濟政辦字〔2018〕91號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市支持寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市支持寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知





濟政辦字〔2018〕91號

各區縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)（單位）：

《濟南市支持寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

濟南市人民政府辦公廳

2018年12月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟南市支持寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施

碳化硅、氮化鎵、氧化鎵和金剛石等寬禁帶半導體材料，是世界各國競相發(fā)展的戰略性、先導性領(lǐng)域，廣泛應用于半導體照明、5G通訊、高端裝備和新能源等產(chǎn)業(yè)。為加快發(fā)展寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全市新舊動(dòng)能轉換和產(chǎn)業(yè)轉型升級，現結合我市實(shí)際，制定若干政策措施如下。

一、強化區域載體建設

（一）支持濟南高新區發(fā)展寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮濟南高新區在電子信息、智能制造等方面的綜合創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦發(fā)展金剛石等寬禁帶半導體材料，加強規劃策劃，加快引進(jìn)一批寬禁帶半導體芯片和功率器件等重大項目。（責任單位：濟南高新區管委會(huì )、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委）

（二）規劃建設寬禁帶半導體小鎮。積極拓展發(fā)展空間，在濟南槐蔭工業(yè)區規劃建設寬禁帶半導體小鎮，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展碳化硅、氮化鎵、氧化鎵等材料產(chǎn)業(yè)，以及基于寬禁帶半導體的電力電子、光電子、微波射頻等芯片（器件）研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，著(zhù)力打造具有國際影響力的寬禁帶半導體研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)聚集區。在規劃編制、建設用地指標、基礎設施建設、標準化廠(chǎng)房建設等方面給予重點(diǎn)支持。鼓勵支持其他省級以上園區引進(jìn)發(fā)展寬禁帶半導體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（責任單位：槐蔭區政府、市國土資源局、市規劃局）

二、支持科技成果轉化

（一）成立寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)研究院。支持槐蔭區和山東大學(xué)聯(lián)合國內外研發(fā)機構和重點(diǎn)企業(yè)，按照新型研發(fā)機構模式成立寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)研究院。在寬禁帶半導體小鎮規劃建設相關(guān)辦公和科研孵化場(chǎng)地，力爭用3—5年時(shí)間建成國際先進(jìn)、國內一流的寬禁帶半導體科技孵化器。市、區兩級財政自2019年起，連續3年每年安排不低于3000萬(wàn)元的資金支持寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展，重點(diǎn)用于建設國際先進(jìn)的寬禁帶半導體研發(fā)、檢測和服務(wù)公共平臺，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、芯片和器件等科技攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的新材料、新工藝、新器件。（責任單位：市編辦、市財政局、市科技局）

（二）支持高校院所開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。支持山東大學(xué)等高校和科研院所建設高水平的科技研發(fā)和成果轉化平臺體系，鼓勵吸引國內外“大院大所”來(lái)濟設立研發(fā)或成果轉化機構，不斷提高我市寬禁帶半導體的源頭創(chuàng )新和成果產(chǎn)業(yè)化能力。認真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)高校和科研院所協(xié)同創(chuàng )新和成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策（試行）》（濟人才發(fā)〔2017〕7號）規定，兌現我市有關(guān)扶持政策。（責任單位：市科技局、市財政局、各區縣政府、濟南高新區管委會(huì )）

（三）支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。對于符合條件的年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予補助；年銷(xiāo)售收入2億元（含）以下企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助；單個(gè)企業(yè)年度最高補助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責任單位：市科技局、市財政局）

（四）支持重點(diǎn)研發(fā)項目。對獲得“核高基”等國家重大科技專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃支持的寬禁帶半導體項目，市、區兩級財政按照年度國家經(jīng)費支持額度，給予等比例配套支持。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研單位共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，符合條件的，支持其申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃。（責任單位：市科技局、市財政局）

三、創(chuàng )新財政金融支持

（一）加大新舊動(dòng)能轉換基金支持力度。鼓勵和支持市新舊動(dòng)能轉換基金體系下設立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投類(lèi)基金，投向寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)，以股權投資等方式支持科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)培育、項目引進(jìn)和企業(yè)并購。對國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和省新舊動(dòng)能轉換等基金投資我市的寬禁帶半導體項目，市新舊動(dòng)能轉換基金給予重點(diǎn)支持。(責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司)

