武政規〔2017〕63號《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住宅區配套幼兒園建設和管理的意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住宅區配套幼兒園建設和管理的意見(jiàn)》







武政規〔2017〕63號

 各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2010〕41號）和《教育部等四部門(mén)關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》（教基〔2017〕3號）精神，有效保障百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步加強我市住宅區配套幼兒園建設和管理,推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)規范、科學(xué)、健康發(fā)展，經(jīng)研究，現提出如下意見(jiàn)：

 

一、在本市行政區域內新建住宅區（農民個(gè)人自建住房除外）應當按照本意見(jiàn)和《武漢市住宅區配套幼兒園建設標準》（附后）配套建設幼兒園。

 

二、幼兒園配套建設應當與區域人口規模、入園需求相適應，并符合最小辦園規模6個(gè)班的要求。新建住宅區住宅建筑面積達到12萬(wàn)平方米或者居住戶(hù)數達到1200戶(hù)及以上的，應當配套建設幼兒園，其中，住宅建筑面積在12—15萬(wàn)平方米之間且用地形狀不規則的項目，可適當減少配套建設幼兒園的用地規模，但幼兒園建筑面積仍保持不變（1940平方米）。

 

     三、國土規劃部門(mén)在供應住宅用地時(shí)，對達到配套建設幼兒園規模的新建住宅區，在規劃條件和土地出讓合同（劃撥文件）中應當按照規范要求，明確配套幼兒園的班數、用地和建設規模等控制要求，同時(shí)明確配套幼兒園由開(kāi)發(fā)建設單位（含土地競得單位，下同）負責建設，建成后其用地及房屋產(chǎn)權無(wú)償移交項目所在區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區，下同）教育部門(mén)。

 

國土規劃部門(mén)在審批新建住宅區規劃設計方案時(shí)，應當嚴格按照國家、省、市相關(guān)標準督促開(kāi)發(fā)建設單位合理布局配套幼兒園，未按照相關(guān)標準布局配套幼兒園的規劃設計方案，不得審批；在進(jìn)行新建住宅區規劃條件核實(shí)時(shí)，應當督促開(kāi)發(fā)建設單位通知項目所在區教育部門(mén)參與配套建設幼兒園規劃條件核實(shí)工作，并督促開(kāi)發(fā)建設單位與區教育部門(mén)簽訂配套建設幼兒園移交協(xié)議，對未按照審批的規劃設計方案配套建設幼兒園的新建住宅區，不得為其辦理規劃條件核實(shí)手續。

 

四、對達到配套建設幼兒園規模的新建住宅區，開(kāi)發(fā)建設單位應當保證配套幼兒園與住宅區同步規劃、同步建設、同步交付使用；對統一規劃、分期建設的新建住宅區，應當保證配套幼兒園優(yōu)先建設、優(yōu)先交付使用。新建住宅區配套幼兒園建設完工后，開(kāi)發(fā)建設單位應當在國土規劃部門(mén)開(kāi)展規劃條件核實(shí)時(shí)，主動(dòng)與項目所在區教育部門(mén)簽署配套幼兒園移交協(xié)議。

 

配套建設幼兒園的新建住宅區在辦理交付使用手續后，開(kāi)發(fā)建設單位應當抓緊完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，并將配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交項目所在區教育部門(mén)，由不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)憑開(kāi)發(fā)建設單位與區教育部門(mén)簽訂的移交協(xié)議，辦理配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)登記手續。

 

五、對需配套建設幼兒園的新建住宅區，城鄉建設部門(mén)應當按照國家相關(guān)標準審查配套幼兒園的設計方案，并加強工程質(zhì)量監督；在工程竣工驗收時(shí)，應當對新建住宅區是否按照規定配套建設幼兒園、項目所在區教育部門(mén)是否參與規劃條件核實(shí)、是否辦理配套幼兒園移交手續并得到區教育部門(mén)書(shū)面確認等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監督。

