武政規〔2016〕18號《武漢市人民政府關(guān)于批轉武漢市畜禽禁止限制和適宜養殖區劃定及實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于批轉武漢市畜禽禁止限制和適宜養殖區劃定及實(shí)施方案的通知》







武政規〔2016〕18號

 

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現將市農業(yè)委員會(huì )擬訂的《武漢市畜禽禁止限制和適宜養殖區劃定及實(shí)施方案》轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

武漢市人民政府

2016年9月11日

 

 

武漢市畜禽禁止限制和適宜養殖區劃定及實(shí)施方案

市農業(yè)委員會(huì )

 

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）等法律、法規及《省環(huán)保廳省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省畜禽養殖區域劃分技術(shù)規范（試行）的通知〉》（鄂環(huán)發(fā)〔2016〕5號）、《省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省畜禽規模養殖場(chǎng)備案管理辦法〉的通知》（鄂農規〔2015〕2號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市水污染防治行動(dòng)計劃工作方案（2016—2020年）的通知》（武政〔2016〕28號）等文件規定，為科學(xué)劃定畜禽禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區”），努力改善人居環(huán)境，促進(jìn)畜禽養殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，結合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、“三區”劃分范圍及要求

（一）禁止養殖區

1.四環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊膮^域；

2.武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化工區和新城區建成區邊界向外延伸3000米以?xún)鹊膮^域；

3.建制鎮的建成區邊界向外延伸1000米以?xún)鹊膮^域；

4.列入武漢市湖泊保護目錄的166個(gè)湖泊和9個(gè)大、中型水庫（即夏家寺水庫、梅店水庫、泥河水庫、院基寺水庫、巴山水庫、礦山水庫、三姑井水庫、道觀(guān)河水庫、少潭河水庫）及水域最高控制水位線(xiàn)向外延伸500米以?xún)鹊年懹蚍秶?/p>

5.森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝古跡邊界向外延伸500米以?xún)鹊膮^域；

6.法律、法規、規章規定禁止畜禽養殖的其他區域。

畜禽禁止養殖區內，除因教學(xué)、科研、旅游以及其他特殊需要，經(jīng)區人民政府批準保留外，其余畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))一律限期完成退養。

（二）限制養殖區

1.四環(huán)線(xiàn)至外環(huán)線(xiàn)之間除禁止養殖區以外的區域；

2.外環(huán)線(xiàn)以外禁止養殖區向外延伸500米以?xún)鹊膮^域。

限制養殖區內不得新建、擴建規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）?，F有的畜禽養殖場(chǎng)（小區）可以繼續養殖，必須做好糞污資源化利用。按照鄂農規〔2015〕2號文件規定，限制養殖區規模以下散養畜禽必須全部退出養殖，農戶(hù)自養自食的畜禽，必須圈養且控制在合理規模以?xún)取?/p>

（三）適宜養殖區

外環(huán)線(xiàn)外除禁止養殖區和限制養殖區以外的區域劃定為適宜養殖區。在適宜養殖區內應當以區域環(huán)境承載力為基礎合理規劃畜禽養殖產(chǎn)業(yè)布局。在該區域內從事畜禽養殖產(chǎn)業(yè)的，必須符合畜牧業(yè)發(fā)展規劃，滿(mǎn)足動(dòng)物防疫條件，依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)現養殖廢棄物的資源化利用，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化工區和新城區要根據上述規定，結合各自實(shí)際科學(xué)制訂畜禽養殖“三區”規劃。

二、工作任務(wù)

（一）禁止養殖區

2017年12月31日前，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化工區和新城區禁止養殖區內所有畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）全面退出養殖。中心城區要不斷鞏固前期退養工作成效，杜絕退養后復養情況。

（二）限制養殖區

2018年12月31日前，限制養殖區規模以下除允許養殖的以外，其他全部退出養殖，規模以上畜禽養殖場(chǎng)（小區）必須實(shí)現糞污循環(huán)利用，達到環(huán)保要求；未達到環(huán)保要求的，依法責令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以罰款。

（三）適宜養殖區

按照“以人為本、保護環(huán)境、總量控制、退養平衡、優(yōu)化結構、以地定畜”的原則，各新城區應當根據實(shí)際明確劃定一定區域作為本區的畜禽適宜養殖區，在適宜養殖區內鼓勵散養戶(hù)逐步退出，支持發(fā)展高標準、現代化的畜禽養殖場(chǎng)（小區），確保畜禽養殖實(shí)現退養平衡。同時(shí)鼓勵畜禽養殖龍頭企業(yè)到武漢周邊合適區域建設畜禽養殖基地，享受相關(guān)扶持政策，確保我市菜籃子產(chǎn)品穩定供應。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導

成立市畜禽退養及循環(huán)利用工作領(lǐng)導小組，由市人民政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市農業(yè)、環(huán)保、城管、公安、財政、國土規劃等部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，在市農委辦公。領(lǐng)導小組負責定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決工作中出現的問(wèn)題。各區要相應成立區級領(lǐng)導小組，保障畜禽養殖污染治理工作順利推進(jìn)。

（二）明確責任

按照屬地管理原則，各區人民政府作為畜禽禁止養殖區退養的實(shí)施主體，具體負責本區禁止養殖區畜禽退養及循環(huán)利用工作。限制養殖區規模畜禽養殖場(chǎng)（小區）糞污循環(huán)利用工作的實(shí)施主體是畜禽養殖業(yè)主，各區農業(yè)行政主管部門(mén)要加強畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)，做好業(yè)主的培訓、指導工作。對不按照規定履行工作職責的，要嚴格追究責任。

（三）政策激勵

加大畜禽退養和循環(huán)利用工作資金投入。一是退養獎補。由各區組織開(kāi)展畜禽存欄品種、數量和畜禽舍面積的清查、測繪，并建立一戶(hù)一檔資料，據實(shí)核算退養工作所需資金，市財政按照一定比例給予獎補。二是循環(huán)利用獎補。畜牧種養循環(huán)利用項目按照“先建后補、以獎代補”的原則，達到循環(huán)利用建設標準的，對糞污貯存池、存放池及調節池、沼液輸送管網(wǎng)、種養基地的基礎設施建設和購置吸糞車(chē)給予一定比例的獎補。

（四）廣泛宣傳

各區人民政府及有關(guān)部門(mén)要通過(guò)報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )等形式，大力宣傳污染治理法律、法規、政策和“三區”規定，營(yíng)造良好的畜牧業(yè)生產(chǎn)與污染治理氛圍。要重點(diǎn)宣傳綠色環(huán)保型畜牧業(yè)的優(yōu)勢和生態(tài)養殖效果好的養殖場(chǎng)，對造成污染和破壞環(huán)境的行為予以曝光，引導畜禽養殖向生態(tài)養殖模式發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展道路。

 

附件:武政規[2016]18號.pdf

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/77482.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市