濟政字〔2018〕15號《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案的通知》

濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案的通知





濟政字〔2018〕15號

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：
現將《濟南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

濟南市人民政府
2018年3月20日

濟南市“投資突破年”（2018）活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)“四個(gè)中心”建設三年行動(dòng)綱要，推動(dòng)招商引資工作再上新臺階，在前期開(kāi)展“投資促進(jìn)年（2016）”、“投資提升年（2017）”活動(dòng)的基礎上，確定今年在全市開(kāi)展“投資突破年（2018）”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得良好效果，特制定本方案。
一、任務(wù)目標
圍繞“打造四個(gè)中心，建設現代泉城”中心任務(wù)，以“1+454”體系為引領(lǐng)，以實(shí)現招商引資“三年有突破”為目標，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉換和構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的有利契機，聚焦“專(zhuān)業(yè)、影響、載體、政策、環(huán)境”五個(gè)方面，突出抓好境外招商，努力引進(jìn)一批大項目、好項目，力爭全年招商引資形成固定資產(chǎn)投資計劃目標增長(cháng)20%，工作目標增長(cháng)22%；實(shí)際到賬外資計劃目標增長(cháng)7%，工作目標增長(cháng)10%。引進(jìn)１—10億元項目145個(gè)，10—100億元項目47個(gè)，100億元以上項目9個(gè)。引進(jìn)國內500強項目15個(gè)，世界500強項目16個(gè)。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出實(shí)體類(lèi)項目招商。聚焦十大千億產(chǎn)業(yè)，堅持高點(diǎn)定位，緊盯重點(diǎn)央企、民企、外企，突出實(shí)體類(lèi)項目招商，引進(jìn)一批投資強度大、輻射帶動(dòng)強的“高大上”項目，實(shí)現引進(jìn)二產(chǎn)項目投資600億元以上。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃，以標準化工業(yè)廠(chǎng)房建設為契機，加快引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市金融辦、市衛生計生委、市旅發(fā)委、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )（籌）、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管委會(huì )、市級各投融資平臺、各縣區政府）
（二）加大總部經(jīng)濟招商。瞄準世界500強、國內500強、民營(yíng)500強及行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司，引進(jìn)一批大型企業(yè)總部或區域性總部，以及財務(wù)公司、資管公司、科研中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、創(chuàng )意設計中心等功能性總部機構。全力推進(jìn)中國科技開(kāi)發(fā)院濟南創(chuàng )業(yè)街、中國通信服務(wù)山東總部等落地發(fā)展。推動(dòng)新落地項目按法人企業(yè)注冊。支持總部企業(yè)在我市集中核算、匯總納稅。引進(jìn)一批排名國際前十、國內前十的物流企業(yè)，實(shí)現引資規模突破100億元，全力推進(jìn)“內陸港”建設。（責任單位：市投資促進(jìn)局、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市科技局、市商務(wù)局、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )（籌）、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管委會(huì )、市級各投融資平臺、各縣區政府）
（三）深入推進(jìn)招才引智。搶抓國家支持山東省建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區的重大機遇，引進(jìn)國家特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng )新平臺5家，國內外有影響力的著(zhù)名高校、科研機構或500強企業(yè)設立研發(fā)或成果轉移轉化機構10家，國內知名高校、科研機構研發(fā)或成果轉移轉化機構20家，國內外知名企業(yè)研發(fā)或成果轉移轉化機構30家。落實(shí)鼓勵支持海外高層次人才在我市創(chuàng )業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。突出“高精尖缺”導向，大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，引進(jìn)省級以上重點(diǎn)人才工程20人以上，泉城5150高層次人才（團隊）20個(gè)左右。（責任單位：市委組織部、市投資促進(jìn)局、市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )（籌）、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管委會(huì )、各縣區政府）
（四）強化外商投資企業(yè)引進(jìn)。深刻把握國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素流動(dòng)新趨勢，深入挖掘香港、德國、美國等境外重點(diǎn)國家和地區的合作潛力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織策劃一批有影響力的專(zhuān)題招商活動(dòng)，達成更多合作成果。進(jìn)一步拓展利用外資渠道，積極引導外商通過(guò)合資合作、并購重組、增資擴股和利潤再投資等形式，加大在我市的投資力度，切實(shí)提高利用外資水平和質(zhì)量。加快本土企業(yè)境外上市步伐。（責任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市外僑辦、市商務(wù)局、市金融辦、市貿促會(huì )、濟南高新區管委會(huì )、濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管委會(huì )（籌）、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管委會(huì )、各縣區政府）
三、工作舉措
（一）聚焦“專(zhuān)業(yè)”，在招商方式上求突破。
1.大力實(shí)施全球招商合伙人行動(dòng)計劃，不斷拓展產(chǎn)業(yè)、政策、信息及投資雙向互通合作渠道。
2.積極探索實(shí)行聘任制公務(wù)員制度和KPI（關(guān)鍵績(jì)效指標）考核機制，全面提升我市招商隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。
