蘇府〔2020〕20號《蘇州市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)》

蘇州市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)








蘇府〔2020〕20號

各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區、太倉港口管委會(huì )；市各委辦局，各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，解決受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見(jiàn)：

一、支持對象

本市受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游、教育培訓等行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二、支持措施

（一）增強企業(yè)社會(huì )信用激勵。

1．優(yōu)化企業(yè)信用信息報送流程。對旅游、餐飲、商貿等服務(wù)業(yè)企業(yè)因疫情不可抗力造成的違約行為，各主管部門(mén)可采用適當延長(cháng)整改期、暫緩上報等措施，引導和幫助企業(yè)及時(shí)糾正和修復信用缺失，規避信用風(fēng)險。對受疫情影響嚴重還貸困難的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。（市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組成員單位、人行蘇州中支）

2．發(fā)揮信用正向激勵作用。對在本次疫情期間表現突出的服務(wù)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮信用聯(lián)合獎勵機制作用，給予正向激勵，在今后各類(lèi)評優(yōu)評先等工作中優(yōu)先推薦，享受惠企便企政策。（市社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組成員單位）

（二）助力企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

3．鼓勵減免租金物業(yè)費用。在疫情期間，市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金對為承租企業(yè)減免租金、物業(yè)費用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區、商業(yè)綜合體、餐飲街區、商務(wù)樓宇、物流園區等各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策資金扶持。鼓勵業(yè)主（房東）為經(jīng)營(yíng)租戶(hù)減免租金，物業(yè)公司為經(jīng)營(yíng)租戶(hù)減免物業(yè)費用，具體由雙方協(xié)商解決。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局，各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區管委會(huì )）

4．實(shí)施部分行政事業(yè)收費補助。在疫情期間，對受疫情影響較為嚴重的服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的城鎮垃圾處理費、污水處理費給予財政補助。（市發(fā)改委、財政局、城管局、水務(wù)局、商務(wù)局、文廣旅局，市稅務(wù)局，蘇州水務(wù)集團，各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區管委會(huì )）

5．支持民生物資保障供應。加大對生活必需品供應企業(yè)協(xié)調和服務(wù)保障力度，對保證市民日常生活需要的大型超市、藥店、菜場(chǎng)等重點(diǎn)疫情防疫保供服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照疫情期間經(jīng)營(yíng)用電費、水費等情況給予適當補助。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財政局，各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區管委會(huì )）

6．鼓勵提供團體餐飲保障。為避免人員密集就餐，落實(shí)防控措施，鼓勵餐飲企業(yè)為全市機關(guān)、團體、企事業(yè)單位提供集體用餐供配送服務(wù)保障，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )搭建信息溝通服務(wù)平臺，有效促進(jìn)餐飲供需雙方快速對接。（市商務(wù)局，各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區管委會(huì )）

7．鼓勵提供監測防控服務(wù)。為引導企業(yè)做好節后外地復工人員集中隔離觀(guān)測，鼓勵全市酒店賓館為復工企業(yè)員工集中隔離觀(guān)測提供服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )積極搭建信息溝通平臺，為隔離需求方和場(chǎng)地供給方提供精準對接。鼓勵物業(yè)管理等企業(yè)積極參與疫情防控，共同做好疫情監測控制工作，各地政府應當以政府購買(mǎi)服務(wù)、補助等方式給予支持。（市商務(wù)局、文廣旅局、住建局，各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區管委會(huì )）

（三）幫助企業(yè)妥善解決融資問(wèn)題。

8．加大困難企業(yè)融資擔保力度。市服務(wù)業(yè)擔?；饍?yōu)先為受疫情影響嚴重的批發(fā)零售、文化旅游、物流運輸、住宿餐飲、教育培訓等行業(yè)企業(yè)和因疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、出現暫時(shí)資金周轉困難的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)向銀行申請貸款或者貸款展期提供擔保。支持國家開(kāi)發(fā)銀行蘇州分行積極發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，優(yōu)先對接服務(wù)相關(guān)符合條件的企業(yè)，并提供優(yōu)惠利率融資支持。各銀行機構要通過(guò)展期、無(wú)還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等方式幫助企業(yè)妥善處理到期貸款。（市發(fā)改委、文廣旅局、財政局、商務(wù)局、金融監管局，人行蘇州中支）

（四）發(fā)揮科技創(chuàng )新對疫情防控支撐作用。

9．加強防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)應用扶持。發(fā)揮“新型冠狀病毒感染應急防治”科技專(zhuān)項、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金等財政資金作用，對企業(yè)開(kāi)展針對應急防治技術(shù)、檢測試劑研發(fā)應用，加速藥品、醫療器械研發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺，篩選排查、物資調配等智能應用平臺，予以?xún)?yōu)先列入申報扶持。（市科技局、發(fā)改委、工信局）鼓勵政府數據和社會(huì )數據融合共享、互動(dòng)互用，加大政府采購力度，支持醫療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。（市大數據局、工信局、財政局）

（五）助力企業(yè)穩定職工隊伍。

10．鼓勵企業(yè)實(shí)施靈活用工。鼓勵企業(yè)實(shí)行彈性工作時(shí)間、錯峰上下班，條件允許可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò )辦公。支持企業(yè)實(shí)行綜合計算工時(shí)制度，允許本年度內綜合調劑使用休息日。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（市人社局）

本政策執行期限暫定為自發(fā)布之日起三個(gè)月，相關(guān)財政補貼按現行財政體制分級承擔。中央、省出臺相關(guān)支持政策，蘇州遵照執行。本政策由市發(fā)改委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。





 

蘇州市人民政府

2020年2月10日

全文：蘇州市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持服 務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見(jiàn)（蘇府〔2020〕20號）

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