沈政辦發(fā)〔2018〕123號《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》






沈政辦發(fā)〔2018〕123號

各區、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現將《沈陽(yáng)市推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

2018年9月12日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

沈陽(yáng)市推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)

為促進(jìn)區域性股權市場(chǎng)健康可持續發(fā)展，引導支持更多企業(yè)對接資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國金融工作會(huì )議關(guān)于加強資本市場(chǎng)建設的總體部署和工作要求，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟轉型、促進(jìn)結構調整、推進(jìn)制度創(chuàng )新的作用，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重，將多層次資本市場(chǎng)建設作為加強沈陽(yáng)現代金融體系和區域性金融中心建設、促進(jìn)地區投融資體制改革、完善地方扶持中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要抓手和工作任務(wù)。

二、基本原則

(一)堅持市場(chǎng)導向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，更多借助中介機構的力量，最大限度地減少行政干預。

(二)堅持問(wèn)題導向原則。分析現狀，發(fā)現問(wèn)題，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，結合實(shí)際提出解決問(wèn)題的方案和對策建議。

(三)堅持分層分級推進(jìn)原則。成熟一家掛牌一家，成熟一家上市一家，形成上市掛牌企業(yè)“金字塔”型協(xié)同發(fā)展局面。

(四)堅持突出重點(diǎn)原則。引導資源向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)傾斜，向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)傾斜。

(五)堅持借助外力原則。充分借助中介機構和專(zhuān)家優(yōu)勢，政府側重組織協(xié)調、制定規則、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)，同時(shí)加強考核評價(jià)，開(kāi)展督促檢查。

三、總體思路和工作目標

按照“儲備培育一批、輔導備案一批、申報待審一批、上市掛牌一批”的梯隊培育總體思路，以推動(dòng)企業(yè)上市為目標，穩步推進(jìn)企業(yè)股份制改造、規范培育、掛牌轉板、上市輔導，分層進(jìn)入四板—新三板—創(chuàng )業(yè)板—主板(中小板)市場(chǎng)，形成一大批經(jīng)濟結構優(yōu)、帶動(dòng)能力強、對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻度大的上市龍頭企業(yè)。

到2020年，實(shí)現遼寧股權交易中心掛牌企業(yè)達到500家以上，市場(chǎng)化遴選建立200家優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)庫，力爭實(shí)現新三板掛牌企業(yè)達到80家以上，境內外上市公司達到50家以上；到2022年，力爭實(shí)現境內外上市公司達到60家以上。

四、多措并舉，加快推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設

(一)集中攻堅，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造。按照“資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化”的基本思路，堅持“政府主導、企業(yè)自愿、依法合規、有序推進(jìn)”的原則，實(shí)施股改“雛鷹計劃”，強力推動(dòng)上市后備庫企業(yè)開(kāi)展股份制改造。

1.宣介動(dòng)員。市金融辦聯(lián)合遼寧證監局和遼寧股權交易中心組織專(zhuān)業(yè)中介機構和專(zhuān)家團隊，逐個(gè)地區集中宣講股改對企業(yè)發(fā)展的戰略意義和作用，實(shí)施股改的程序、步驟和需企業(yè)配合的事項。(責任單位：市金融辦，遼寧股權交易中心)

2.政策支持。出臺引導鼓勵企業(yè)實(shí)施股改的各項政策和優(yōu)惠措施。對規模以上工業(yè)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)股改補助10萬(wàn)元，提高企業(yè)股改的積極性，擴大覆蓋面。(責任單位：市金融辦、財政局、經(jīng)濟和信息化委、科技局、農經(jīng)委)

3.建立中介機構備選庫。為保證企業(yè)股改質(zhì)量，市金融辦聯(lián)合遼寧證監局遴選確定有證券期貨資質(zhì)、信譽(yù)良好的券商、會(huì )計師和律師建立中介機構后備庫，各類(lèi)機構至少確保3家(含)以上。企業(yè)股改工作須由納入備選庫的中介機構按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行。(責任單位：市金融辦)

4.建立企業(yè)股改政策咨詢(xún)機制。市、區縣(市)兩級建立服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)答疑解惑；建立綠色通道，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，相關(guān)部門(mén)人員可集中辦公，為企業(yè)股改提供一站式服務(wù)。(責任單位：各區、縣(市)政府，市金融辦)

