武政規〔2014〕22號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)體書(shū)店扶持暫行辦法的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)體書(shū)店扶持暫行辦法的通知》







武政規〔2014〕22號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市實(shí)體書(shū)店扶持暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　

武漢市人民政府

2014年10月14日

　

　
武漢市實(shí)體書(shū)店扶持暫行辦法

　
第一條　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于打造“文化五城”建設文化強市的意見(jiàn)》（武發(fā)〔2012〕8號），打造凸現武漢城市文化品位的特色載體，推動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)深入持久開(kāi)展，滿(mǎn)足市民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求，依據《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號）、《出版物市場(chǎng)管理規定》（新聞出版總署、商務(wù)部令第52號）等法規及相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)體書(shū)店發(fā)展現狀，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)實(shí)體書(shū)店是指在武漢市注冊登記，持有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并在該場(chǎng)所以圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物零售業(yè)務(wù)為主的市場(chǎng)主體（包括企業(yè)法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）。

第三條　依法執行實(shí)體書(shū)店準入和退出制度。市、區兩級文化行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)法律、法規，做好實(shí)體書(shū)店的行政審批工作，完善信息公開(kāi)制度，推動(dòng)審批內容、標準和程序的公開(kāi)化、規范化。

第四條　每年由市財政局會(huì )同市委宣傳部、市文化新聞出版廣電局根據當年財力及我市實(shí)體書(shū)店發(fā)展狀況，在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排實(shí)體書(shū)店扶持資金子項，采取政府購買(mǎi)服務(wù)、獎勵、補助等方式，扶持我市具有較高社會(huì )知名度、品牌影響力和鮮明經(jīng)營(yíng)特色、較大發(fā)展潛力的實(shí)體書(shū)店發(fā)展。

資金具體使用管理辦法，由市委宣傳部、市文化新聞出版廣電局會(huì )同市財政局研究制定。

第五條　對實(shí)體書(shū)店進(jìn)行合理空間布局。在全市舊城改造、新區建設中，結合城市功能分區、群眾需求等因素，科學(xué)合理布局標志性書(shū)城或者大型實(shí)體書(shū)店。在地鐵站點(diǎn)、社區商圈配套中，采取預留相應位置和面積用于開(kāi)辦或者引進(jìn)小型實(shí)體書(shū)店，為其提供配套服務(wù)，給予政策優(yōu)惠。

第六條　支持實(shí)體書(shū)店參與公共文化服務(wù)體系建設。在博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、體育館、特色街區等公共文體場(chǎng)館配建或者引入專(zhuān)業(yè)特色書(shū)店。

第七條　以政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的方式支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展。根據我市加快推進(jìn)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規定，按照公平、擇優(yōu)原則，在政府舉辦的社會(huì )公益活動(dòng)中，優(yōu)先購買(mǎi)由實(shí)體書(shū)店承辦的公益文化講座、學(xué)術(shù)論壇、專(zhuān)題書(shū)展等特色文化活動(dòng)。

第八條　實(shí)行實(shí)體書(shū)店公用事業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策。實(shí)體書(shū)店的水、電、氣價(jià)格，參照公共文化單位收費標準執行。

第九條　加大對實(shí)體書(shū)店的金融支持力度。推動(dòng)在漢金融機構開(kāi)發(fā)符合實(shí)體書(shū)店需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，為實(shí)體書(shū)店資金周轉、擴大經(jīng)營(yíng)提供金融服務(wù)。

第十條　在實(shí)體書(shū)店引入社工和志愿服務(wù)。引導在校大學(xué)生、熱愛(ài)閱讀的市民利用學(xué)（工）余時(shí)間，到實(shí)體書(shū)店開(kāi)展各類(lèi)文化實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)。

第十一條　加強對實(shí)體書(shū)店的宣傳推介。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒介，借助機場(chǎng)、車(chē)站、酒（飯）店等對外窗口，定期發(fā)布實(shí)體書(shū)店地圖、特色書(shū)店指南、閱讀推薦書(shū)目，為全民閱讀和實(shí)體書(shū)店發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

第十二條　將實(shí)體書(shū)店納入城市對外宣傳平臺體系。支持實(shí)體書(shū)店設立專(zhuān)區、專(zhuān)柜，展示銷(xiāo)售有關(guān)武漢題材、武漢出品、武漢作家的各類(lèi)出版物，宣傳推介武漢城市文化和城市形象。

第十三條　引導實(shí)體書(shū)店多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵實(shí)體書(shū)店增加相關(guān)附屬服務(wù)，優(yōu)化閱讀環(huán)境，豐富讀者體驗；鼓勵增設與經(jīng)營(yíng)內容相關(guān)的文化商品，滿(mǎn)足讀者全面化和個(gè)性化需求；鼓勵開(kāi)發(fā)文化衍生品，拓展文化業(yè)態(tài)，增強書(shū)店的品牌價(jià)值。

第十四條　扶持實(shí)體書(shū)店升級改造和品牌擴張。對于實(shí)體書(shū)店設備更新改造、數字發(fā)行平臺建設、采購配送體系完善等項目，以及龍頭實(shí)體書(shū)店以兼并、收購、加盟、連鎖等形式擴大經(jīng)營(yíng)的，給予資金資助。

第十五條　建立行業(yè)內資源共享和交流合作機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，搭建實(shí)體書(shū)店交流、溝通、合作平臺，拓展采購、銷(xiāo)售、宣傳渠道。制定新華書(shū)店和民營(yíng)實(shí)體書(shū)店結對幫扶的具體辦法和措施，促進(jìn)民營(yíng)書(shū)店與國有書(shū)店共同發(fā)展。

第十六條　優(yōu)化實(shí)體書(shū)店市場(chǎng)環(huán)境。加強圖書(shū)、音像等出版物市場(chǎng)綜合執法，嚴厲打擊盜版行為，嚴懲違法經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步規范出版物市場(chǎng)行業(yè)秩序。

第十七條　為標志性書(shū)城、大型書(shū)店開(kāi)設綠色通道。相關(guān)部門(mén)對符合新聞出版業(yè)發(fā)展規劃、對行業(yè)發(fā)展有引導推動(dòng)作用的大型實(shí)體書(shū)店，進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程、縮短審批時(shí)限、減少審批環(huán)節，提高行政審批效率和服務(wù)水平。

第十八條　建立支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的工作機制。建立健全由宣傳、文化新聞出版廣電、財政、稅務(wù)、住房保障房管、國土規劃、物價(jià)、民政、金融監管等部門(mén)組成的工作協(xié)調推進(jìn)機制，細化落實(shí)促進(jìn)實(shí)體書(shū)店發(fā)展的政策和措施。

第十九條　各區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、化工區）可結合各自實(shí)際，制定本轄區內對實(shí)體書(shū)店的扶持政策。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，執行期限至2017年12月31日。

　

正文：GGF201422.ceb

 

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市