江蘇省宜興市人民法院關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)

江蘇省宜興市人民法院關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)

為避免因肺炎疫情引發(fā)糾紛導致企業(yè)陷入困境，2020年2月7日，江蘇省宜興市人民法院制定出臺《關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》，從依法妥善審理涉企訴訟案件、優(yōu)化提升涉企訴訟服務(wù)水平、建立健全善意文明執行機制三個(gè)層面，提出疫情防控形勢下服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的13項措施，堅定企業(yè)信心，運用司法手段助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。






 

關(guān)于疫情防控期間為企業(yè)發(fā)展提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)

一、依法妥善審理涉企訴訟案件 有效提振市場(chǎng)及企業(yè)信心

1.妥善認定涉案企業(yè)民事責任

對于企業(yè)因疫情影響正常履行的買(mǎi)賣(mài)、租賃、承攬、建設施工、運輸、餐飲、旅游等合同糾紛中瑕疵履行義務(wù)的民事責任，在具體案件中綜合考量疫情影響合同義務(wù)履行的時(shí)間、方式、程度等因素，依法對不可抗力作出認定，合理確定當事人責任，維護交易穩定。對繼續按原合同履行將對企業(yè)權益產(chǎn)生重大影響的，根據具體情況依法適用公平原則處理。

2.依法保護企業(yè)訴訟權利

正確認定訴訟時(shí)效中止事由，當事人企業(yè)因受疫情影響導致其不能及時(shí)行使民事請求權的，依法適用《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條關(guān)于訴訟時(shí)效中止的規定；當事人企業(yè)因受疫情影響不能及時(shí)履行繳納訴訟費義務(wù)、提交上訴狀和再審申請的，依法適用《中華人民共和國民事訴訟法》第八十三條關(guān)于期間耽誤和順延的規定。

3.“差異化”處理企業(yè)破產(chǎn)案件

對生產(chǎn)研發(fā)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情物資的以及在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好，受疫情影響而暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，暫緩受理破產(chǎn)申請。若已受理針對生產(chǎn)研發(fā)防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情物資企業(yè)破產(chǎn)申請的，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機制協(xié)調相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。因受疫情影響，企業(yè)破產(chǎn)重整期間投資者招募困難或者無(wú)法制訂可行重整計劃草案的，破產(chǎn)重整時(shí)間可適當延長(cháng)。

4.穩妥處理涉企勞動(dòng)爭議

堅持保護勞動(dòng)者合法權益和維護企業(yè)生存并重的原則。盡可能地通過(guò)和解、調解等方式解決糾紛，衡平勞資雙方利益。與人社部門(mén)、勞動(dòng)仲裁機構建立雙向溝通機制，妥善化解因疫情治療、隔離以及企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)引發(fā)的勞動(dòng)爭議。

5.結合防控大局審理涉企行政爭議

依法支持貫徹無(wú)錫市委、市政府《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)保障經(jīng)濟平穩運行的政策意見(jiàn)》等政策文件精神，妥善審理涉養老保險、失業(yè)保險和工傷保險等行政案件，充分考慮返崗返工實(shí)際情況，依法保障企業(yè)和職工合法權益。

6.嚴厲打擊非法違規民間放貸行為

對民間借貸案件加強審查，防止因企業(yè)融資困難產(chǎn)生的“套路貸”等行為。結合當前掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)要求，發(fā)現案件當事人存在“套路貸”等犯罪嫌疑的，一律移送公安機關(guān)查處。

二、優(yōu)化提升涉企訴訟服務(wù)水平 切實(shí)減輕企業(yè)訴訟負擔

7.開(kāi)辟企業(yè)立案“綠色通道”

對因疫情防控引發(fā)的涉企訴訟案件，快速受理交辦。優(yōu)化網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能，引導企業(yè)通過(guò)江蘇法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、江蘇移動(dòng)微法院、最高院“跨域立案”平臺及時(shí)提交立案材料。對因受疫情影響出現資金困難的企業(yè)，加大訴訟費用緩交、減交的支持力度。

8.審慎適用涉企財產(chǎn)保全措施

對于明確專(zhuān)門(mén)用于疫情防控的資金和物資，嚴禁采取查封、扣押、凍結、劃撥等保全措施，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和防疫工作大局的負面影響。對受疫情影響較大的涉訴重點(diǎn)企業(yè)及中小企業(yè)，完善保全風(fēng)險評估，兼顧必要性與合理性靈活采取對財產(chǎn)保全措施，嚴禁超標的保全、查封、扣押、凍結。對申請財產(chǎn)保全的企業(yè)提交保證金困難的，可適當調低保證金比例或采取保全保險擔保等更為靈活的擔保方式。

9.積極延伸金融司法服務(wù)

支持金融機構針對疫情防控出臺的各項金融措施，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響嚴重的企業(yè)，因到期還貸困難而引發(fā)的金融糾紛案件，依法加大調解工作力度，積極引導金融機構不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理回應企業(yè)因受疫情影響延期還貸、降低融資成本的要求，努力促成銀企和解、合作。

10.深入開(kāi)展司法調研

對于在案件審理中發(fā)現企業(yè)因受疫情影響、在生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)上存在困難或者問(wèn)題的，加強分析研判，及時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)、涉事企業(yè)提出司法建議，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導企業(yè)完善治理結構和管理創(chuàng )新。

三、建立健全善意文明執行機制 嚴格落實(shí)特殊主體司法保護

11.強化善意執行意識

對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的企業(yè)作為被執行人的，積極促成當事人達成執行和解或自動(dòng)履行。對于當事人已經(jīng)達成了和解協(xié)議的案件，企業(yè)履行過(guò)程中確因疫情原因造成正常履行困難，向法院或申請人請求給予適當延緩期的，一般應予準許。延緩期由當事人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可由執行法院在當事人協(xié)商的基礎上確定合理期限。

12.對特殊主體進(jìn)行司法保護

對被列入失信名單的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，可以根據具體情況，予以信用修復，緊急許可其恢復生產(chǎn)防疫物資。

13.提高站位嚴格責任落實(shí)

疫情防控期間執行工作統一管理，統一指揮與協(xié)調，暢通信息交流渠道，執行應急系統確保正常運行，及時(shí)應對可能發(fā)生的涉執突發(fā)事件。凡因工作不力、指揮不暢貽誤工作，或不規范執行造成不良影響的，嚴肅追責，

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執行。

如上級法院出臺相關(guān)政策支持的，遵照執行。

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