《中共合肥市委辦公室合肥市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的通知》全文

《中共合肥市委辦公室合肥市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的通知》

各縣（市）區委，各縣（市）區人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：

《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

中共合肥市委辦公室

合肥市人民政府辦公室

2020年2月5日

關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情鼓勵中小企業(yè)持續發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持我市中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續發(fā)展，特提出以下若干意見(jiàn)。

一、強化疫情防控應急保障

1．支持疫情防控企業(yè)生產(chǎn)。對在疫情防控期間通過(guò)技改新增產(chǎn)能的防疫防護用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，給予增購設備投資的20%補助。鼓勵應急物資生產(chǎn)企業(yè)合理提高一線(xiàn)工人工資和強化防疫保護，對納入市級應急物資采購名錄并足額完成合同約定量的企業(yè)，節假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資和防護費用按每人每天200元給予補貼。對納入市級應急物資采購名錄的生產(chǎn)企業(yè)，不提高產(chǎn)品售價(jià)且完成合同約定量的，按政府采購合同實(shí)際落實(shí)額度給予5%的補貼，每戶(hù)企業(yè)最高20萬(wàn)元。

2．加強生活必需品保障。積極組織我市食品、農副產(chǎn)品（含蔬菜及畜禽養殖、屠宰、飼料加工等）、快消品等重要生活必需品行業(yè)復工生產(chǎn)，保障肉菜等重要生活必需品市場(chǎng)供應，對穩價(jià)保供做出突出貢獻的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元的一次性補助。

3．支持疫情防控產(chǎn)品研發(fā)。支持開(kāi)展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、檢測、控制、診斷與治療產(chǎn)品臨床研究，在應對疫情的檢驗檢測、國內外標準互通、產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級科技計劃項目綠色立項機制。對符合條件的研發(fā)機構從事相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)的，及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。

4．加強重點(diǎn)企業(yè)要素保障。在疫情防控期間，強化對防疫防護用品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的水、電力、燃氣等要素保障工作，對進(jìn)行水、電力、燃氣增容的，給予最高30萬(wàn)元的一次性補貼（含國家、省、市級補貼）。加強對生產(chǎn)要素保障的日常統計、監測和管理，及時(shí)掌握生產(chǎn)要素保障情況及經(jīng)濟運行態(tài)勢。

5．建立采購綠色通道。使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，應以滿(mǎn)足疫情防控工作需要為首要目標，建立采購綠色通道。對于市政府有關(guān)部門(mén)所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)業(yè)務(wù)流程與材料。

二、保障企業(yè)用工復產(chǎn)

6．實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨暫時(shí)性困難且恢復有望、堅持不裁員的參保企業(yè)，按規定給予社會(huì )保險費返還。對生產(chǎn)加工、餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴重且無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工基本養老、醫療、失業(yè)、工傷保險費的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內繳費，緩繳期間免收滯納金。對在疫情防控期間，新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，按照新簽訂勞動(dòng)合同并參保的人員每人1000元的標準，給予小微企業(yè)一次性就業(yè)補貼。

7．著(zhù)力減輕房租負擔。對在本市承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，疫情防控期間給予2個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半，減免部分視同營(yíng)業(yè)收入計入國有企業(yè)考核；對中小企業(yè)租用其它創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，鼓勵業(yè)主（房東）為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、加速器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，優(yōu)先予以政策扶持。各級財政部門(mén)對采取減免房租措施的出租企業(yè)可給予財政補貼。

三、加大減稅降費力度

8．減免中小企業(yè)稅費。對受疫情影響導致正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。

9．延期繳納相關(guān)稅款。對受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期申報。確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

四、優(yōu)化信貸融資環(huán)境

10．加大信貸支持力度。各銀行機構對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶(hù)數不低于年初水平。對于受疫情影響嚴重到期還款困難的小微企業(yè)，應給予辦理無(wú)還本續貸或展期。在疫情防控期間，人民銀行合肥中心支行通過(guò)專(zhuān)項再貸款向特定金融機構提供低成本資金。

11．降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構壓降成本費率，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，并將此項指標納入市財政性存款支持考核范圍。對受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎上下浮10%以上；對列入市級以上重點(diǎn)醫用物品名單的重點(diǎn)企業(yè)，貸款利率在原有基礎上下浮30%以上。市級財政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，按同期基準利率給予其實(shí)際發(fā)生的貸款資金50%貼息。鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構，減半收取再擔保費，市級及各縣（市）區政策性擔保公司擔保費率不超過(guò)1%。

12．暢通金融服務(wù)綠色通道。駐肥金融機構要主動(dòng)加強與疫情防控相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)對接，按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，積極滿(mǎn)足合理融資需求。尤其要全力保障緊急取現、資金劃轉等應急服務(wù)。保險機構對感染新型冠狀病毒的出險理賠中小企業(yè)員工要優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

本政策扶持對象為符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》的中小微企業(yè)。執行期限暫定為2020年1月1日至2020年6月30日。由市經(jīng)信局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。

合肥市將不折不扣執行中央、省出臺的相關(guān)支持政策。同時(shí)，將根據疫情形勢發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現的新變化、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)補充完善新的應對措施。

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