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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市安全生產(chǎn)約談辦法和濟南市安全生產(chǎn)通報辦法的通知
濟政辦字〔2018〕35號
各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
《濟南市安全生產(chǎn)約談辦法》和《濟南市安全生產(chǎn)通報辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
濟南市人民政府辦公廳
2018年3月29日
濟南市安全生產(chǎn)約談辦法
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任落實(shí)，提高安全生產(chǎn)監督管理水平，有效預防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全生產(chǎn)約談辦法》（魯政辦字〔2017〕207號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 約談是指由市政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì )）依據安全生產(chǎn)相關(guān)情形和工作需要，與縣區政府（含濟南高新區管委會(huì )、市南部山區管委會(huì )，下同）、負有安全監管職責的市有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任單位）負責人進(jìn)行提醒、質(zhì)詢(xún)、告誡性約見(jiàn)談話(huà)，聽(tīng)取其安全生產(chǎn)工作情況匯報，提出工作要求和建議，并通過(guò)新聞媒體加強輿論監督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任或企業(yè)主體責任的工作制度。
第三條 根據工作需要和具體情形，實(shí)行分級分類(lèi)約談。
（一）有下列情形之一的，約談縣區政府主要負責人：
1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
2.重大敏感時(shí)期發(fā)生具有較大社會(huì )影響的一般生產(chǎn)安全責任事故，或短期內連續發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故的；
3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成特別重大社會(huì )影響等其他需要約談的情況。
（二）有下列情形之一的，約談縣區分管負責人：
1.1個(gè)月內發(fā)生2起一般工礦商貿亡人事故或事故死亡人數超過(guò)6人的（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、消防事故）；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報或遲報造成影響的，或發(fā)生社會(huì )影響大、輿論關(guān)注度高的生產(chǎn)安全事故的；
3.發(fā)生重大險情雖未造成傷亡后果，但產(chǎn)生較大負面影響的；
4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規定組織調查，或對事故調查發(fā)現的安全隱患、管理漏洞或薄弱環(huán)節未按規定整改落實(shí)的；
5.上級督導檢查發(fā)現重大安全隱患、突出問(wèn)題，以及省政府安委會(huì )、市安委會(huì )掛牌督辦安全隱患久拖不改的；
6.事故發(fā)生后應急救援處置不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的；
7.存在嚴重違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為長(cháng)期未有效打擊治理等其他需要約談的情況；
8.被省政府安委會(huì )列為省重點(diǎn)關(guān)注縣區的。
（三）參照上述情形和工作需要，視情約談中央駐濟企業(yè)（工礦商貿企業(yè)二級單位及其所屬單位，煤礦除外，下同）、省屬駐濟企業(yè)（工礦商貿企業(yè)一級單位及其所屬單位，煤礦除外，下同）、市屬企業(yè)負責人。
（四）遇有重大活動(dòng)或重大敏感時(shí)期，需調度、督促重大安全保障任務(wù)落實(shí)的，可緊急約談縣區政府和相關(guān)單位負責人。
第四條 約談會(huì )議由市安委會(huì )辦公室負責組織。
（一）需要約談縣區主要負責人的，由市安委會(huì )主任或授權副主任約談，市安委會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人參加；
（二）需要約談縣區分管負責人的，由市安委會(huì )副主任約談，市安委會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人參加；
（三）需要約談中央駐濟企業(yè)、省屬駐濟企業(yè)和市屬企業(yè)主要負責人的，可由市安委會(huì )副主任約談，或經(jīng)市安委會(huì )主任、副主任授權，由市安委會(huì )辦公室主任、副主任約談，市安委會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人參加；
（四）緊急約談可視情確定約談領(lǐng)導和被約談人；
（五）必要時(shí)邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參加約談會(huì )議。
涉及道路交通事故由市道路交通安全綜合治理委員會(huì )辦公室負責組織約談，涉及火災事故由市消防安全委員會(huì )辦公室負責組織約談，并參照以上規定進(jìn)行。
