武政規〔2015〕19號《武漢市人民政府關(guān)于調整和規范市級權力清單的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于調整和規范市級權力清單的通知》







武政規〔2015〕19號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，加快轉變政府職能，大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，全面推進(jìn)依法行政，根據《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門(mén)權力清單制度的指導意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于在全省推行政府工作部門(mén)權力清單制度的通知》（鄂辦發(fā)〔2015〕23號）等文件要求，經(jīng)研究，現將調整和規范后的市級權力清單印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執行。

一、明確取消、調整和保留的行政權力事項

經(jīng)過(guò)清理調整，市級保留實(shí)施行政權力事項共1822項，其中，由44個(gè)市直部門(mén)直接實(shí)施的1476項（包括：行政許可類(lèi)166項、行政處罰類(lèi)770項、行政強制類(lèi)68項、行政征收類(lèi)14項、行政給付類(lèi)12項、行政檢查類(lèi)155項、行政確認類(lèi)56項、行政獎勵類(lèi)10項、行政裁決類(lèi)5項、其他類(lèi)220項），下放到區分局實(shí)施的346項。

調整后，市級共取消行政權力事項231項，下放到各區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、化工區，下同）實(shí)施的行政權力事項1565項，暫緩實(shí)施的行政權力事項48項，列為審核轉報的行政權力事項94項，不再列入市級行政權力清單的事項735項（包括：調整為政府內部權力的137項、屬于非權力服務(wù)性事項的314項，屬于省在漢垂直管理機構權力的166項，因職責劃轉調整的90項，轉為通有權力的28項）。

二、抓緊做好取消、調整和保留行政權力事項的落實(shí)和承接工作

對于下放的行政權力事項，各區、市直相關(guān)部門(mén)要迅速、平穩、有序地做好銜接、承接工作。市直相關(guān)部門(mén)不得截留或者變相實(shí)施行政權力，要制訂周密的權力下放方案，確保工作不脫節、責任無(wú)縫移轉；各區要按照“先承接、后清理”的原則，全面接收市級下放的行政權力事項，逐項明確承接實(shí)施主體，主動(dòng)與市直相關(guān)部門(mén)對接，確保下放行政權力事項承接好管理好，最大限度地縮短過(guò)渡期。執法權下放后，市直相關(guān)部門(mén)仍然承擔有執法監督指導、協(xié)調跨區域執法和重大疑難案件查處等職責，要強化對各區相應領(lǐng)域日常執法的監督協(xié)調和執法質(zhì)量管理。市法制部門(mén)要強化對執法權下放的法制指導和法制監督。

對于取消的行政權力事項，各區、市直相關(guān)部門(mén)要立即停止實(shí)施，不得以任何形式變相保留或者擅自恢復。對于調整為政府內部權力的事項，不得面向公民、法人和其他社會(huì )組織實(shí)施審批和監管。對于列為審核轉報的事項，要按照規定的時(shí)限、方式和要求認真做好相關(guān)工作。要根據政府職能的轉變、法律法規的變化和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調整和管理權力清單，不斷提高政府管理科學(xué)化、規范化、法治化水平。

三、加快完善和優(yōu)化程序清單和責任清單

對保留的行政權力事項，市直相關(guān)部門(mén)要抓緊做好程序清單和責任清單的調整優(yōu)化工作。要堅持以“簡(jiǎn)便、明了”為原則，進(jìn)一步優(yōu)化程序清單，簡(jiǎn)化行政權力運行流程，精簡(jiǎn)審批中介服務(wù)事項，減少工作環(huán)節和需提交的材料，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率；要堅持以“強化、管用”為原則，進(jìn)一步完善責任清單，以立規明責為基礎，以履職追責為關(guān)鍵，逐一厘清與行政職權相對應的責任事項和職責邊界，健全問(wèn)責機制，真正做到“法定職責必須為”。

四、統籌推進(jìn)區級權力清單制度建設

各區要按照“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，結合市級行政權力事項調整和下放情況，堅持市區統一分類(lèi)標準、統一工作要求、統一清單模式，進(jìn)一步優(yōu)化調整區級權力清單。各區調整優(yōu)化后的權力清單應當于2015年12月31日前面向社會(huì )公開(kāi)。

 

 

武漢市人民政府

2015年12月19日

 

 

保留、調整、取消的行政權力事項目錄

 

 

一、市直部門(mén)直接實(shí)施的行政權力事項（1476項）

（一）行政許可（166項）

（二）行政處罰（770項）

（三）行政強制（68項）

（四）行政征收（14項）

（五）行政給付（12項）

（六）行政檢查（155項）

（七）行政確認（56項）

（八）行政獎勵（10項）

（九）行政裁決（5項）

（十）其他（220項）

二、下放到區分局實(shí)施的行政權力事項（346項）

三、取消的市級行政權力事項（231項）

四、下放到各區實(shí)施的行政權力事項（1565項）

五、暫緩實(shí)施的行政權力事項（48項）

六、列為審核轉報的行政權力事項（94項）

七、不再列入行政權力的事項（735項）

 

 （詳見(jiàn)正文）

附件:武政規[2015]19號.pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市