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邢臺市人民政府
關(guān)于印發(fā)《邢臺市大樹(shù)培育保護管理辦法》的通知
邢政字〔2016〕33號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《邢臺市大樹(shù)培育保護管理辦法》已經(jīng)2016年11月4日市政府第51次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
邢臺市人民政府
2016年12月6日
邢臺市大樹(shù)培育保護管理辦法
第一條為切實(shí)做好大樹(shù)的培育和保護，增加我市大樹(shù)資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》《國家級公益林管理辦法》等有關(guān)法律法規和政策的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)大樹(shù)，是指胸徑達到40厘米以上或樹(shù)齡達到30年以上的樹(shù)木。其中城市（含縣城）大樹(shù)是指胸徑在15厘米以上或樹(shù)齡達到20年以上的樹(shù)木。
第三條本辦法適用于城市（含縣城），村莊，高速公路、縣級以上公路兩側，環(huán)市區林帶，國家級公益林、自然保護區和旅游景區等區域大樹(shù)的培育和保護。
第四條 培育大樹(shù)的具體目標是：
（一）城市（含縣城）范圍內的喬木不得隨意采伐更新，都應力求培育成大樹(shù)；
（二）每個(gè)村都應有計劃的培育大樹(shù)，10年內實(shí)現10株/百人大樹(shù)的標準；
（三）高速公路、縣級以上公路兩側和環(huán)市區林帶，應按現有林帶的寬度，根據樹(shù)木生長(cháng)規律和景觀(guān)效果，通過(guò)合理間伐，原則上靠路一側每畝保留10株以上合適樹(shù)種，有計劃的培育成大樹(shù)。沒(méi)有培育價(jià)值的樹(shù)種更新后應栽植長(cháng)壽命樹(shù)種；
（四）國家一級公益林內的樹(shù)木嚴禁采伐，國家二級、三級公益林應按有關(guān)規定，有計劃進(jìn)行撫育，盡可能多培育大樹(shù)；
（五）機關(guān)、學(xué)校、醫院、社區、企業(yè)、自然保護區、旅游景區等區域，所有樹(shù)木不得隨意采伐，努力全部培育成大樹(shù)；
（六）列入《國家重點(diǎn)保護野生植物名錄》的珍貴樹(shù)種、特殊樹(shù)種，不得隨意采伐，努力培育成大樹(shù)。
第五條林業(yè)、交通、城市綠化等行政主管部門(mén)及各縣（市、區）在制定造林綠化發(fā)展規劃時(shí)，應樹(shù)立長(cháng)遠意識，有計劃、有目的、有步驟的選擇一些適宜本地生長(cháng)、具有本地特色的優(yōu)良樹(shù)種進(jìn)行綠化，注重種植壽命較長(cháng)的樹(shù)種。
第六條各縣（市、區）和有關(guān)部門(mén)應對培育和保護區域內的樹(shù)木進(jìn)行摸底調查，登記造冊，編制培育保護方案。
第七條 對列入培育保護計劃的大樹(shù)，應及時(shí)做好澆水、修枝、除草、病蟲(chóng)害防治、防火等撫育管理。
第八條大樹(shù)的培育和保護按照樹(shù)權實(shí)行責任制：
（一）位于城市（含縣城）公共綠地的，城市綠化主管部門(mén)為責任單位；
（二）位于村莊內屬于集體所有的，村委會(huì )為責任單位；屬于個(gè)人所有的，個(gè)人為責任人；
（三）位于高速公路、縣級以上公路界外及環(huán)市區林帶的，林木所有者為責任單位或責任人；
（四）位于公路養護界內的，交通部門(mén)為責任單位；
（五）屬于國家級公益林的，村委會(huì )或權屬單位為責任單位；
（六）位于單位庭院和自然保護區、旅游景區內的，所在單位為責任單位。
第九條 凡列入培育和保護范圍內的樹(shù)木，因特殊需要確需采伐的，應逐級審核報批：
（一）市區樹(shù)木采伐，由城市綠化主管部門(mén)審核，報市政府同意后實(shí)施；
（二）高速公路、國道、省道路界以外及環(huán)市區林帶樹(shù)木采伐，由市林業(yè)局審核，報市政府同意后實(shí)施；
