廈府辦〔2019〕34號《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)2019年造林綠化工作的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)2019年造林綠化工作的通知》



廈府辦〔2019〕34號

各區人民政府，各相關(guān)單位：

為切實(shí)抓好全市2019年造林綠化工作，全面落實(shí)福建省人民政府辦公廳下達的造林綠化任務(wù)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確目標，認真落實(shí)造林綠化年度任務(wù)

深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞鄉村振興戰略工作，創(chuàng )新城市林業(yè)發(fā)展新機制，扎實(shí)推進(jìn)林相改造和森林質(zhì)量提升景觀(guān)帶建設，著(zhù)力提升森林質(zhì)量，通過(guò)創(chuàng )建森林城鎮、森林村莊等多途徑、多方式增加綠色資源總量，提升森林資源質(zhì)量和生態(tài)功能，全面完成年度造林綠化任務(wù)。2019年全市植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)總任務(wù)為49410畝（各區具體任務(wù)詳見(jiàn)附件）。包括：（一）環(huán)城森林景觀(guān)帶提升1100畝；（二）村莊綠化310畝、建設省級森林城鎮1個(gè)、省級森林村莊4個(gè)；（三）鄉村生態(tài)景觀(guān)林300畝；（四）重點(diǎn)區位林分修復2500畝；（五）其它造林更新5000畝；（六）森林撫育40200畝。各區要結合實(shí)際情況，認真落實(shí)植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)，及時(shí)分解到鎮（街）、村，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到責任單位和人員。各區營(yíng)造林綠化項目設計方案和任務(wù)分解情況于 2019年3月底前報送市市政園林局備案。

二、突出重點(diǎn)，著(zhù)力提升森林質(zhì)量

（一）推進(jìn)森林質(zhì)量提升景觀(guān)帶建設。以環(huán)城（鎮）一重山、森林公園、沿高速公路(鐵路)和國省道為重點(diǎn)，結合跡地更新、森林病蟲(chóng)害除治、低產(chǎn)低效林、退化防護林改造提升，以闊葉景觀(guān)樹(shù)種為主，輔以美化、香化、花化、彩化樹(shù)種，打造森林質(zhì)量提升景觀(guān)帶。

（二）推進(jìn)鄉村綠化，建設美麗生態(tài)鄉村。緊緊圍繞生態(tài)宜居，結合農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設，以鐵路沿線(xiàn)村莊、美麗鄉村建設村莊、農村人居環(huán)境整治試點(diǎn)村莊為重點(diǎn)，依托鄉村公園、村莊水系、水頭、水尾、后龍山、民居古厝、宗祠、寺廟、陵園，推進(jìn)農村“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）閑置地、廢棄地的綠化，廣泛種植觀(guān)賞效果好、經(jīng)濟價(jià)值高、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的景觀(guān)樹(shù)、珍貴樹(shù)、鄉土樹(shù)以及果樹(shù)等，盡量成行成帶成景，營(yíng)造片林、帶狀或塊狀群落結構生態(tài)景觀(guān)林，提高村莊森林覆蓋率。

（三）鼓勵珍貴闊葉樹(shù)種造林。本著(zhù)“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，鼓勵在適生區營(yíng)造珍貴樹(shù)種用材林和鄉土珍貴樹(shù)種，以降香黃檀、香樟、火力楠、紅錐、紅豆杉等樹(shù)種為主，打造各具特色、樹(shù)種多樣、闊葉混交的珍貴樹(shù)種造林示范區，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。在總量適宜、分布合理、植物多樣化的基礎上，構建景觀(guān)優(yōu)美的鄉村風(fēng)景林體系，綠化美化村莊、改善村莊居住環(huán)境，實(shí)現中心城區與村鎮協(xié)調發(fā)展的綠色生態(tài)圈。

三、強化措施，確保造林綠化扎實(shí)推進(jìn)

（一）加強組織領(lǐng)導。各區政府、綠化委員會(huì )要加強對造林綠化工作的領(lǐng)導，主動(dòng)作為，落實(shí)掛點(diǎn)包村責任制，切實(shí)把造林綠化工作納入黨政議事日程和績(jì)效考核項目；林業(yè)主管部門(mén)要加強造林綠化工作組織、協(xié)調、督導、技術(shù)服務(wù)；發(fā)改、財政部門(mén)要為造林綠化提供立項、資金支持；市政、交通、水利、農業(yè)、鐵路等部門(mén)按職責分工推進(jìn)行業(yè)綠化；廣電、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體要加大造林綠化輿論宣傳，形成全社會(huì )植綠愛(ài)綠護綠良好氛圍。

