予培養單位或者職工個(gè)人一次性技能提升補助。積極建設武漢市公共實(shí)訓基地，提供公益性的技能訓練、鑒定、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)，推動(dòng)全市技術(shù)工人不斷提升技能水平。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市國資委，市總工會(huì )）

（二）夯實(shí)企業(yè)一線(xiàn)培訓平臺。引導企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng )新需要，制定技術(shù)工人培養規劃和培訓制度。發(fā)揮工會(huì )的支持監督作用和共青團的動(dòng)員組織作用，推動(dòng)企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費，并將其中60%以上經(jīng)費用于一線(xiàn)職工技能培訓，企業(yè)年度職工教育經(jīng)費使用情況應當向職工代表大會(huì )報告。支持企業(yè)設立并申報市級技能大師工作室、勞模（職工）創(chuàng )新工作室等相關(guān)培訓創(chuàng )新平臺，支持高技能人才“師帶徒”，企業(yè)可從職工教育經(jīng)費中列支相關(guān)工作室建設經(jīng)費，并發(fā)放帶徒津貼和課時(shí)補助。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市國資委,市總工會(huì )、團市委）

（三）加大校企合作培養技術(shù)工人力度。統籌推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制培訓工作，深化產(chǎn)教融合。促進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，建立職業(yè)教育校企聯(lián)盟，合作建設高技能人才培訓基地，經(jīng)評審認定后，給予每個(gè)基地50—100萬(wàn)元一次性建設補助。支持共同開(kāi)發(fā)特色職業(yè)培訓包和培訓項目，培養符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市國資委）

三、強化評價(jià)激勵作用，拓寬技術(shù)工人成長(cháng)成才通道

（一）完善技術(shù)工人評價(jià)激勵工作。深入開(kāi)展“武漢市技術(shù)能手”“武漢市技能大師”“武漢市首席技師”“武漢工匠”評選工作，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。推動(dòng)職業(yè)技能等級認定工作，引導和支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評價(jià)并落實(shí)待遇。鼓勵企業(yè)評選并設立技能專(zhuān)家、首席技師、特級技師等提升職業(yè)技能等級層次的崗位，拓寬技術(shù)工人晉升通道。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

（二）強化職業(yè)技能競賽選才功能。支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對市級競賽活動(dòng)決賽承辦單位給予不超過(guò)20萬(wàn)元辦賽補助，重點(diǎn)打造“武漢市職業(yè)技能大賽”和“武漢市職業(yè)院校技能大賽”等品牌。支持企業(yè)和院校積極參與世界技能大賽，加大集訓基地、選手集訓投入支持力度，對在世界技能大賽中取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人，可由市人民政府予以嘉獎或者記功。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市財政局，市總工會(huì )、團市委）

（三）落實(shí)技術(shù)工人平等享受待遇政策。參加全市事業(yè)單位相應崗位招聘（錄）的技能人才，其高級工、技師、高級技師職業(yè)資格與初級、中級、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)報考條件相對應，取得高級工、預備技師職業(yè)資格證書(shū)的技工院校畢業(yè)生，其學(xué)歷按照全日制大專(zhuān)、本科對待。急需緊缺性拔尖高技能人才可通過(guò)專(zhuān)項招聘等渠道納入事業(yè)單位編制。在工程技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持高技能人才參評專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，支持高技能人才轉換到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵用人單位比照同級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員標準落實(shí)高技能人才工資、醫療、差旅等待遇，比照大專(zhuān)、本科畢業(yè)生落實(shí)在聘的技工院校畢業(yè)生待遇。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市國資委，市總工會(huì )）

（四）廣泛宣傳技術(shù)工人勞動(dòng)成果和創(chuàng )造價(jià)值。做好“五一”國際勞動(dòng)節、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、高技能人才評選活動(dòng)等集中宣傳工作。推廣以“武漢工匠”為代表的高技能領(lǐng)軍人才的絕技絕招，開(kāi)發(fā)“工匠講堂”等教學(xué)視頻，宣傳推廣先進(jìn)典型。組織和動(dòng)員全市文藝工作者、作家深入技術(shù)工人生產(chǎn)生活一線(xiàn)開(kāi)展創(chuàng )作采風(fēng)，講好“武漢工匠”等故事，形成反映技術(shù)工人時(shí)代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的社會(huì )氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市教育局、市文化和旅游局，市總工會(huì )、市科協(xié)，武漢電視臺）