3.提升招商隊伍專(zhuān)業(yè)素養，年內舉辦5批次國內外招商專(zhuān)題培訓班，快速提高招商引資隊伍專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。
（二）聚焦“影響”，在招商活動(dòng)上求突破。
1.立足德國高端裝備和智能制造，強化產(chǎn)業(yè)對接，策劃組織德國招商周、漢諾威工業(yè)博覽會(huì )“投資濟南”、中德中小企業(yè)合作大會(huì )等重大活動(dòng)。
2.立足美國科技創(chuàng )新資源，強化與其科研院所的對接，組織開(kāi)展“美國新一代信息技術(shù)專(zhuān)題推介會(huì )”、“跨國公司濟南行”等合作交流活動(dòng)。
3.立足香港的金融優(yōu)勢，深化與香港金融資產(chǎn)管理控股公司、香港金融中國協(xié)會(huì )等重點(diǎn)機構的對接，組織好“濟南香港周”等活動(dòng)。
4.立足國內重點(diǎn)區域，充分利用駐京、滬、穗辦事處等平臺資源，加強與當地商會(huì )協(xié)會(huì )的聯(lián)系，合力推進(jìn)項目招引。
（三）聚焦“載體”，在招商項目上求突破。
1.圍繞濟南新舊動(dòng)能轉換先行區（籌）、濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心、中央商務(wù)區、濟南高新區等重點(diǎn)區域，加快重大項目引進(jìn)。全力抓好先行區招商，努力引進(jìn)一批引爆型項目。濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心圍繞生物醫療、康復醫養、健康醫療大數據等領(lǐng)域，加快推進(jìn)有關(guān)項目洽談合作。中央商務(wù)區圍繞產(chǎn)業(yè)金融中心定位，加快“金融+”和總部經(jīng)濟招商，引進(jìn)太平山東總部等重點(diǎn)企業(yè)。濟南高新區圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準招商，突出龍頭項目引進(jìn)和培育。以城區為主體，加快引進(jìn)總部和職能總部、2.5產(chǎn)業(yè)園等項目。以開(kāi)發(fā)區為主體，加強制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮好僑夢(mèng)苑、中德中小企業(yè)合作區等國家級平臺載體作用，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)要素快速集聚。
2.進(jìn)一步發(fā)揮重大項目推進(jìn)機制作用，全年推出兩批重大招商項目，快速推進(jìn)與清華紫光合作的濟南化工企業(yè)安全監管大數據平臺以及阿里巴巴與我市在城市大腦、城市呼吸、菜鳥(niǎo)物流等方面的合作項目。
3.打造有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強中恒—硅谷、廣州民營(yíng)投資等資本類(lèi)項目招商，在積極引進(jìn)戰略投資企業(yè)的同時(shí)，強化我市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、內陸港、企業(yè)并購等方面的研究，為深化前沿產(chǎn)業(yè)招商打牢基礎。
4.建立全市重點(diǎn)企業(yè)合作庫、重點(diǎn)項目策劃庫，強化企業(yè)間合作的有效匹配和精準對接。
（四）聚焦“政策”，在招商成效上求突破。
1.堅持高水平對外開(kāi)放，認真落實(shí)我市積極利用外資若干措施，加快浪潮與IBM、康寧、荷蘭施泰克等合作項目的推進(jìn)速度。
2.有效發(fā)揮《濟南市社會(huì )化招商獎勵辦法(試行)》（濟政辦發(fā)〔2017〕5號）的作用，充分激發(fā)社會(huì )各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。
3.用好我市金融、科創(chuàng )、物流以及引才引智等政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)我市投資，激勵落地企業(yè)實(shí)現增資擴股。
（五）聚焦“環(huán)境”，在優(yōu)化服務(wù)上求突破。
1.創(chuàng )新服務(wù)機制。建立“服務(wù)大使”制度，為企業(yè)提供保姆式全過(guò)程服務(wù)。加快服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，7月1日前全面實(shí)施“零跑腿”和建立“只跑一次”事項清單制度，讓企業(yè)享受更多服務(wù)便利。
2.建立企業(yè)定期走訪(fǎng)制度。將企業(yè)走訪(fǎng)、懇談作為一項常規性工作，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難。
3.努力營(yíng)造國際化環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)新東方、華潤、法政國際學(xué)校以及國際醫院等項目建設，進(jìn)一步營(yíng)造國際化環(huán)境。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市招商引資工作領(lǐng)導小組負責全市投資促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，研究決策重大事項，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。市投資促進(jìn)部門(mén)堅持以專(zhuān)業(yè)招商為主，項目推進(jìn)為輔，做好重大招商項目引進(jìn)推進(jìn)、重大招商活動(dòng)組織落實(shí)、重點(diǎn)投資企業(yè)服務(wù)保障，以及全市招商引資情況考核通報等工作。市有關(guān)部門(mén)要按照“多口跟進(jìn)服務(wù)”的要求，協(xié)調有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，為項目落地提供全面、細致的服務(wù)保障。各縣區（含濟南高新區、市南部山區，下同）、開(kāi)發(fā)區及相關(guān)投融資平臺、功能區要積極承擔招商引資具體工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)屬地管理責任，從項目洽談到落地全過(guò)程搞好服務(wù)。
（二）強化考核督導。突出考核的指揮棒作用，建立更加科學(xué)合理、專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的招商引資考核體系，調整完善2018年度招商引資考核辦法，進(jìn)一步明確各縣區、市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)投融資平臺及功能區的任務(wù)指標。定期調度各級各部門(mén)工作開(kāi)展情況，加大督導檢查力度，及時(shí)通報考核結果，保障各項任務(wù)有效落實(shí)。
（三）加大宣傳力度。按照開(kāi)放創(chuàng )新和投資促進(jìn)的工作要求，充分發(fā)揮香港衛視等境內外重要媒體的平臺作用，整合對內對外各類(lèi)宣傳資源，及時(shí)宣傳報道全市在機制創(chuàng )新、招商成效、環(huán)境營(yíng)造等方面的亮點(diǎn)工作，通過(guò)示范引導、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項工作落實(shí)，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境。

附件：濟南市2018年重大招商項目分工推進(jìn)表（點(diǎn)擊查看濟政字15號附件）

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