5.建立企業(yè)股改問(wèn)題解決協(xié)調機制。市、區縣(市)兩級共同對企業(yè)股改共性問(wèn)題進(jìn)行研究、解決，個(gè)案問(wèn)題具體分析，確保做到依法合規、實(shí)事求是。(責任單位：各區、縣(市)政府，市金融辦)

(二)實(shí)施市場(chǎng)化運作，加快建立優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)庫。入選企業(yè)要有標準、有門(mén)檻，注重質(zhì)量和發(fā)展前景，體現政策導向，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。

1.由市金融辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)和省證監局、中介機構，分行業(yè)制定上市后備企業(yè)篩選標準和條件。(責任單位：市金融辦)

2.各地區(含國家級開(kāi)發(fā)區、高新區和各類(lèi)省級開(kāi)發(fā)區、園區，下同)嚴格按照標準條件篩選目標企業(yè)。(責任單位：各區、縣(市)政府)

3.建立市、區縣(市)兩級上市后備企業(yè)庫，分類(lèi)培育，分層管理。聘請專(zhuān)業(yè)中介機構，必要時(shí)聘請行業(yè)專(zhuān)家參加，采取市場(chǎng)化公開(kāi)方式，堅持質(zhì)量?jì)?yōu)先，兼顧行業(yè)、地區合理分布，遴選產(chǎn)生200家企業(yè)作為全市上市后備庫企業(yè)，再從200家企業(yè)中按照監管部門(mén)及交易所最新政策導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需求精選50家企業(yè)作為市級后備庫企業(yè)，重點(diǎn)培育，全力扶持。其余150家作為區縣(市)級后備庫企業(yè)，由各地區負責跟蹤培育。(責任單位：市金融辦，各區、縣(市)政府)

4.市、區縣(市)兩級后備庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可升級可轉換，實(shí)時(shí)調整。市金融辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)于2018年年底前制定管理辦法。(責任單位：市金融辦，各區、縣(市)政府)

(三)強化政策集成，加大精準扶持工作力度。充分發(fā)揮遼寧股權交易中心作為扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺作用，對接各項扶持中小微企業(yè)的政策措施，加強部門(mén)間協(xié)作，借助專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，確保各項補貼資金操作流程的規范性，提高資金績(jì)效水平，有效發(fā)揮財政資金的最大效能和放大效應。

1.市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、農經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、金融辦和各區、縣(市)政府出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策(包括但不限于專(zhuān)項資金補助、基金投資、貸款貼息)下發(fā)執行的同時(shí)，同步抄送市金融辦，由市金融辦聯(lián)系遼寧股權交易中心予以發(fā)布。(責任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技局、農經(jīng)委、服務(wù)業(yè)委、金融辦，各區、縣(市)政府，遼寧股權交易中心)

2.享受各類(lèi)資金扶持政策的企業(yè)可免費到遼寧股權交易中心成長(cháng)板掛牌。(責任單位：遼寧股權交易中心)

3.遼寧股權交易中心設立專(zhuān)板，對享受各項專(zhuān)項資金補助的企業(yè)進(jìn)行規范的信息披露，體現公平、公正和透明，接受社會(huì )監督。(責任單位：遼寧股權交易中心)

(四)實(shí)施分層分級，加大激勵獎勵力度。實(shí)行分階段獎勵制度，對企業(yè)上市、掛牌分別給予不同獎勵。

1.對在滬深交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè)，市政府

獎勵400萬(wàn)元。獎勵分階段撥付，對在遼寧證監局申報輔導備案的企業(yè)獎勵100萬(wàn)元；對中國證監會(huì )受理申請材料的企業(yè)獎勵200萬(wàn)元；對完成上市的企業(yè)獎勵100萬(wàn)元。企業(yè)在境內借殼上市，比照首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市給予獎勵。對企業(yè)在境外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行上市或借殼上市的，在香港聯(lián)交所上市的企業(yè)一次性獎勵400萬(wàn)元，在境外其他地區上市的企業(yè)一次性獎勵300萬(wàn)元。(責任單位：市金融辦、財政局)

