濟政辦發(fā)〔2019〕24號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施的通知





濟政辦發(fā)〔2019〕24號

各區縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

《濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

濟南市人民政府辦公廳

2019年10月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟南市支持首店經(jīng)濟和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干措施

為加快我市商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，打造消費提質(zhì)升級“新引擎”，推進(jìn)國家消費中心城市建設，實(shí)現到2021年商業(yè)品牌首店每年增加100家，全市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)達到200家以上（其中總部在濟南的規模連鎖企業(yè)達到50家以上），品牌連鎖便利店門(mén)店1500個(gè)以上的目標，結合我市實(shí)際，制定若干措施如下。

一、支持發(fā)展商業(yè)品牌首店

（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設。

1.對在我市開(kāi)設亞洲首店、中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的國際品牌企業(yè)，開(kāi)設綜合商超類(lèi)首店租金或建安成本超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照項目核定實(shí)際投資總額的30%給予支持，最高補助300萬(wàn)元；開(kāi)設品牌門(mén)店類(lèi)首店租金或裝修成本超過(guò)100萬(wàn)元的，按照項目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，最高補助20萬(wàn)元。

2.對在我市開(kāi)設中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的本土品牌企業(yè)，開(kāi)設綜合商超類(lèi)首店租金或建安成本超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照項目核定實(shí)際投資總額的15%給予支持，最高補助150萬(wàn)元；開(kāi)設品牌門(mén)店類(lèi)首店租金或裝修成本超過(guò)100萬(wàn)元的，按照項目核定實(shí)際投資總額的10%給予支持，最高補助10萬(wàn)元。

3.對成功引進(jìn)高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區運營(yíng)管理機構（業(yè)主或該商業(yè)場(chǎng)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位），引進(jìn)國際頂級品牌首店每個(gè)給予10萬(wàn)元補助，引進(jìn)國際一線(xiàn)品牌首店每個(gè)給予5萬(wàn)元補助。

4.對在我市設立跨國公司地區總部、綜合性或區域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權代理商，符合條件的享受本市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策。

（二）全方位搭建平臺，助力首店選址推廣。以知名商圈為重點(diǎn)，鼓勵大型高端商業(yè)綜合服務(wù)設施及高端商務(wù)樓宇招引集聚各類(lèi)品牌首店。鼓勵利用標志性建筑外立面和公交地鐵移動(dòng)電視屏等進(jìn)行宣傳，提高首店的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，利用政府主導的展會(huì )，組織首店開(kāi)展宣傳發(fā)布活動(dòng)。

（三）全方位提升服務(wù)，營(yíng)造首店發(fā)展環(huán)境。對品牌首店入駐和開(kāi)業(yè)涉及的規劃、建設、通關(guān)、消防、質(zhì)檢、食品經(jīng)營(yíng)、市政市容等審批事項實(shí)行會(huì )商制度，開(kāi)啟“綠色通道”。探索新產(chǎn)品預歸類(lèi)、預裁定、預先檢測試點(diǎn)和進(jìn)口商品檢驗結果采信制度，加快新品通關(guān)速度。加大首發(fā)新品商標保護力度，對符合條件的首發(fā)新品品牌列入“濟南重點(diǎn)商標保護名錄”。

二、支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

（一）鼓勵引進(jìn)大型知名連鎖企業(yè)。

1.鼓勵引進(jìn)國際連鎖企業(yè)總部或區域總部。支持跨國連鎖企業(yè)、中國連鎖100強等大型知名連鎖企業(yè)在濟設立總部或區域總部，對新引進(jìn)的連鎖企業(yè)總部或區域總部，自引進(jìn)當年開(kāi)始計算，3年內年銷(xiāo)售額達到10億元、50億元以上的，分別給予一次性獎補100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。

達到新引進(jìn)總部企業(yè)認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。鼓勵現有子公司、分公司轉為連鎖企業(yè)區域總部或總部，達到新引進(jìn)總部企業(yè)認定標準的，按上述辦法給予獎勵。

2.對連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)購房或租賃房產(chǎn)給予補貼。對新進(jìn)駐我市，且在我市無(wú)自有產(chǎn)權房需購買(mǎi)房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)用作辦公場(chǎng)地的連鎖企業(yè)總部，進(jìn)駐3年內購置房產(chǎn)的，在其取得房屋產(chǎn)權證后按照購房合同金額的3%給予補助，最高補助200萬(wàn)元；租賃辦公場(chǎng)地，簽訂3年以上（含3年）租賃合同的，前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場(chǎng)地租金補貼，單個(gè)企業(yè)補貼面積不超過(guò)2000平方米(即每年48萬(wàn)元)。

達到新引進(jìn)總部企業(yè)認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。

（二）支持現有連鎖企業(yè)發(fā)展壯大。

1.支持連鎖企業(yè)做大。零售類(lèi)連鎖企業(yè)年銷(xiāo)售額首次突破10億元、50億元、100億元的，分別給予一次性獎補100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、400萬(wàn)元；住宿餐飲類(lèi)連鎖企業(yè)年營(yíng)業(yè)額首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎補50萬(wàn)元、150萬(wàn)元、300萬(wàn)元?，F有分公司轉為連鎖企業(yè)子公司的，參照本條規定執行。

2.支持連鎖企業(yè)做強。對總部在濟連鎖企業(yè)首次被評定為“山東企業(yè)100強”“中國民營(yíng)企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”“中國連鎖企業(yè)100強”“世界企業(yè)500強”的，按照《濟南市鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》（濟政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補助。

