武政規〔2016〕26號《武漢市人民政府關(guān)于做好全市建筑棄料棄土消納處置工作的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于做好全市建筑棄料棄土消納處置工作的通知》







武政規〔2016〕26號

 

 

 

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步規范全市建筑棄料、棄土消納處置工作，提升城市綜合管理水平，根據建筑垃圾管理相關(guān)法律、法規、規章的規定，經(jīng)研究，現就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格規劃實(shí)施，堅持長(cháng)效管理。各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區、化工區管委會(huì )，下同）要按照“厘清職責、規范管理、統一標準、落實(shí)責任”的原則，嚴格按照《武漢市建筑棄料、棄土消納處置場(chǎng)地選址規劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）的要求，統一安排組織實(shí)施建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設與營(yíng)運工作；要將棄土消納場(chǎng)所建設與山體、土地修復相結合，作為改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。所規劃的處理建筑棄料的再生材料廠(chǎng)，由市城鄉建設委負責引進(jìn)企業(yè)實(shí)施建設和經(jīng)營(yíng)；建筑棄土消納工作由市城管委負責統籌，相關(guān)區負責該消納場(chǎng)所的建設、營(yíng)運和管理工作。

二、實(shí)行對口消納，抓好統籌調劑。按照“自行、對口、調節、異地”的原則，多種形式安排各區建筑棄料、棄土消納出路。根據《規劃》，原則上黃陂區消納場(chǎng)所受納本區以及江岸、江漢區的建筑棄料、棄土；江夏區消納場(chǎng)所受納本區以及武昌、洪山區的建筑棄料、棄土；蔡甸區消納場(chǎng)所受納本區以及硚口區的建筑棄料、棄土。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區、武漢化工區以及漢陽(yáng)、青山、東西湖、新洲區的建筑棄料、棄土，原則上在本轄區內自行消納。各區也可根據實(shí)際情況向市城管部門(mén)申請異地調節消納，市城管部門(mén)應當根據全市建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所建設情況進(jìn)行統籌調劑。

三、扎實(shí)有序推進(jìn)，分批建設營(yíng)運。各相關(guān)區應當按照《規劃》明確的建設任務(wù)，在2016年內至少建成1座建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所并投入營(yíng)運。其中，2016年11月30日前完成武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區頂冠峰、漢陽(yáng)區湯山消納場(chǎng)的建設并投入營(yíng)運，2016年12月31日前完成黃陂區丁店村、江夏區金夾山和蔡甸區紗帽山消納場(chǎng)的建設并投入營(yíng)運。2016年啟動(dòng)1—2個(gè)建筑棄料再生材料廠(chǎng)建設；力爭于2018年底之前完成《規劃》中其他建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設工作。

四、堅持市場(chǎng)導向，強化監管考核。各區人民政府負責各自建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所基礎設施的投資建設，建成后按照市場(chǎng)化原則選取企業(yè)負責其日常運營(yíng)和管理工作。區城管部門(mén)負責對建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監管考核，會(huì )同區財政部門(mén)建立基于運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、處理量和處置單價(jià)的月度運營(yíng)費用核撥制度，有效促進(jìn)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所管理水平不斷提升。市物價(jià)部門(mén)會(huì )同市城管部門(mén)負責按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”的原則，研究制定建筑棄料、棄土消納處置收費制度，明確處置費（主要用于消納場(chǎng)所的管理和綠化生態(tài)修復）收費標準。對建筑棄料再生材料廠(chǎng)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

五、支持社會(huì )化設置，依法加強管理。各區如有符合《規劃》要求可以消納建筑棄料、棄土的其他場(chǎng)所，由所在區國土規劃部門(mén)確認選址規劃后，區城管部門(mén)負責對建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所申辦單位的工商營(yíng)業(yè)執照副本，法人代碼證副本，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所土地租賃合同或者其他土地使用證明，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所土地使用或者所有單位同意消納的證明，街道辦事處審核意見(jiàn)，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所施工圖紙或者場(chǎng)地平面圖，進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所管理人員、管理制度等材料進(jìn)行評估核實(shí)后報市城管部門(mén)備案方能啟用。區城管部門(mén)應當派專(zhuān)人對建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所進(jìn)行監管。此類(lèi)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所執行市場(chǎng)化收費標準。

六、嚴格處置標準，確保規范安全。建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設要從保證人民生活需要出發(fā)，完善城市功能，創(chuàng )造整潔、安全的公共環(huán)境。嚴格控制建筑棄料、棄土運輸及消納處置過(guò)程中產(chǎn)生的揚塵污染和水污染，嚴禁將生活垃圾、有毒有害物質(zhì)混入建筑棄料、棄土。市城管部門(mén)應當制定有關(guān)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所建設標準、作業(yè)規范標準及監管辦法，定期開(kāi)展檢查考核。

本通知自2016年12月5日起施行，有效期為5年。

 

 

武漢市人民政府

2016年11月2日

 

 

附件:武政規[2016]26號.pdf

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