錦政辦發(fā)〔2019〕14號《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》

《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案的通知》





錦政辦發(fā)〔2019〕14號

各區人民政府（管委會(huì )），市政府有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府研究同意，現將《錦州市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

錦州市人民政府辦公室

2019年3月22日

錦州市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案

為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理工作，鞏固近年來(lái)治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，現根據國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部《城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密?chē)@打好污染防治攻堅戰的總體要求，全面整治城市黑臭水體，加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板，確保用3年左右時(shí)間使城市黑臭水體治理明顯見(jiàn)效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

（二）基本原則

系統治理，有序推進(jìn)。堅持從錦州市實(shí)際出發(fā)，遵循治污規律，扎實(shí)推進(jìn)治理攻堅工作。重點(diǎn)抓好源頭污染管控，既集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰，又抓好長(cháng)治久清的持久戰。

多元共治，形成合力。強化各區政府（管委會(huì )）、市政府各部門(mén)一把手主體責任，以全面推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制為抓手，落實(shí)多方參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的城市黑臭水體治理體制，確保工作順利實(shí)施。

標本兼治，重在治本。既嚴格按照《水污染防治行動(dòng)計劃》規定的時(shí)間節點(diǎn)實(shí)現黑臭水體消除目標，又通過(guò)加快城市環(huán)境基礎設施建設、完善長(cháng)效機制，從根本上解決導致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題。

群眾滿(mǎn)意，成效可靠。確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏(yíng)得群眾滿(mǎn)意。

（三）主要目標

2018年底前，城市建成區內實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2019年底前，完成建成區5條黑臭水體整治任務(wù)；2020年底前，基本完成黑臭水體治理目標，對有可能新排查出的黑臭水體完成整治，城市建成區黑臭水體總體均控制在10%以?xún)?。?shí)現短期治理初見(jiàn)成效，長(cháng)遠角度長(cháng)治久清，提升周邊市民的居住環(huán)境質(zhì)量。

二、加快實(shí)施城市黑臭水體治理工程

（一）控源截污。推動(dòng)城市建成區污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復。推進(jìn)城中村、老舊城區和城鄉接合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統，統一處理達標排放?，F有城市生活污水集中處理設施能力不足的，要加快新、改、擴建設施。城市建成區內未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區或公共建筑，不得交付使用。污水處理提質(zhì)增效：女兒河右岸截污干管于2018年2月初竣工通水后，我市主城區集中排放污水已做到全收集。目前，小凌河左岸截污干管末端溢流口還有少量污水溢流問(wèn)題，準備在2020年底前解決。（主城區由市住房城鄉建設局負責，濱海新區、南站新區、湯河子工業(yè)區等由各屬地政府負責。）

深入開(kāi)展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關(guān)文件，對入河湖排污口進(jìn)行統一編碼和管理。組織開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數，明確責任主體，逐一登記建檔，2020年底前全部完成。堅決取締非法排污口，不斷加大整治力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住房城鄉建設局參與）

削減合流制溢流污染。全面推進(jìn)建筑小區、企事業(yè)單位內部和市政雨污水管道混錯接改造。城市新區建設均實(shí)行雨污分流，積極推進(jìn)老城區雨污分流改造。對暫不具備條件的區域可通過(guò)調蓄等措施降低溢流頻次，逐步降低雨季污染物入河湖量。（市住房城鄉建設局牽頭）

強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區排放污水的工業(yè)企業(yè)應依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位應依法查處和整改。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準；有特別排放限值要求的，應依法依規執行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。組織評估現有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水對設施出水的影響，導致出水不能穩定達標的要限期退出。工業(yè)園區應建成污水集中處理設施并穩定達標運行，對廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、應收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理，達到工藝要求后，接入污水集中處理設施處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市審批局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局參與）

