濟政辦字〔2019〕22號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知





濟政辦字〔2019〕22號

各區縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)（單位）：

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）信息報告工作，根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告工作的通知》（魯政辦字〔2019〕50號)精神，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下。

一、信息報告主體

按照屬地管理原則，突發(fā)事件發(fā)生地區縣、鎮政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)是信息報告的責任主體。安全生產(chǎn)類(lèi)事故應當按照分級屬地管理原則，由市行業(yè)主管部門(mén)（單位）和區縣政府分別報送。事發(fā)單位有責任和義務(wù)向所在地政府報告。市政府總值班室與市應急局指揮中心合署辦公，切實(shí)提高突發(fā)事件信息處置能力和效率。各區縣政府、市政府各部門(mén)（單位）要積極整合政務(wù)值班和應急值班資源，確保各類(lèi)突發(fā)事件信息第一時(shí)間上報、第一時(shí)間處置。

二、信息報告程序

各區縣政府、鎮政府（街道辦事處）和市政府各部門(mén)（單位）、企業(yè)對敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上突發(fā)事件的信息可直接報市政府總值班室（市應急局指揮中心）。各區縣應急管理部門(mén)接報較大及以上突發(fā)事件信息后，在向本級政府報告的同時(shí)要向市政府總值班室（市應急局指揮中心）一并報告。較大及以上突發(fā)事件信息，各鎮政府（街道辦事處）及有關(guān)部門(mén)（單位）可越級報市政府總值班室（市應急局指揮中心），但應及時(shí)向被越過(guò)政府和有關(guān)部門(mén)（單位）補報。

三、信息報告時(shí)限

各級要根據職責分工，對敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上的突發(fā)事件，事發(fā)后20分鐘內（省政府要求市報送時(shí)間不超過(guò)30分鐘）向市政府總值班室（市應急局指揮中心）電話(huà)報告初步情況，事發(fā)后50分鐘內（省政府要求市報送時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)）書(shū)面報告初步核實(shí)情況，比較敏感的一般突發(fā)事件詳細信息須在1.5小時(shí)內通過(guò)突發(fā)事件信息報送系統報市政府總值班室（市應急局指揮中心）。突發(fā)事件信息報告應當及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí),不得遲報、漏報、謊報、瞞報；緊急情況下,可先電話(huà)報告,再書(shū)面報告，特殊情況可越級上報。

接到市政府總值班室（市應急局指揮中心）要求核報的信息后，事發(fā)地各級各部門(mén)（單位）要迅速核實(shí)，及時(shí)反饋相關(guān)情況。電話(huà)反饋初步核實(shí)情況不超過(guò)15分鐘（省政府要求市報送時(shí)間不超過(guò)20分鐘）;對于明確要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間原則上不超過(guò)30分鐘（省政府要求市報送時(shí)間不超過(guò)45分鐘），有關(guān)情況可以續報。

四、信息報告機制

各級各有關(guān)部門(mén)（單位）要建立由應急部門(mén)牽頭，公安、衛生健康、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、林業(yè)以及相關(guān)媒體等單位參與的突發(fā)事件信息應急處置聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制、網(wǎng)絡(luò )信息監控機制。對于重要敏感信息、預測預警信息、可能引發(fā)較大及以上突發(fā)事件的信息，以及社會(huì )輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，不拘泥于分級標準的相關(guān)規定，要準確研判，第一時(shí)間報告，并根據事件性質(zhì)和級別適時(shí)啟動(dòng)應急響應。市、區縣要建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應急指揮機制，整合本地信息報送、應急指揮和應急救援力量，做到有情必處、有令必行。

五、信息報告責任追究

各級各部門(mén)（單位）要高度重視突發(fā)事件信息報告工作，認真履行主體責任，發(fā)揮好主渠道作用，主要負責同志要親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管負責同志要勇于負責、真抓實(shí)管。要認真落實(shí)我市突發(fā)事件信息管理有關(guān)規定，對遲報、漏報、謊報、瞞報緊急敏感信息及突發(fā)事件的，要在全市通報批評；對造成嚴重后果或嚴重不良影響的，依法依紀嚴肅追責；對在緊急敏感信息處置中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴重后果的，要依法追究相關(guān)人員責任。

市政府總值班室（市應急局指揮中心）值班電話(huà)：86056217、66607053、66607082、66607088，傳真：86920031（自動(dòng)）。

附件：市有關(guān)部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告主體責任清單

濟南市人民政府辦公廳

2019年4月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

市有關(guān)部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件信息報告主體責任清單

市發(fā)展改革委：負責報送石油天然氣管道保護突發(fā)事件信息，煤礦災害事故或險情等信息，報送儲備糧儲存環(huán)節火災及其他相關(guān)事故信息。

市教育局：負責報送涉及幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、市屬高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校，教學(xué)、科研、實(shí)驗機構，校車(chē)等事故或險情信息。

市工業(yè)和信息化局：負責報送民爆生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節等事故或險情信息。

市公安局：負責報送道路交通事故以及大型集會(huì )和游園等群體性活動(dòng)中因擁擠、踩踏發(fā)生的傷亡事故等信息。

市司法局：負責報送涉及監獄、戒毒系統相關(guān)企業(yè)的事故信息。

市自然資源和規劃局：負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害信息。

市住房城鄉建設局：負責報送房屋建筑工程生產(chǎn)安全事故或險情，以及城鎮供熱、燃氣事故信息。

市交通運輸局：負責報送內河通航水域(國家海事部門(mén)管轄范圍除外)的水上交通事故、城市軌道交通運營(yíng)事故、公路水運工程事故等信息，以及涉及漁業(yè)船舶等突發(fā)事件或險情信息。

市水務(wù)局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息，市水利部門(mén)管理的主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區險情等信息。

市農業(yè)農村局：負責報送病、蟲(chóng)、鼠、草等有害生物暴發(fā)流行，對農業(yè)造成危害的生物災害信息;涉及農業(yè)機械、拖拉機運輸機組的事故或險情信息。

市文化和旅游局：負責報送各類(lèi)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅行社等事故或險情信息。

市應急局：負責報送?；?、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、工貿等領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故以及森林火災等信息。

市市場(chǎng)監督管理局：負責報送特種設備事故等信息。

市地震監測中心：負責報送我市發(fā)生的M≥3.4級地震震情信息、M≥1.5級的非天然地震事件相關(guān)信息，以及有感震動(dòng)等事件信息。

濟南黃河河務(wù)局：當預報花園口站將出現或已發(fā)生4000立方米每秒以上洪水時(shí)，負責報送黃河各主要控制站流量、運用情況，以及轄區黃河堤防、險工、涵閘安全情況等信息。

市氣象局：負責報送易引發(fā)災害的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過(guò)程時(shí)應及時(shí)報告。

國網(wǎng)濟南供電公司：負責報送濟南市域范圍內（暫不包括萊蕪區、鋼城區）發(fā)生的大面積停電事件等信息。

中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信濟南分公司：負責報送通信網(wǎng)絡(luò )較大及以上事故信息，包括由于自然災害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴重通信設施損毀或可能對通信網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)災難性后果的信息，以及由于通信網(wǎng)絡(luò )運行過(guò)程中自身原因造成的網(wǎng)絡(luò )大面積中斷、話(huà)務(wù)擁塞和重要設施損壞等較大及以上事故信息。

中國鐵路濟南局集團有限公司：負責報送鐵路運輸安全事故信息，以及鐵路網(wǎng)線(xiàn)遭受破壞或因災嚴重損毀造成的通行中斷等事件信息。

市消防支隊：負責報送火災以及參與救援處置的事故或險情等信息。

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