武政規〔2019〕14號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市重型柴油貨車(chē)尾氣治理獎補工作方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市重型柴油貨車(chē)尾氣治理獎補工作方案的通知》







武政規〔2019〕14號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究,現將《武漢市重型柴油貨車(chē)尾氣治理獎補工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府

2019年6月2日

武漢市重型柴油貨車(chē)尾氣治理獎補工作方案

為打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，強化重型柴油貨車(chē)排氣污染防治，促進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，根據《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2018年擁抱藍天行動(dòng)方案的通知》（武政規〔2018〕10號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2019年擁抱藍天行動(dòng)方案的通知》（武政〔2019〕1號）的有關(guān)要求，特制訂本工作方案。

一、工作目標

貫徹落實(shí)國務(wù)院及省人民政府關(guān)于開(kāi)展柴油車(chē)專(zhuān)項治理的工作要求，采取獎補方式，促進(jìn)我市高排放的重型柴油貨車(chē)進(jìn)行尾氣深度治理，減少污染物排放。

二、獎補范圍

（一）車(chē)輛總質(zhì)量≥12000kg，具有載貨功能的本市籍柴油車(chē)；

（二）2011年至2013年期間注冊登記，符合國家第三階段機動(dòng)車(chē)排放標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國三排放標準）的車(chē)輛；

（三）按照本方案要求加裝尾氣凈化裝置并于2020年12月31日前驗收合格的車(chē)輛。

上述車(chē)輛中，如屬危險品運輸車(chē)輛，各級財政供養車(chē)輛，已達到機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定或者剩余使用年限不足3年（含）的車(chē)輛，機動(dòng)車(chē)使用狀態(tài)不正常（指查封、被盜搶、事故未處理、暫扣、鎖定、公告牌證作廢等情形）的車(chē)輛的，不納入獎補范圍。

三、獎補標準和資金來(lái)源

（一）獎補標準：對符合獎補條件的車(chē)輛，尾氣治理費用實(shí)施全額財政補助，單臺車(chē)輛的補助標準按照治理企業(yè)（以下稱(chēng)供應商）中標文件中的報價(jià)確定。

（二）資金來(lái)源：補助資金由各區（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區，下同）財政資金全額承擔。2019年內完成的，市財政按照各區實(shí)際核發(fā)補助資金總額的20%予以獎勵；2020年內完成的，市財政按照各區實(shí)際核發(fā)補助資金總額的15%予以獎勵。

四、治理工作要求

（一）治理技術(shù)及維護服務(wù)。對重型柴油貨車(chē)加裝排氣污染控制裝置，協(xié)同治理柴油車(chē)尾氣中的顆粒物及氮氧化物，配套實(shí)時(shí)排放監控終端并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，保障不少于3年的設備質(zhì)保和免費維護保養服務(wù)。

（二）驗收標準。治理后的車(chē)輛排放應當符合中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的《在用柴油車(chē)排放污染治理技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）要求；車(chē)主及供應商應按照《指南》要求對車(chē)輛進(jìn)行維護保養。

（三）供應商的確定。供應商的技術(shù)資格和入圍條件由市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市公安局交通管理局、市財政局等有關(guān)部門(mén)及相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家制定，并對社會(huì )公開(kāi)招標。各區應當在入圍的供應商中選擇確定。

（四）對供應商的要求。

1.嚴格遵守國家相關(guān)法律，嚴禁弄虛作假、騙取獎補資金行為。

2.嚴格按照本方案的要求和招投標文件內容開(kāi)展治理工作，不得強制要求車(chē)主購買(mǎi)超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的車(chē)用尿素。

3.按照要求對擬治理車(chē)輛進(jìn)行初始檢測，核查車(chē)輛是否符合《指南》要求和獎補條件，為車(chē)主提供良好服務(wù)。

4.與區人民政府簽訂委托合同（協(xié)議）、與車(chē)主簽訂治理合同，保障設備質(zhì)量、車(chē)輛安全性能、排放效果和治理后的維護保養等工作。

供應商違反本方案要求或者違規操作，由此產(chǎn)生的不合理治理費用及對車(chē)主造成的損失由供應商承擔；對擾亂市場(chǎng)秩序的，取消供應商資格。

（五）驗收和資金發(fā)放。各區人民政府（含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同）負責組織本轄區治理車(chē)輛的驗收工作，嚴格按照本方案的驗收標準，審查治理車(chē)輛數量、安裝設備型號與質(zhì)量，治理費用、污染物排放效果，以及是否符合獎補條件等情況，建立完整的驗收檔案。對符合獎補條件的，按照與供應商簽訂的委托合同（協(xié)議）及時(shí)足額支付治理費用，并向市財政部門(mén)集中申報獎勵資金。市財政部門(mén)應當將獎勵資金納入次年年度預算，及時(shí)核發(fā)。