2.對成功登陸“新三板”掛牌企業(yè)，按照掛牌和融資2個(gè)階段進(jìn)行獎勵。對完成股份制改造并在“新三板”掛牌的企業(yè)獎勵100萬(wàn)元(股改已獎勵金額予以扣除)；掛牌后實(shí)現股權融資的，按照股權融資金額的3%進(jìn)行獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責任單位：市金融辦、財政局)

3.對完成股份制改造并在遼寧股權交易中心標準板(創(chuàng )新層)掛牌的獎勵20萬(wàn)元(股改已獎勵金額予以扣除)；對掛牌后實(shí)現股權融資的，獎勵20萬(wàn)元。(責任單位：市金融辦、財政局)

各地區須參照市級獎勵政策，結合自身財力狀況，對完成股份制改造并成功上市、登錄“新三板”和遼寧股權交易中心標準板(創(chuàng )新層)掛牌的企業(yè)，分別給予一定金額的獎勵。獎勵措施須向市金融辦進(jìn)行告知性備案。(責任單位：各區、縣(市)政府)

(五)出臺相關(guān)鼓勵政策，加大重點(diǎn)企業(yè)融資支持力度。

1.設立市級政策性直投基金。由市金融辦按照《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市政府投資引導基金管理辦法的通知》(沈政發(fā)〔2018〕6號)設立政策性直投基金，基金規模3億元，分3年投入，首期規模1億元。委托專(zhuān)業(yè)基金管理機構運營(yíng)，重點(diǎn)支持“新三板”掛牌企業(yè)、市級優(yōu)質(zhì)上市后備庫企業(yè)和股交中心標準板(創(chuàng )新層)企業(yè)，同時(shí)建立有效的投資退出機制，明確投資退出渠道和路徑，加強投后管理。政策性直投基金管理辦法另行制定，按照程序報批后實(shí)施。(責任單位：市金融辦、財政局)

2.實(shí)行貸款貼息政策和貸款風(fēng)險補償機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對“新三板”掛牌企業(yè)、市級重點(diǎn)上市后備企業(yè)和標準板(創(chuàng )新層)企業(yè)的信貸支持力度。對符合政策條件的小微企業(yè)貸款，財政部門(mén)按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息，對展期和逾期的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)不予貼息。按照《沈陽(yáng)市中小微企業(yè)助保金貸款風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》，對符合條件的企業(yè)給予風(fēng)險補償。(責任單位：市金融辦、財政局)

鼓勵各地區參照上述優(yōu)惠政策，出臺相應政策措施，支持市及區縣(市)級后備上市企業(yè)和在遼寧股權交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展。(責任單位：各區、縣(市)政府)

(六)實(shí)施財稅優(yōu)惠政策和登記托管制度，促進(jìn)交易中心可持續發(fā)展。

1.全面落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠財稅政策，推動(dòng)中小企業(yè)掛牌。市、區稅務(wù)部門(mén)要嚴格執行財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于支持企業(yè)改制重組的契稅、土地增值稅、所得稅等相關(guān)減免與稅務(wù)處理政策。(責任單位：市稅務(wù)局)

2.借鑒我國臺灣興柜市場(chǎng)的轉板制度，鼓勵擬上市后備企業(yè)優(yōu)先到遼寧股權交易中心掛牌、預規范，接受中介機構的改制輔導。(責任單位：市金融辦，各區、縣(市)政府)

3.配合遼寧股權交易中心協(xié)調省政府出臺股權登記托管地方政策，明確將遼寧股權交易中心作為非上市公司統一的登記托管機構和股權托管平臺，鼓勵各城市商業(yè)銀行和非上市公司的股權在該平臺進(jìn)行托管，促進(jìn)其股權登記托管、股權質(zhì)押業(yè)務(wù)的開(kāi)展，提高可持續發(fā)展能力。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

五、推動(dòng)遼寧股權交易中心發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺功能作用

(一)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，豐富市場(chǎng)服務(wù)功能。

1.優(yōu)化現有功能板塊。根據掛牌企業(yè)的規范程度、信息披露質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和服務(wù)的中介機構等綜合情況，對現有掛牌企業(yè)進(jìn)行清理，按照階梯層次設置板塊并建立掛牌企業(yè)在各板塊之間升降轉換機制，逐步提高標準板和成長(cháng)板掛牌企業(yè)的標準和門(mén)檻，著(zhù)力提高掛牌企業(yè)質(zhì)量。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