四、突出“高精尖缺”導向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才地位待遇

（一）明確我市高技能領(lǐng)軍人才范圍。高技能領(lǐng)軍人才包括國家級高技能領(lǐng)軍人才和省市級高技能領(lǐng)軍人才。國家級高技能領(lǐng)軍人才主要指我市培養或者引進(jìn)的獲得全國勞動(dòng)模范、全國五一勞動(dòng)獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、世界技能大賽獎牌等榮譽(yù)以及享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼的高技能人才；省市級高技能領(lǐng)軍人才主要指獲得“湖北工匠”“武漢工匠”、省市技能大師、省市首席技師等榮譽(yù)，或者享受市級以上政府專(zhuān)項津貼，以及市人民政府認定的其他“高精尖缺”高技能人才。

（二）提高高技能領(lǐng)軍人才的政治經(jīng)濟待遇。注重推薦提名高技能領(lǐng)軍人才作為“兩代表一委員”人選，并適當增加比例。將高技能領(lǐng)軍人才納入市委聯(lián)系專(zhuān)家范圍，定期組織國情研修考察、慰問(wèn)、休假和體檢等活動(dòng)。評選享受市人民政府專(zhuān)項津貼人員、市勞動(dòng)模范時(shí)，高技能領(lǐng)軍人才單列一定名額。支持高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群團組織掛職或者兼職，鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當提高其在職工代表大會(huì )中的比例。鼓勵各類(lèi)企業(yè)參照高級管理人員標準落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才經(jīng)濟待遇。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市國資委，市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市工商聯(lián)）

（三）提高高技能領(lǐng)軍人才社會(huì )待遇。在我市就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高技能人才可直接辦理落戶(hù)，其配偶、未成年子女可按照規定隨遷落戶(hù)。做好高技能領(lǐng)軍人才子女教育服務(wù)工作，國家級高技能領(lǐng)軍人才子女需就讀市屬中小學(xué)（幼兒園）的，由“高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口”統一受理，教育行政部門(mén)負責落實(shí)。高技能領(lǐng)軍人才可享受我市安居房?jì)?yōu)惠購房政策，購買(mǎi)首套商品住房，不受社保繳費、納稅的限制，按照規定落實(shí)購房稅費優(yōu)惠政策；自繳存住房公積金次月起，可具備申請公積金購房貸款條件。符合條件引進(jìn)的國家級高技能領(lǐng)軍人才可享受最高總額50萬(wàn)元購房補貼，引進(jìn)的省市級高技能領(lǐng)軍人才可享受每月3500元最高不超過(guò)5年的租房補貼；企業(yè)對引進(jìn)的高技能領(lǐng)軍人才支付的安家費，可按照國家有關(guān)規定在計算企業(yè)所得稅前扣除。在市、區人才超市設立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，為高技能領(lǐng)軍人才提供居留、就業(yè)、培訓、社會(huì )保險、子女教育、住房保障、信貸支持、辦稅服務(wù)等“一卡通”便捷服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市教育局、市公安局、市財政局、市住房保障房管局、市稅務(wù)局，市總工會(huì )，人行武漢分行營(yíng)管部）

（四）支持高技能領(lǐng)軍人才技術(shù)創(chuàng )新。增加高技能領(lǐng)軍人才參加國家、省科技獎、專(zhuān)利獎、創(chuàng )新?tīng)幭泉劦韧扑]名額。支持以高技能領(lǐng)軍人才的名字命名其總結的先進(jìn)操作法，鼓勵以專(zhuān)利權入股、質(zhì)押融資、專(zhuān)利聯(lián)盟以及專(zhuān)利轉化等方式保障其技術(shù)轉化合法權益。支持高技能領(lǐng)軍人才在高技能人才選拔、職稱(chēng)（技能等級）評審或者認定、市級技能大賽活動(dòng)中擔任專(zhuān)家評委、裁判、參與制定技術(shù)標準。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國內外大型工業(yè)展、發(fā)明展、技能競賽等交流活動(dòng)，海外交流活動(dòng)可按照程序報批列入政府出國培訓團組計劃。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局；責任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市國資委，市外辦，市總工會(huì )、團市委）

五、加強組織領(lǐng)導

各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )）、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識提高技術(shù)工人待遇的重大意義，將其列入重要議事日程，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)；要加大工作績(jì)效考核力度，發(fā)揮資金使用效益，持續推動(dòng)技術(shù)工人待遇水平的提高。市人力資源社會(huì )保障局要加強統籌協(xié)調，市國資委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟和信息化局要指導國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策，推動(dòng)國有企業(yè)帶頭落實(shí)本通知明確的各項政策措施，推動(dòng)非國有企業(yè)結合實(shí)際完善提高技術(shù)工人待遇水平的措施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年11月28日

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