第五條 約談程序。
（一）市安委會(huì )辦公室負責提出約談方案，對符合約談條件的，提請市安委會(huì )予以約談。若有多個(gè)單位符合約談條件的，可一并進(jìn)行約談。
（二）約談方案經(jīng)市安委會(huì )領(lǐng)導同意后，由市安委會(huì )辦公室向被約談單位和參加約談會(huì )議的市有關(guān)部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知，明確約談原因、約談對象、約談時(shí)間和約談地點(diǎn)等事宜。
（三）被約談單位和有關(guān)部門(mén)接到約談通知后，要在規定時(shí)間內向市安委會(huì )辦公室上報參加約談人員名單和相關(guān)匯報材料。
（四）約談會(huì )議首先由被約談單位匯報有關(guān)情況，再由市有關(guān)部門(mén)提出指導意見(jiàn)，最后由主持會(huì )議的市安委會(huì )或市安委會(huì )辦公室領(lǐng)導提出要求。
（五）約談會(huì )議結束后印發(fā)會(huì )議紀要，被約談單位要將約談要求落實(shí)情況于30日內報市政府，并同時(shí)抄送市安委會(huì )辦公室及相關(guān)部門(mén)。
第六條 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的，視情邀請市級主流媒體參加約談會(huì )議，適時(shí)進(jìn)行報道。
第七條 各縣區政府參照本辦法制定本級政府安全生產(chǎn)約談辦法，并抓好組織實(shí)施。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
濟南市安全生產(chǎn)通報辦法
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”思想，通過(guò)及時(shí)或定期通報生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)情況，不斷加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全生產(chǎn)通報辦法》（魯政辦字〔2017〕207號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)通報內容，主要是較大及以上生產(chǎn)安全事故（包括有較大影響的一般事故）和階段性的安全生產(chǎn)情況。
第三條 安全生產(chǎn)通報形式，主要以文件通報（包括電報或簡(jiǎn)報）、新聞發(fā)布（主流媒體、網(wǎng)格媒體）、會(huì )議通報等方式進(jìn)行。
第四條 對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或有較大影響的一般事故，由行業(yè)安全監管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)向全市行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)通報。通報內容包括事故經(jīng)過(guò)及初步原因、事故教訓、防止同類(lèi)事故發(fā)生的針對性措施要求。
對發(fā)生的典型事故、敏感時(shí)期發(fā)生的事故，由市安委會(huì )辦公室向各縣區政府（含濟南高新區管委會(huì )、市南部山區管委會(huì )，下同）、市安委會(huì )成員單位通報，或者按照市委、市政府要求進(jìn)行通報。
第五條 市安委會(huì )辦公室每月向各成員單位、各縣區政府通報一次全市安全生產(chǎn)情況。
通報內容包括全市累計發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故統計數據以及分縣區、分行業(yè)生產(chǎn)安全事故統計數據，分析事故發(fā)生特點(diǎn)，提出下一步工作措施建議。
第六條 市安委會(huì )辦公室每季度向市委辦公廳、市政府辦公廳報送一次全市安全生產(chǎn)情況，提請市委辦公廳、市政府辦公廳將其納入《重要工作情況通報》。
《重要工作情況通報》內容包括全市安全生產(chǎn)總體情況、各縣區發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故統計數據、各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故統計數據情況、事故發(fā)生特點(diǎn)規律和原因等。
第七條 市安委會(huì )在年度全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議上通報上年度安全生產(chǎn)總體情況，按行業(yè)、地區分析安全生產(chǎn)形勢和規律特點(diǎn)，找出存在問(wèn)題和不足，提出下年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)措施。
第八條 行業(yè)安全監管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)的事故通報、市安委會(huì )辦公室的生產(chǎn)安全事故通報和安全生產(chǎn)情況通報，抄送市安委會(huì )主任、副主任。
第九條 行業(yè)安全監管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)通報本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的較大及以上事故或有重大影響的一般事故，要與督查、巡查、約談和年度考核相結合，確保通報及時(shí)、防范措施落實(shí)到位。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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