2.在現有板塊基礎上，鼓勵遼寧股權交易中心新設“上市后備板”(PRE-IPO板)，從市級50家上市企業(yè)后備庫中優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)規范培育，全力扶持。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

3.加強地方特色板塊建設。為振興老工業(yè)基地，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和老工業(yè)基地轉型升級，創(chuàng )新推出先進(jìn)裝備智能制造板塊，服務(wù)高端裝備和智能制造企業(yè)掛牌上市；設立現代農業(yè)板塊，服務(wù)鄉村振興，支持現代農業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

4.依托京沈戰略合作伙伴關(guān)系，加強遼寧股權交易中心與“新三板”深度合作，推動(dòng)遼寧股權交易中心建設成為“新三板”掛牌后備企業(yè)培訓基地。鼓勵遼寧股權交易中心與滬、深交易所和境外證券市場(chǎng)建立合作機制，建設多層次多市場(chǎng)上市后備企業(yè)培訓基地。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

(二)鼓勵遼寧股權交易中心發(fā)揮專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢。鼓勵遼寧股權交易中心為我市中小微企業(yè)提供掛牌、培訓、融資對接等服務(wù)并免費給予成長(cháng)板企業(yè)掛牌，根據掛牌企業(yè)數量、培訓次數、培訓質(zhì)量和效果等進(jìn)行360度定性定量考核。全年每完成在成長(cháng)板掛牌企業(yè)200戶(hù)，給予100萬(wàn)元獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(責任單位：市金融辦、財政局，遼寧股權交易中心)

鼓勵各地區以適當方式，重點(diǎn)對本地區擬改制、掛牌、上市企業(yè)進(jìn)行集中培訓，根據企業(yè)改制、掛牌和上市的需要確定培訓內容和課程，邀請相關(guān)專(zhuān)家對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題培訓，提升企業(yè)借助資本市場(chǎng)融資的意識，幫助企業(yè)進(jìn)行規范化管理，建立現代企業(yè)制度。(責任單位：各區、縣(市)政府)

(三)建立信息披露制度，強化信息披露監管功能。建立并完善掛牌企業(yè)信息披露制度，引導鼓勵掛牌企業(yè)按照規定披露企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息，吸引合格投資者進(jìn)場(chǎng)交易，強化掛牌企業(yè)與合格投資者有效對接。對享受政府專(zhuān)項補助資金的掛牌企業(yè)、直投基金投資的掛牌企業(yè)、遼寧股權交易中心掛牌的標準板(創(chuàng )新層)企業(yè)，要求嚴格執行遼寧股權交易中心信息披露制度，按時(shí)按規定開(kāi)展信息披露。遼寧股權交易中心須加強信息披露監管，對信息披露不及時(shí)、不規范的掛牌企業(yè)要進(jìn)行定期通報，嚴重的要進(jìn)行處罰，直至強制摘牌。(責任單位：遼寧股權交易中心)

(四)嚴格會(huì )員中介機構管理，強化中介機構服務(wù)功能。進(jìn)一步提高會(huì )員中介機構標準和門(mén)檻，建立會(huì )員中介機構白名單制度。

1.鼓勵證券公司等優(yōu)質(zhì)中介機構參與市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。通過(guò)招投標方式遴選一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)操守良好、市場(chǎng)信譽(yù)強的會(huì )員中介機構隊伍，原則上證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢(xún)機構、資產(chǎn)評估機構、信用評級機構、銀行和非銀行金融機構等各類(lèi)中介機構保持在10家左右，強調中介機構資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

2.建立并完善會(huì )員中介機構管理制度，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，定期考核，獎優(yōu)罰劣。(責任單位：遼寧股權交易中心)

3.鼓勵會(huì )員中介機構與掛牌企業(yè)長(cháng)期合作，簽訂協(xié)議固化合作事項，引導企業(yè)聘請會(huì )員中介機構為金融顧問(wèn)，持續為掛牌企業(yè)提供長(cháng)期優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