（三）縣級公路兩側林帶樹(shù)木、村莊內屬于集體所有的樹(shù)木和縣城建成區樹(shù)木采伐分別由縣級林業(yè)和城市綠化主管部門(mén)審核，報縣（市）政府同意后實(shí)施。達到大樹(shù)標準的報市政府同意后實(shí)施。
第十條各級各部門(mén)應建立舉報獎勵制度，設立舉報電話(huà)。對舉報人的信息應嚴格保密，對舉報內容屬實(shí)的給予舉報人適當的物質(zhì)獎勵，鼓勵廣大群眾參與和監督大樹(shù)管護工作。
第十一條各級林業(yè)、城市綠化執法部門(mén)應與公安部門(mén)密切配合，依據相關(guān)法律法規，嚴厲打擊破壞大樹(shù)行為：
（一）對盜伐大樹(shù)的，依法沒(méi)收盜伐的林木或者變賣(mài)所得，責令補種盜伐株數10倍的樹(shù)木，并處罰款。其中對盜伐大樹(shù)立木材積不足0.5立方米的，處盜伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款；對盜伐大樹(shù)立木材積0.5立方米以上的，處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款；
（二）對濫伐大樹(shù)的，責令補種濫伐株數5倍的樹(shù)木，并處罰款。其中對濫伐大樹(shù)立木材積不足2立方米的，處濫伐林木價(jià)值２倍至３倍的罰款；對濫伐大樹(shù)立木材積２立方米以上的，處濫伐林木價(jià)值３倍至５倍的罰款；
（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條大樹(shù)培育保護管理經(jīng)費應分別納入市、縣財政預算。
第十三條各級政府應列支專(zhuān)項資金，建立生態(tài)補償機制：
（一）對道路兩側林帶、環(huán)市區林帶樹(shù)木，因培育大樹(shù)占用土地的，應給予占地補償；
（二）對村莊內屬于個(gè)人所有、經(jīng)本人同意列入大樹(shù)培育目標、胸徑達到30厘米以上的樹(shù)木，按胸徑每厘米每年0.5元的標準給予補貼；達到40厘米以上的大樹(shù)，按照胸徑每厘米每年1元的標準給予補貼。
第十四條屬?lài)?、集體和單位所有的大樹(shù)，由所在單位、村委會(huì )負責籌措管護資金。
第十五條大樹(shù)的培育保護實(shí)行屬地管理，各級政府全面負責本行政區域內的大樹(shù)培育和保護工作。各級綠化委員會(huì )統一組織、協(xié)調本行政區域內大樹(shù)的培育保護管理工作。林業(yè)主管部門(mén)負責鄉村大樹(shù)培育的業(yè)務(wù)指導和依法保護等工作；城市綠化主管部門(mén)具體負責所轄規劃區內的大樹(shù)培育和保護工作；交通主管部門(mén)應在確保道路通行安全的情況下做好道路界內的大樹(shù)培育和保護工作。
第十六條市政府成立大樹(shù)培育保護工作領(lǐng)導小組，由市政府主管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府主管副秘書(shū)長(cháng)和市林業(yè)局局長(cháng)、市城管行政執法局局長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)、市公安局常務(wù)副局長(cháng)為副組長(cháng)，市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區）政府主管負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市綠化委員會(huì )辦公室，具體負責全市城鄉大樹(shù)培育和保護工作。各縣（市、區）也應成立相應機構，加強對大樹(shù)培育和保護工作的組織領(lǐng)導。
第十七條各級各部門(mén)應充分利用各類(lèi)新聞媒體，開(kāi)展多角度、全方位的宣傳工作，廣泛宣傳大樹(shù)在構建生態(tài)邢臺、和諧邢臺中的重要意義，增強廣大群眾的生態(tài)文明意識。通過(guò)多種形式，鼓勵單位和個(gè)人認捐認養大樹(shù)，營(yíng)造全社會(huì )參與大樹(shù)培育和保護的濃厚社會(huì )氛圍。
第十八條本辦法有效期五年，自2016年12月15日起至2021年12月14日止。
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