加強農業(yè)農村污染控制。強化農業(yè)面源污染控制，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)，嚴禁城鎮垃圾和工業(yè)污染向農業(yè)農村轉移，避免對城市建成區黑臭水體治理產(chǎn)生負面影響。加強畜禽養殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用，規?；笄蒺B殖場(chǎng)應當持有排污許可證，并嚴格按證排污?？偨Y推廣適用不同地區的農村污水治理模式，加強技術(shù)支撐和指導，梯次推進(jìn)農村生活污水處理，推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極完善農村垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放；完善戶(hù)集—村收—鄉（鎮）轉運—縣處理的農村垃圾收集轉運處置體系；修建一定數量的農村生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，到2020年實(shí)現90%以上行政村生活垃圾有效處理。積極推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量，到2020年農村生活垃圾資源化利用率達到15%。防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。（市農業(yè)農村局、住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（二）內源治理?？茖W(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調查評估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供休憩空間。要在清淤底泥污染調查評估的基礎上，妥善對其進(jìn)行處理處置，嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，其中屬于危險廢物的，須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、農業(yè)農村局參與）

加強水體及其岸線(xiàn)的垃圾治理。全面劃定城市藍線(xiàn)及河湖管理范圍，整治范圍內的非正規垃圾堆放點(diǎn)，并對清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量。規范垃圾轉運站管理。及時(shí)對水體內垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉運體系，建立相關(guān)工作臺賬。（市自然資源局、住房城鄉建設局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、財政局按職責分工負責）

（三）生態(tài)修復。加強水體生態(tài)修復。強化沿河湖園林綠化建設，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀(guān)。在滿(mǎn)足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復和增強河湖水系的自?xún)艄δ?，為城市內澇防治提供蓄水空間。（市自然資源局、住房城鄉建設局、水利局按職責分工負責）

落實(shí)海綿城市建設理念。對城市建成區雨水排放口收水范圍內的建筑小區、道路、廣場(chǎng)等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設，從源頭解決雨污管道混接問(wèn)題，減少徑流污染。（市住房城鄉建設局牽頭，市水利局參與）

（四）活水保質(zhì)?；謴蜕鷳B(tài)流量。合理調配水資源，加強流域生態(tài)流量的統籌管理，逐步恢復水體生態(tài)基流。嚴控以恢復水動(dòng)力為理由的各類(lèi)調水沖污行為，防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統。（市水利局、住房城鄉建設局按職責分工負責）

推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠(chǎng)再生水、分散污水處理設施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。推進(jìn)初期雨水收集處理設施建設。截止2018年10月，常屯河黑臭水體改造工程完成后，錦州市第三污水處理廠(chǎng)平均每日2.26萬(wàn)噸中水開(kāi)始回用生態(tài)調節，加上2010年10月錦州第一污水處理廠(chǎng)平均每日1.34萬(wàn)噸中水回用大唐熱電廠(chǎng)，現錦州市平均每日中水回用已有3.6萬(wàn)噸。在此基礎上，我市正在建設用于生態(tài)調節的第一、第二污水處理廠(chǎng)中水回用工程，每日回用中水10萬(wàn)噸，該工程將于2019年5月竣工通水，屆時(shí)我市城市中水回用將達到13.6萬(wàn)噸，中水回用率達39%。（市住房城鄉建設局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局參與）

三、建立長(cháng)效機制

（一）嚴格落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制。按照市政府印發(fā)的《錦州市河長(cháng)制實(shí)施方案》《錦州市全面推行河長(cháng)制建設美麗河庫三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》要求，明確包括城市建成區內黑臭水體在內的河湖的河長(cháng)湖長(cháng)。河長(cháng)湖長(cháng)要切實(shí)履行責任，按照治理時(shí)限要求，加強統籌謀劃，調動(dòng)各方密切配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保黑臭水體治理到位?！彩兴譅款^，各區政府（管委會(huì )）、市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局參與〕

加強巡河管理。河長(cháng)湖長(cháng)要帶頭并督促相關(guān)部門(mén)做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問(wèn)題。有條件的區可建立監控設施，對河道進(jìn)行全天候監督，著(zhù)力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問(wèn)題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴格執行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴禁洗車(chē)污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河?！哺鲄^政府（管委會(huì )）、市水利局、住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責〕