 

六、住房保障房管部門(mén)在核發(fā)新建住宅區銷(xiāo)（預）售許可證時(shí)，應當對照規劃審批方案，核實(shí)并鎖定配套幼兒園的建筑面積和用途。

 

七、區教育部門(mén)代表本區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）接收、管理、使用住宅區配套幼兒園。區教育部門(mén)接收住宅區配套幼兒園后，應當及時(shí)辦理幼兒園不動(dòng)產(chǎn)登記手續，統籌安排舉辦公辦幼兒園或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先滿(mǎn)足本住宅區居民適齡子女就近入園需求，不得擅自改變配建幼兒園用途。

 

已移交區教育部門(mén)使用管理的幼兒園，其用水、用電、用氣收費標準按照居民用水、用電、用氣價(jià)格標準執行，與其他單位共用水源、電源、氣源的，可以申請分表計量。

 

八、市教育部門(mén)應當會(huì )同市國土規劃、統計、衛生計生、公安等相關(guān)部門(mén)建立住宅建設、常住人口變動(dòng)及幼兒園配套建設動(dòng)態(tài)監控體系，及時(shí)掌握幼兒園配套建設不足且周邊沒(méi)有新建住宅區配套建設幼兒園的區域情況，并提出配套建設幼兒園的需求方案。對此，由該區域所在區人民政府會(huì )同市教育、國土規劃等相關(guān)部門(mén)編制單獨選址新建、擴建幼兒園的計劃和年度實(shí)施方案，并負責落實(shí)建設資金，組織實(shí)施建設。

 

九、本意見(jiàn)印發(fā)之前已供地的新建住宅區，開(kāi)發(fā)建設單位要按照教育配建協(xié)議或者供地協(xié)議或者項目規劃條件的要求配套建設幼兒園，并與項目所在區教育部門(mén)相應辦理配建幼兒園用地及房屋產(chǎn)權的移交手續。

 

 

本意見(jiàn)印發(fā)之前已供地的新建住宅區，開(kāi)發(fā)建設單位與教育部門(mén)簽訂了教育配建協(xié)議的，繼續執行協(xié)議；未簽訂教育配建協(xié)議，但在項目規劃條件中要求配套建設幼兒園的，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照規劃要求配套建設幼兒園，并按照規劃條件或者供地協(xié)議與項目所在區教育部門(mén)辦理配建幼兒園用地及房屋產(chǎn)權的移交手續。

 

十、各區人民政府作為本轄區范圍內住宅區配套幼兒園建設和管理的責任主體，應當建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、考核獎懲和問(wèn)責機制，統籌做好配套幼兒園的建設和管理工作，確保本轄區內住宅區配套幼兒園建設和管理的各項政策落地落實(shí)。

 

十一、教育、國土規劃、城鄉建設及住房保障房管等部門(mén)應當按照職責分工，做好住宅區配套幼兒園建設和管理相關(guān)工作。對開(kāi)發(fā)建設單位不按照規定移交配套幼兒園并配合教育部門(mén)辦理權證的，國土規劃、城鄉建設及住房保障房管等部門(mén)應當根據教育部門(mén)通報的情況對其實(shí)行不良行為公示，并暫停辦理其后續項目的有關(guān)手續。國土規劃、城鄉建設、住房保障房管及教育部門(mén)不按照規定督促、支持新建住宅區配套幼兒園建設、移交、辦證或者舉辦幼兒園的，按照相關(guān)規定追究相關(guān)人員的責任。

 

十二、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。2012年1月2日制發(fā)的《市人民政府關(guān)于加強我市住宅區配套幼兒園建設和管理的意見(jiàn)》（武政規〔2012〕1號）同時(shí)廢止。

 

 

 

 

武漢市人民政府

 

2017年12月14日

附件:武政規[2017]63號-市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住宅區配套幼兒園建設和管理的意見(jiàn).pdf

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