穗財采〔2019〕224號《廣州市財政局關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知》

廣州市財政局關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知






穗財采〔2019〕224號

市直各單位，各區財政局，廣州公共資源交易中心：

根據《廣東省財政廳關(guān)于加強政府采購合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知》(粵財采購函〔2019〕80號)的規定，規范政府采購項目信息公開(kāi)工作，強化采購人的主體責任，現就規范政府采購合同簽訂、公開(kāi)和備案有關(guān)事宜通知如下：

一、依法簽訂政府采購合同

(一)關(guān)于合同簽訂。

1.采購人與中標、成交供應商應當自中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購人不得在評審結束后通過(guò)對樣品進(jìn)行檢測、對供應商進(jìn)行考察等方式改變評審結果，也不得提出試用合格等任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當依法承擔法律責任。

3.政府采購合同應當包括采購人與中標、成交供應商的名稱(chēng)和住所、標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款或者報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。

(二)關(guān)于服務(wù)合同履行期限。

采購需求具有相對固定性、延續性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預算能保障的前提下，采購人簽訂的政府采購合同履行期限原則上不超過(guò)三年。

(三)合同的履行。

簽訂合同后，采購人與中標、成交供應商應當根據合同的約定依法履行合同義務(wù)，合同履行、違約責任和爭議解決適用《中華人民共和國合同法》。對于供應商履約驗收不合格、雙方解除合同的情況，應當按照合同法有關(guān)規定或者合同約定執行，原則上不得順延確定中標或成交供應商。需要重新選定供應商的，應當重新開(kāi)展采購活動(dòng)。

(四)關(guān)于補充合同簽訂。

政府采購合同履行中，采購人需追加合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十。違反規定的，依據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十七條承擔法律責任。

二、依法公開(kāi)和備案政府采購合同

(一)公開(kāi)和備案范圍。

1.采購人依法實(shí)施政府采購活動(dòng)簽訂的政府采購合同應當在廣東省政府采購網(wǎng)予以公開(kāi)。未能確定具體合同金額的政府采購項目，應當公告框架協(xié)議。

2.政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內容應當公告。合同標的名稱(chēng)、規格型號、單價(jià)及合同金額等內容不得作為商業(yè)秘密。

3.屬于《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規定的緊急采購和保密采購項目，以及廣州市政府集中采購目錄以外、限額標準以下的項目，無(wú)須進(jìn)行合同備案。

(二)公開(kāi)和備案時(shí)限要求。

1.采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內，登錄廣東省政府采購網(wǎng)上傳政府采購合同掃描版，如實(shí)填報政府采購合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購網(wǎng)將會(huì )記錄各采購人合同簽訂時(shí)間、公開(kāi)和備案時(shí)間，作為通報的依據。

2.依法簽訂的補充合同，也應在補充合同簽訂之日起2個(gè)工作日內公開(kāi)并備案采購合同。

三、加大對政府采購合同的監管力度

(一)中標、成交結果發(fā)布后超過(guò)30天尚未完成政府采購合同簽訂的政府采購項目，采購人應當登錄廣東省政府采購網(wǎng)，填報未能依法簽訂政府采購合同的具體原因、整改措施和預計簽訂合同時(shí)間等信息。我局視填報情況，約談?dòng)嘘P(guān)單位或開(kāi)展政府采購監督檢查。

(二)自2019年8月1日起，采購人登錄廣東省政府采購網(wǎng)備案政府采購合同時(shí)，應當如實(shí)準確填報合同簽訂時(shí)間。我局將對以下情形實(shí)施通報管理：一是對中標、成交結果發(fā)布后超過(guò)30天尚未簽訂政府采購合同的單位進(jìn)行通報。二是對未在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內公開(kāi)備案政府采購合同的單位進(jìn)行通報。

四、其他

(一)采購人與中標、成交供應商應當根據合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

(二)各區財政局應當按照全省統一部署，對本區屬單位的政府采購合同簽訂、公開(kāi)和備案有關(guān)事項進(jìn)行監督管理。



 

廣州市財政局

2019年7月31日

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