（二）加快推行排污許可證制度。對固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、區域、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責任，加強證后監管和處罰。強化城市建成區內排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌等單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區嚴格執法，嚴肅問(wèn)責。2019年底前，市建成區全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）強化運營(yíng)維護。落實(shí)河湖日常管理和各類(lèi)治污設施維護的單位、經(jīng)費、制度和責任人，明確績(jì)效考核指標，加大考核力度。嚴格城市生活污水處理設施運營(yíng)監管，切實(shí)保障穩定運行。推進(jìn)機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊，有序開(kāi)展區域內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設施的運營(yíng)維護管理隊伍，逐步建立以5—10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(cháng)效管理機制。推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施“廠(chǎng)—網(wǎng)—河湖”一體化運營(yíng)管理機制。（市住房城鄉建設局、水利局按職責分工負責）

四、強化監督檢查

（一）實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)。各區政府（管委會(huì )）做好自查和落實(shí)整改工作。2018—2020年，按照生態(tài)環(huán)境部會(huì )同住房和城鄉建設部每年開(kāi)展黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)抓好各項落實(shí)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉建設局參與）

（二）定期開(kāi)展水質(zhì)監測。不斷加強水質(zhì)監測能力建設，2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開(kāi)展包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）等4項指標在內的水質(zhì)監測。依托省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展的水質(zhì)交叉監測制度，每年第二、三季度各監測一次，并于監測次季度首月10日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和住房城鄉建設廳報告上一季度監測數據。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉建設局參與）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各區政府（管委會(huì )）、市政府各部門(mén)要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、狠抓落實(shí)，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實(shí)到位。要將城市黑臭水體治理工作納入本單位重要議事日程，按照本方案要求將治理任務(wù)落到實(shí)處，明確職責分工和時(shí)間進(jìn)度，建立符合實(shí)際的黑臭水體管理制度。每年4月底前，各區政府（管委會(huì )）負責核清并上報本區建成區內黑臭水體情況，并由市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局組織市政處、市政院對市建成區水系進(jìn)行全面核查，對新發(fā)現的黑臭水體及時(shí)上報。（市住房城鄉建設局、生態(tài)環(huán)境局負責）

（二）嚴格責任追究。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕17號)要求，落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責。各區政府（管委會(huì )）、市政府各部門(mén)要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導是本行政區域第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導班子成員在職責范圍內承擔相應責任。要按本方案明確的職責分工負責，對于推諉扯皮、落實(shí)不力的，要提請市政府組織核實(shí)調查后轉有關(guān)機關(guān)予以問(wèn)責；將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉建設局、監察委、市委組織部參與）

（三）加大資金支持。要加大財政支持力度，結合地方實(shí)際創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費政策，各區要按規定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營(yíng)并合理盈利，加大污水處理費收繳力度，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規授信的前提下，鼓勵金融機構為市場(chǎng)化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，探索開(kāi)展治污設備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣規范股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保。（市財政局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、審批局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進(jìn)力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時(shí)，對報建審批提供綠色通道。（市發(fā)展改革委、自然資源局、水利局、審批局按職責分工負責）

（五）鼓勵公眾參與。要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題，保障群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局按職責分工負責）

附件：1.錦州市建成區黑臭水體年度整治計劃表

　2.錦州市黑臭水體治理攻堅戰責任清單

附件1

錦州市建成區黑臭水體年度整治計劃表

序號	項目 負責人	黑臭水體名稱(chēng)	黑臭水體 長(cháng)  度 （km）	黑臭級別	完成成時(shí)限
1	張  鵬	百股河	0.6	輕度	2017
2	李曉明	北湖公園		輕度	2017
3	何良民	女兒河	1	輕度	2017
4	李  勇	常屯河	3.3	輕度	2018
5	何良民	小凌河	1.8	輕度	2019