4.每年年底開(kāi)展會(huì )員中介機構評價(jià)獎勵工作。經(jīng)中介機構申報、遼寧股權交易中心初步篩選，綜合政府相關(guān)部門(mén)和遼寧股權交易中心評估打分、企業(yè)評價(jià)結果得分等因素，由政府和遼寧股權交易中心對服務(wù)好、質(zhì)量高、信譽(yù)強的中介機構進(jìn)行聯(lián)合獎勵，充分調動(dòng)中介機構的積極性，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

白名單制度和管理制度、獎勵制度由遼寧股權交易中心和市金融辦共同制定。(責任單位：遼寧股權交易中心，市金融辦)

六、加強統籌協(xié)調，完善工作保障機制

(一)加強組織領(lǐng)導，建立上市綠色通道制度。

1.調整市上市工作領(lǐng)導小組成員。由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組成員由市直相關(guān)部門(mén)、遼寧證監局和相關(guān)區、縣(市)金融辦組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市金融辦。(責任單位：市金融辦)

2.建立企業(yè)上市綠色通道。對上市后備企業(yè)在改制、注冊、資產(chǎn)重組、上市申報過(guò)程中涉及的各項審批事項，各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，采取表單制，壓縮流程，簡(jiǎn)化程序，急事快辦，特事特辦，建立快速有效的問(wèn)題解決機制。(責任單位：市工商局、規劃國土局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委、國資委)

3.優(yōu)化市場(chǎng)股權結構。強化市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)人才，支持地方股東持續增資，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險和可持續發(fā)展能力。(責任單位：市金融辦，盛京金控集團)

各地區可結合本地區實(shí)際，成立相應的上市工作領(lǐng)導小組，建立綠色通道機制。對企業(yè)股改、掛牌上市過(guò)程中的土地、房產(chǎn)變更、資產(chǎn)轉讓、稅費減免及產(chǎn)權確認等事項，落實(shí)“最多跑一次”的要求，簡(jiǎn)化流程，高效服務(wù)，有針對性地加以研究解決。(責任單位：各區、縣(市)政府)

(二)實(shí)行責任制，試行重點(diǎn)上市企業(yè)包保制度。根據成熟程度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、培育規范水平等指標，從市級重點(diǎn)上市企業(yè)后備庫中精選20戶(hù)企業(yè)，市政府主要領(lǐng)導和班子成員、企業(yè)主管部門(mén)主要負責人和班子成員每人分包1-2戶(hù)企業(yè)，指定專(zhuān)人負責，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)在改制、輔導、上市過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。各區、縣(市)主要領(lǐng)導要將推進(jìn)企業(yè)上市工作作為“一把手”工程來(lái)抓，對區級后備庫中重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包保制度。

(三)完善考評機制，強化考核督導。市政府將企業(yè)股份制改造、重點(diǎn)培育計劃、遼寧股權交易中心掛牌數量、“新三板”掛牌數量等工作納入全市年度工作計劃并列入本級績(jì)效考評，提高考核分值和權重。市金融辦與市上市工作領(lǐng)導小組成員單位實(shí)施捆綁考核，根據職責分工分配不同的考核權重，同時(shí)將全市年度工作計劃分解到各地區，定期調度，加大對各地區任務(wù)指標完成情況的績(jì)效考評力度。(責任單位：市金融辦)

(四)優(yōu)化工商登記，加強信息共享。市工商局要組織培訓各級政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)登記人員，引導申請股份有限公司的投資人通過(guò)企業(yè)登記全程電子化或到市級政務(wù)服務(wù)中心，辦理股份有限公司設立、變更登記，由市工商局統一核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。遼寧股權交易中心與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，為企業(yè)登記、托管、掛牌、融資提供綠色通道，確保企業(yè)股權變更、質(zhì)押、凍結等事項及時(shí)、準確辦理。(責任單位：市工商局，遼寧股權交易中心)

(五)健全機構，充實(shí)人員，打造專(zhuān)業(yè)團隊。建立健全各區、縣(市)金融辦機構，充實(shí)金融專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)加強資本市場(chǎng)知識培訓，全面提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支專(zhuān)業(yè)、高效、敬業(yè)、奉獻的高素質(zhì)人才干部隊伍，為建設多層次資本市場(chǎng)提供強有力的人才保障。(責任單位：各區、縣(市)政府)

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市