（二）科學(xué)規劃造林。要按照“全面規劃、突出重點(diǎn)、因地宜制、注重實(shí)效”原則，堅持“山水林田湖統一規劃，喬灌草、花果樹(shù)一起上，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結合”，認真組織做好植樹(shù)造林和村莊綠化的規劃和設計；要遵循自然規律，適地適樹(shù)，推行近自然經(jīng)營(yíng)，堅持不煉山造林，維護地力和生物多樣性；市市政園林局要組織開(kāi)展全市造林規劃設計，明確各區建設目標、范圍和要求，科學(xué)確定造林模式，合理選擇樹(shù)種，要注重生態(tài)景觀(guān)與自然風(fēng)貌的統一和諧，建設一批彰顯區域特色的鄉村生態(tài)景觀(guān)林、城市片林、綠色廊道。

（三）創(chuàng )新?tīng)I造林機制。要創(chuàng )新?tīng)I造林機制，推動(dòng)實(shí)施“先建后補”的造林機制，積極培育造林大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、農民合作社等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索林地、林木股份合作模式，鼓勵村集體組建營(yíng)造林專(zhuān)業(yè)隊，增加農民和村財收入。要創(chuàng )新管護機制，系統落實(shí)新造林地、未成林造林地和成林地的撫育管護責任，確保造林一片、成活一片、成林一片。

（四）落實(shí)用地及資金保障。一是落實(shí)用地保障。落實(shí)造林綠化用地，各區政府要全面落實(shí)鄉村綠化、村莊“四旁”、森林景觀(guān)帶造林綠化用地，確保森林采伐、森林火災、病蟲(chóng)害除治等各類(lèi)?ài)E地及時(shí)更新。二是落實(shí)資金保障。市級財政按《廈門(mén)市市級財政林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》標準對造林綠化進(jìn)行補助，各區要加大資金投入，提高建設標準，結合實(shí)際制定有針對性的扶持政策措施和建設補助標準，保障植樹(shù)造林、森林撫育、鄉村綠化資金及時(shí)到位，確保森林質(zhì)量精準提升工作有序進(jìn)展；各區、各部門(mén)要加大造林綠化扶持力度，認真整合資金，推進(jìn)鄉村綠化美化，形成疊加效應，要注重市場(chǎng)化運作，鼓勵各方面資金投入造林綠化。

（五）加強服務(wù)及質(zhì)量監管。一要備好苗木。各區要根據造林任務(wù)，認真測算需苗用量，選擇適生的闊葉樹(shù)種，做好苗木檢疫和調劑，確保良種壯苗，對接綠化需求，備好苗木供應。二要加強服務(wù)。市、區林業(yè)主管部門(mén)要拓展工作方式方法，加強造林技術(shù)培訓、指導和服務(wù)，引導、推廣森林生態(tài)效益與景觀(guān)美感有機結合的營(yíng)造林技術(shù)和模式。三要嚴把造林質(zhì)量關(guān)。健全督導管理機制，市直有關(guān)部門(mén)要加強對本系統本行業(yè)綠化工作的指導和督查力度，按照部門(mén)職責細化建設標準，落實(shí)項目建設任務(wù)；結合苗木栽植季節特點(diǎn)，搶抓造林時(shí)節，逐一對造林的每道工序進(jìn)行監理驗收，定期派出督導組，深入造林現場(chǎng)，對造林綠化開(kāi)展情況進(jìn)行指導、檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，確保造林綠化的質(zhì)量。

（六）抓好檢查驗收。各區要依據省林業(yè)廳制定的檢查驗收辦法，認真開(kāi)展轄區內造林綠化檢查驗收工作，造林綠化驗收成果報告于2019年11月底前通過(guò)金宏網(wǎng)報送市市政園林局。在各區級自查驗收的基礎上，市市政園林局負責審核全市造林綠化成果，并將成果匯總上報省林業(yè)局。

附件：2019年廈門(mén)市造林綠化計劃任務(wù)表

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2019年3月18日

廈門(mén)市人民政府辦公廳2019年3月20日印發(fā)

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/65766.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