沈政辦發(fā)〔2019〕33號《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)跨區遷移管理細則(試行)〉的通知》

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《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)跨區遷移管理細則(試行)〉的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕33號






各區、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位:


經(jīng)市政府同意,現將《沈陽(yáng)市企業(yè)跨區遷移管理細則(試行)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。








沈陽(yáng)市人民政府辦公室


2019年11月14日


(此件公開(kāi)發(fā)布)




沈陽(yáng)市企業(yè)跨區遷移管理細則(試行)




第一章 總則


第一條 為有效控制各地區相互爭搶稅源現象,破除我市企業(yè)跨區遷移工作中的行政阻礙,建立健全企業(yè)有序流動(dòng)長(cháng)效機制,營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅務(wù)登記變更工作的指導意見(jiàn)》(沈政發(fā)〔2016〕47號)等有關(guān)法律法規和文件規定,結合我市實(shí)際,制定本細則。


第二條 本細則適用于本市企業(yè)遷移的相關(guān)行為。


第三條 遷移企業(yè)范圍包括除個(gè)體工商戶(hù)外各類(lèi)納稅的市場(chǎng)主體。


第四條 市營(yíng)商局、市政府辦公室、市場(chǎng)監管局、財政局、稅務(wù)局、統計局依據各自職責,負責本市企業(yè)遷移的管理和監督工作。


第五條 堅持企業(yè)自主自愿的原則,市場(chǎng)監督部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)要依法依規為企業(yè)辦理遷移手續。各區、縣(市)政府不得違背企業(yè)意愿,變相施壓阻止企業(yè)正常遷移。禁止擅自設置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)等。


第二章 工商登記及稅務(wù)登記遷移辦理


第六條 經(jīng)審查合格的,遷出地企業(yè)登記機關(guān)辦理工商登記遷出時(shí)限為1個(gè)工作日;遷入地企業(yè)登記機關(guān)辦理工商登記遷入時(shí)限累計為2個(gè)工作日。對提交資料不符合條件的企業(yè),工作人員要當場(chǎng)一次性告知應補正資料;對不予變更登記的企業(yè)要書(shū)面答復,并說(shuō)明理由,通知企業(yè)進(jìn)行整改,再審合格后,準予遷移。


第七條 經(jīng)審查合格的,遷出地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記遷出時(shí)限為即時(shí)辦結;遷入地稅務(wù)機關(guān)要于企業(yè)遞交申請后即時(shí)為企業(yè)辦結稅務(wù)登記遷入事項。對提交資料不符合條件的企業(yè),稅務(wù)人員要當場(chǎng)一次性告知應補正資料;對不予變更登記的企業(yè)要書(shū)面答復,并說(shuō)明理由,通知企業(yè)進(jìn)行整改,再審合格后,準予遷移。


第三章 財力劃轉


第八條 以企業(yè)遷移當年的前三年繳納的全口徑稅收平均值為依據(納稅不滿(mǎn)3年的,以企業(yè)前一年繳納全口徑稅收為準),平均值大于或等于300萬(wàn)元的企業(yè)跨區遷移時(shí)實(shí)行財力劃轉,以“財力劃轉基數”為標準,根據確定的“財力劃轉期限”,由遷入地區向遷出地區進(jìn)行財力劃轉。


(一)財力劃轉基數是指全口徑稅收大于或等于300萬(wàn)的企業(yè),遷移前三年繳納的區、縣(市)級稅收收入平均值(納稅不滿(mǎn)3年的,以前一年繳納區、縣(市)級稅收收入計算)。


(二)財力劃轉期限為5年。


(三)財力劃轉方式由市財政局通過(guò)年終市、區縣(市)財政結算辦理。即遷入區、縣(市)將財力劃轉基數上解市財政局,再由市財政局補助給遷出區。


第九條 遷出區與遷入區可自行協(xié)商財力劃轉基數和辦法,并簽訂《財力劃轉協(xié)議》。無(wú)法達成一致意見(jiàn)的,由遷入或遷出區提請市營(yíng)商局組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,并分別提出財力劃轉方案,市財政局會(huì )同市稅務(wù)局對雙方財力劃轉方案數據核準確認后,提交聯(lián)席會(huì )議研究決定。市財政局根據《財力劃轉協(xié)議》或《財力劃轉意見(jiàn)》進(jìn)行財力劃轉。


第十條 接到企業(yè)遷移申請后,遷出區與遷入區要在1個(gè)月內為企業(yè)辦理完相關(guān)手續。財力劃轉時(shí)間以企業(yè)提出遷移申請30日后開(kāi)始計算時(shí)間,直至5年期滿(mǎn)。


第四章 監督檢查


第十一條 市市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局要采取明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式,定期對本系統內企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查;各地區要做好自查工作,指定專(zhuān)人負責監督檢查本地區企業(yè)遷移工作開(kāi)展情況,有效杜絕“吃拿卡要”“生冷硬”等現象發(fā)生,確保企業(yè)遷移工作順暢、高效。


第十二條 市營(yíng)商局將通過(guò)政府網(wǎng)站、12345-6熱線(xiàn)及來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式,暢通企業(yè)訴求渠道,及時(shí)了解、解決企業(yè)遷移困難、問(wèn)題。


第五章 附則


第十三條 市營(yíng)商局根據工作需要,適時(shí)召開(kāi)市聯(lián)席會(huì )議,研究解決企業(yè)正??鐓^遷移問(wèn)題。


第十四條 本細則自發(fā)布之日起施行,由市營(yíng)商局、市政府辦公室、市場(chǎng)監管局、稅務(wù)局、財政局、統計局依據各自職責負責解釋?zhuān)渡蜿?yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市企業(yè)正??鐓^遷移管理細則(修訂)〉的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕105號)同時(shí)廢止。




 










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