附件2

錦州市黑臭水體治理攻堅戰責任清單

序號	單  位	職    責
1	各區政府 （管委會(huì )）	核清并上報本區內黑臭水體情況；全面落實(shí)河長(cháng)制責任，對完成治理并通過(guò)初見(jiàn)成效評估的黑臭水體進(jìn)行長(cháng)效管理；加強日常巡河，及時(shí)發(fā)現并解決破壞水體環(huán)境相關(guān)問(wèn)題；拆除沿河湖違章建筑，建立垃圾清理、轉運制度；全面推行排水許可證制度。
2	市生態(tài)環(huán)境局	落實(shí)污水排放許可證制度，2019年底前，錦州市建成區全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)持證排污；加強污水排放管理，強化工業(yè)企業(yè)污染控制相關(guān)工作；2018—2020年，按照生態(tài)環(huán)境部會(huì )同住房和城鄉建設部每年開(kāi)展黑臭水體整治環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)抓好各項落實(shí)；依托省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展的水質(zhì)交叉監測制度，每年第二、三季度各監測一次；每年對治理情況進(jìn)行考核；做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題；開(kāi)展入河湖排污口整治工作，研究制定排污口管理相關(guān)文件，對入河湖排污口進(jìn)行統一編碼和管理；組織開(kāi)展城市黑臭水體沿岸排污口排查，明確責任主體，逐一登記建檔，取締非法排污口。
3	市住建局（主城區由市住建局負責，濱海新區、南站新區、湯河子工業(yè)區等由各屬地政府負責）	實(shí)施女兒河、百股河、常屯河、小凌河等4條河流的黑臭水體整治工程，將生活污水截污納管；每季度向社會(huì )公開(kāi)黑臭水體治理進(jìn)展情況，確定年度目標、工作計劃和措施，年底將落實(shí)情況向省住建廳、環(huán)保廳報告情況；推進(jìn)雨污分流改造，推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋；指導污水處理廠(chǎng)提標改造并加強運營(yíng)監管，推進(jìn)河道生態(tài)補水；推進(jìn)海綿城市建設；實(shí)施老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復，定期做好管網(wǎng)清掏工作；分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權屬普查和登記造冊.，有序開(kāi)展區域內無(wú)主污水管道的調查、移交和確權工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統；對管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設施的運營(yíng)維護管理隊伍，建立長(cháng)效管理機制；完善農村垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放；限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問(wèn)題。
4	市城市園林綠化服務(wù)中心	實(shí)施北湖公園黑臭水體整治工程；清理沿河湖公園內的垃圾；對公園水系進(jìn)行生態(tài)修復。
5	市水利局	全面劃定城市河湖管理范圍；科學(xué)實(shí)施清淤疏浚，及時(shí)清理水面漂浮物及岸線(xiàn)內垃圾，消除翻底泥情況；收集清理河道管理范圍內的垃圾，并對清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置；合理調配水資源，對流域生態(tài)流量進(jìn)行統籌管理；深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開(kāi)通報建審批綠色通道；對河湖岸線(xiàn)進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復和增強河湖水系的自?xún)艄δ?，為城市內澇防治提供蓄水空間。
6	市農業(yè)農村局	強化農業(yè)面源污染控制，加強畜禽養殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用。
7	市自然資源局	全面劃定城市藍線(xiàn)管理范圍；深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開(kāi)通報建審批綠色通道。深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開(kāi)通報建審批綠色通道。
8	市發(fā)改委	深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開(kāi)通報建審批綠色通道。
9	市財政局	落實(shí)黑臭水體治理相關(guān)資金，完善污水處理相關(guān)收費政策；建立相關(guān)工作臺賬；創(chuàng )新資金投入方式，引導社會(huì )資本加大投入，提高資金使用效率；鼓勵金融機構為市場(chǎng)化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持；推廣規范股權、項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權、排污權等質(zhì)押融資擔保。
10	市審批局	深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開(kāi)通報建審批綠色通道。
11	監察委、組織部	根據政府核實(shí)問(wèn)責建議，對于推諉扯皮、落實(shí)不力的領(lǐng)導和單位實(shí)施問(wèn)責。
備注	各單位均需結合本方案及自身職責制定本單位黑臭水體治理攻堅戰工作方案，建立健全工作檔案資料。

文件解讀鏈接：　《錦州市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》文件解讀

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本文關(guān)鍵詞： 錦州市, 錦政辦發(fā)