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《錦州市人民政府辦公室關(guān)于轉發(fā)遼寧省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案的通知》
錦政辦發(fā)〔2019〕25號
各縣（市）區人民政府（管委會(huì )），市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現將《遼寧省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
各縣（市）區、各部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，采取有效措施，確保工作落實(shí)。市政府成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局、市醫保局等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的錦州市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組。各縣（市）區都要建立相應的工作機制，統籌推進(jìn)降低費率工作。
各級人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保等相關(guān)部門(mén)和經(jīng)辦機構要切實(shí)加強溝通協(xié)調，分工負責，切實(shí)做好政策宣傳、費率調整、保費征收、基金預算調整和資金籌集等工作，確保企業(yè)社會(huì )保險繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。要加強與省相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，全面清理規范現行企業(yè)職工基本養老保險政策和經(jīng)辦規程，做好基金省級統收統支的各項準備工作，確保省級統籌的有序銜接和順利過(guò)渡。
城鎮職工基本醫療保險和生育保險繳費基數由市醫保局、市財政局、市稅務(wù)局依據市統計局、市市場(chǎng)監管局提供的本市城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資確定。
附件：錦州市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組組成人員名單
錦州市人民政府辦公室
2019年5月16日
附件
錦州市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組組成人員名單
組 長(cháng) 任 軍 市政府常務(wù)副市長(cháng)
副組長(cháng) 張樹(shù)平 市政府副秘書(shū)長(cháng)
李富春 市人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
成 員 韓 寧 市財政局副局長(cháng)
周 飛 市稅務(wù)局總經(jīng)濟師
李國珍 市人力資源社會(huì )保障局副局長(cháng)
徐守文 市醫保局副局長(cháng)
胡秀娟 市統計局副縣級調研員
黃永輝 市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
齊麗杰 市人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心副主任
姬振平 市醫療保障服務(wù)中心副主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)在市人力資源社會(huì )保障局，辦公室主任李國珍（兼）。
遼寧省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案
圍觀(guān)徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，改革完善社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）制度，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、降低養老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，全省城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老保險）單位繳費比例降至16%。全省執行統一的養老保險單位繳費比例。
二、繼續階段性降低失業(yè)保險費率
自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險繼續執行總費率為1%的階段性降低費率政策，期限延長(cháng)至2020年8月31日。
三、調整社保繳費基數政策
調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全口徑平均工資），核定社保個(gè)人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數。全口徑平均工資由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局依據省統計局、省市場(chǎng)監管局提供的數據計算，省人力資源社會(huì )保障廳每年公布一次，作為社保專(zhuān)用指標。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳要制定基本養老金計發(fā)辦法的過(guò)渡措施，確保退休人員待遇水平平穩銜接。
完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。自2019年7月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費基數中自愿選擇，繳納基本養老保險費。
完善城鎮職工基本醫療保險和生育保險繳費基數政策。自2019年7月1日起，各市城鎮職工基本醫療保險和生育保險繳費基數按本市城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費費率等其他政策保持不變。
四、加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌
省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局要加快制定完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌方案，逐步統一參保繳費、單位及個(gè)人繳費基數核定辦法等政策，建立完善基金收支缺口分擔機制，加快建設數據省級集中的信息系統，確保2020年底前實(shí)現基金省級統收統支。
五、建立工作協(xié)調機制
省政府成立由分管副省長(cháng)任組長(cháng)，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省醫保局有關(guān)負責同志參加的遼寧省降低社會(huì )保險費率和完善省級統籌工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調降低社保費率和完善省級統籌等相關(guān)工作，領(lǐng)導小組辦公室設在省人力資源社會(huì )保障廳。市、縣（市、區）政府都要建立由政府負責人牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調機制，確保各項工作順利進(jìn)行。
六、認真做好組織落實(shí)工作
降低社保費率是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負擔、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各地區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保各項政策落地落實(shí)，確保企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費問(wèn)題，各地區不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法。要加強宣傳引導，主動(dòng)解讀政策，積極回應關(guān)切，穩定社會(huì )預期。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好資金保障和待遇落實(shí)工作，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付。人力資源社會(huì )保障、財政、醫保、稅務(wù)等部門(mén)要加強溝通，合理調整2019年度社?；鹗杖腩A算。
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