3.支持總部在濟連鎖企業(yè)“走出去”發(fā)展。鼓勵總部在濟連鎖企業(yè)拓展域外市場(chǎng)，對在市域外新設經(jīng)營(yíng)面積不低于2000平方米的直營(yíng)連鎖店，按照每店20萬(wàn)元標準給予一次性補助。

4.支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總納稅。鼓勵符合條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)統一核算、匯總繳納增值稅，降低管理成本和人力成本，提升運營(yíng)效率，拓展盈利空間。

（三）支持連鎖企業(yè)優(yōu)化布局、提質(zhì)升級。

1.鼓勵大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設農村地區經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。對擁有20家以上連鎖店的限上商貿流通企業(yè)，在轄區鎮駐地新建直營(yíng)店數量達到10個(gè)以上，且單店建設面積不少于300平方米的，每店給予最高補貼5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高補貼50萬(wàn)元。

2.支持開(kāi)展促消費活動(dòng)。對限上連鎖企業(yè)以店慶、大型節慶等形式開(kāi)展的各類(lèi)全市性促消費活動(dòng)，經(jīng)區縣和市級商務(wù)部門(mén)確認，年銷(xiāo)售額同比增長(cháng)20%以上的，對其促消費活動(dòng)產(chǎn)生的宣傳推廣等費用給予20%補助，單個(gè)企業(yè)年度最高補助50萬(wàn)元。

（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。

1.支持便利店升級改造、新增門(mén)店。對現有門(mén)店數量20個(gè)以上且單店經(jīng)營(yíng)面積在60平方米以上的改造提升消費環(huán)境的老舊便利店，給予每個(gè)升級門(mén)店硬件投資額30%、最高2萬(wàn)元的資金補助；對現有直營(yíng)或特許加盟門(mén)店數量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)門(mén)店且單店經(jīng)營(yíng)面積在80平方米以上的，給予3萬(wàn)元的資金補助。以上單個(gè)企業(yè)升級改造、新增門(mén)店最高補助100萬(wàn)元。

2.支持無(wú)人便利店、24小時(shí)便利店發(fā)展。對現有直營(yíng)或特許加盟門(mén)店數量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)無(wú)人便利店或1個(gè)面積在60平方米以上的24小時(shí)便利店，給予5萬(wàn)元補貼，單個(gè)企業(yè)最高補貼100萬(wàn)元。鼓勵在居民小區、公園、地鐵、醫院、廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所布局智能零售柜。對智能零售柜年度投放量超過(guò)30處，每處不少于3個(gè)、商品種類(lèi)不少于5種、日均交易量不少于30筆的，給予企業(yè)一次性補貼10萬(wàn)元。

3.支持國際國內知名便利店落戶(hù)濟南。積極引進(jìn)國際知名品牌便利店，對國際知名便利店（總部或設立子公司）落戶(hù)我市的，根據納稅納統情況，給予年度投資額20%、最高100萬(wàn)元的資金補助。積極引進(jìn)國內知名品牌便利店，對國內知名便利店（總部或設立子公司）落戶(hù)我市，根據納稅納統情況，給予年度投資額10%、最高50萬(wàn)元的資金補助。

4.鼓勵品牌連鎖便利店搭載經(jīng)營(yíng)餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書(shū)音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務(wù)。鼓勵品牌連鎖便利店企業(yè)開(kāi)設無(wú)人便利店、24小時(shí)便利店。

三、支持人才引進(jìn)

商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合條件的按規定享受《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（濟發(fā)〔2017〕16號）、《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設的意見(jiàn)》（濟辦發(fā)〔2018〕36號）相關(guān)政策。

四、界定與實(shí)施

（一）本文中新開(kāi)設商業(yè)品牌首店和新設立（新引進(jìn)）連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指自2019年1月1日以后在我市辦理工商注冊和稅務(wù)登記并實(shí)現納稅納統的獨立企業(yè)法人和機構。商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的認定，以區縣及以上商務(wù)主管部門(mén)認可的連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )或聘請的第三方評審機構認定為準。

（二）本文中國際品牌是指在中國行政區域（含港澳臺地區）內進(jìn)行登記注冊的外資零售企業(yè)旗下品牌。本土品牌是指在中國行政區域（不含港澳臺地區）內進(jìn)行登記注冊的內資零售企業(yè)旗下品牌。

（三）本文中品牌連鎖便利店是指統一形象標識、統一門(mén)店管控、統一設施配置、統一服務(wù)標準、統一商品采購、統一物流配送，以直營(yíng)或加盟方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的便利店。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般是指自營(yíng)門(mén)店占總門(mén)店個(gè)數一半以上，且有配送中心的企業(yè)。

（四）本辦法所指銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）是指在稅務(wù)部門(mén)申報的增值稅應稅銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）。連鎖經(jīng)營(yíng)納統企業(yè)年度銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）增速須高于全市同期平均水平。

（五）同一項目和企業(yè)在本市內不重復享受相同類(lèi)別的資金支持和補貼，同時(shí)符合有關(guān)扶持政策的，按照“就高不重復”的原則執行。以上資金重點(diǎn)支持在我市注冊并實(shí)現納稅納統的法人企業(yè)和法人子公司（沒(méi)有實(shí)現納稅納統的單店、加盟店不在補貼范圍之內）。

（六）對文件涉及的我市原有支持政策部分，資金承擔方式按原有政策執行；對文件涉及的新增政策部分，資金承擔方式由市與區縣按現行財政體制分擔。

本文件由市商務(wù)局組織實(shí)施并負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期3年。

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