五、職責分工

（一）各區人民政府

1.組織區公安、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉建設、城管執法、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)，開(kāi)展本轄區注冊登記重型柴油貨車(chē)的篩查和治理工作，重點(diǎn)篩查渣土、砂石和混凝土攪拌等運輸車(chē)輛，建立治理車(chē)輛信息庫，制訂2020年之前完成的工作計劃。

2.與供應商簽訂委托治理合同（協(xié)議），設立轄區受理申請登記窗口，建立治理工作程序和監管機制。

3.將重型柴油貨車(chē)尾氣治理工作專(zhuān)項經(jīng)費和治理補助資金納入財政預算，保障資金的落實(shí)和發(fā)放，及時(shí)申報市級獎勵資金。對違法違規虛領(lǐng)、冒領(lǐng)及其他應退還的補貼資金依法予以收回。

（二）市生態(tài)環(huán)境局

1.指導全市重型柴油貨車(chē)尾氣治理的技術(shù)工作，開(kāi)展對供應商技術(shù)資質(zhì)的招標工作，監察供應商技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，組織協(xié)調處理車(chē)輛治理中的技術(shù)問(wèn)題。

2.組織建立全市重型柴油貨車(chē)治理信息庫，并督導各區人民政府分年度完成工作任務(wù)。

3.建立治理后車(chē)輛的在線(xiàn)監控管理平臺，監控并通報車(chē)輛運行排放情況，健全超標車(chē)輛上路行駛執法工作機制，督導全市機動(dòng)車(chē)執法活動(dòng)。

（三）市交通運輸局

會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立全市重型柴油貨車(chē)營(yíng)運車(chē)輛信息庫并適時(shí)更新，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)對未達到環(huán)保要求的營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行整改，保障尾氣凈化裝置正常使用。

（四）市城管執法委

會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立渣土運輸車(chē)輛信息庫并適時(shí)更新，敦促?lài)欧艠藴实脑吝\輸車(chē)加裝尾氣凈化裝置，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)對未達到環(huán)保要求的車(chē)輛進(jìn)行整改，保障尾氣凈化裝置正常使用。

（五）市城鄉建設局

會(huì )同生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)交通管理部門(mén)建立混凝土攪拌運輸車(chē)輛信息庫并適時(shí)更新，敦促?lài)欧艠藴实幕炷翑嚢柽\輸車(chē)加裝尾氣凈化裝置，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)對未達到環(huán)保要求的車(chē)輛進(jìn)行整改，保障尾氣凈化裝置正常使用。

（六）市市場(chǎng)監管局

加強對本市治理設備生產(chǎn)單位的質(zhì)量監管，組織查處生產(chǎn)領(lǐng)域治理設備質(zhì)量問(wèn)題；會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監督管理，依法查處違法排放檢驗機構；配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，參與相關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)需求的編制。

（七）市公安局交通管理局

配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立全市重型柴油貨車(chē)信息庫，對排放檢驗不合格上路行駛的車(chē)輛依法依規予以處罰；指導區公安機關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境部門(mén)對上路行駛機動(dòng)車(chē)的聯(lián)合執法。

（八）市財政局

保障市級獎勵資金，核查各區獎勵資金申報材料，核發(fā)獎勵資金，督促各區財政部門(mén)按規定使用。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。各區人民政府要切實(shí)履行環(huán)境保護主體責任，按照污染防治攻堅戰的要求切實(shí)抓好重型柴油貨車(chē)尾氣污染防治工作，成立工作專(zhuān)班，建立細化分工、協(xié)作配合的工作機制，保障資金投入和治理效果。市直各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，主動(dòng)履責，積極配合，形成齊抓共管的高壓態(tài)勢。

（二）廣泛宣傳，嚴格執法。各區人民政府要組織廣泛宣傳機動(dòng)車(chē)排氣污染防治法律法規，向納入治理車(chē)輛的車(chē)主積極主動(dòng)宣傳我市獎補政策，做好服務(wù)工作，爭取車(chē)主對治理工作的理解、配合和保持治理設施正常運維的承諾。市、區各相關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)機動(dòng)車(chē)管控措施，加大機動(dòng)車(chē)排氣污染監管執法力度，嚴厲處罰排放超標車(chē)輛，并督促切實(shí)整改。

（三）強化監督問(wèn)責。對未履行主體和監督責任、工作不力、機動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題突出的，市環(huán)委會(huì )將予以通報和曝光，必要時(shí)報請市人民政府對相關(guān)單位主要負責人進(jìn)行約談。

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