（二）加大財政資金扶持力度。市級、區縣級預算安排的相關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，要將寬禁帶半導體產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，并按照有關(guān)政策規定給予支持。(責任單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局)

（三）鼓勵市場(chǎng)化投融資。支持企業(yè)通過(guò)上市、收購控股上市公司、新三板掛牌等直接融資方式募集資金，對上市掛牌的寬禁帶半導體企業(yè)，按照相關(guān)政策規定給予扶持和獎勵。鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)投資、天使投資等各類(lèi)社會(huì )投資機構參與我市寬禁帶半導體企業(yè)的孵化和培育工作。(責任單位：市金融辦、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局)

四、加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

（一）支持骨干龍頭企業(yè)發(fā)展。對新上寬禁帶半導體重大項目，符合條件的，推薦列入省、市新舊動(dòng)能轉換重大項目庫，通過(guò)協(xié)調解決規劃建設中的有關(guān)問(wèn)題，全力推進(jìn)項目開(kāi)工建設。對具有發(fā)展潛力、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)，按照“一企一策”原則，支持企業(yè)逐步完成從材料、器件、模組和系統解決方案全產(chǎn)業(yè)鏈的貫通。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局）

（二）支持重點(diǎn)建設項目。對企業(yè)重點(diǎn)投資的寬禁帶項目，根據企業(yè)資產(chǎn)規模、年銷(xiāo)售額、項目投資額、職工人數、技術(shù)水平等綜合情況給予扶持獎勵。企業(yè)新投資項目實(shí)際固定資產(chǎn)（不包括項目用地，下同）達到5000萬(wàn)元以上的，竣工驗收后獎勵100萬(wàn)元；企業(yè)新投資項目實(shí)際固定資產(chǎn)達到1億元以上的，竣工驗收后獎勵200萬(wàn)元。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市財政局）

（三）對生產(chǎn)研發(fā)場(chǎng)地費用給予補貼。對在我市省級以上開(kāi)發(fā)區內租用生產(chǎn)或研發(fā)場(chǎng)地的寬禁帶半導體企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1000萬(wàn)元以上的，按照“先交后補”的方式對租金予以適當補貼。（責任單位：各區縣政府、濟南高新區管委會(huì )）

五、加強“雙招雙引”工作

（一）加大招商引資力度。聚焦世界500強等國內外龍頭企業(yè)，圍繞電力電子、光電子、微波射頻等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節的項目引進(jìn)，形成有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)體系。對引進(jìn)的外資企業(yè)，按照《濟南市人民政府關(guān)于積極利用外資若干措施的通知》(濟政發(fā)〔2017〕21號)兌現有關(guān)扶持和獎勵政策。（責任單位：市投資促進(jìn)局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)改委、市科技局）

（二）加強人才引進(jìn)培養。將寬禁帶半導體領(lǐng)域作為全市人才引進(jìn)的重要領(lǐng)域，大力引進(jìn)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）以及緊缺急需工種技能人才和專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生，并按照《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2017〕16號）兌現有關(guān)扶持和獎勵政策。（責任單位：市委組織部、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局）

（三）實(shí)行重大支持政策。對引進(jìn)的國際、國內頂尖人才和研發(fā)團隊、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大研發(fā)機構等，按照“一事一議”方式給予綜合性資金和政策支持。（責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市財政局）

六、推動(dòng)政策措施落地見(jiàn)效

（一）健全工作機制。市有關(guān)部門(mén)要加強工作調度，完善督導機制，確保各項工作順利推進(jìn)。要建立科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)機制和容錯糾錯機制，對基金使用和扶持資金使用效益情況進(jìn)行綜合分析評價(jià)，有效激發(fā)各級各部門(mén)解放思想、干事創(chuàng )業(yè)的工作熱情。

（二）保障政策落地。本政策自2019年1月1日起施行，有效期三年，具體組織實(shí)施工作由市科技局、市經(jīng)濟和信息化委牽頭負責。凡在我市工商注冊、稅務(wù)登記并從事寬禁帶半導體材料、芯片、器件設計制造以及配套支撐的法人單位（包括外資企業(yè)），均可享受本政策。已出臺的相關(guān)政策文件與本政策有重疊、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執行。

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