您當前的位置：邢政發(fā)〔2017〕2號《邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺市貫徹〈中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）〉實(shí)施方案的通知》
邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺市貫徹《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）》實(shí)施方案的通知
邢政發(fā)〔2017〕2號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《邢臺市貫徹〈中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）〉實(shí)施方案》已經(jīng)2017年1月19日市政府第55次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
邢臺市人民政府
2017年2月8日
邢臺市貫徹《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要
（2016-2030年）》實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省貫徹〈中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016—2030年）〉實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2016〕21號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省中醫藥健康服務(wù)發(fā)展規劃（2015—2020年）的通知》（冀政辦字〔2015〕103號）、《河北省衛生和計劃生育委員會(huì )、河北省中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)河北省中醫藥發(fā)展“十三五”規劃的通知》（冀衛發(fā)〔2016〕39號）精神，進(jìn)一步加快我市中醫藥事業(yè)振興發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
到2020年，實(shí)現人人基本享有中醫藥服務(wù)，中醫醫療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調發(fā)展，中醫藥標準化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現代化水平不斷提高，中醫藥在我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的地位和作用進(jìn)一步凸顯，初步建成中醫藥強市。中醫藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每千人口公立中醫醫院床位數達到0.55張，市級中醫醫院達到三級甲等醫院水平，各縣級公立中醫醫院達到二級甲等水平，所有社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力，建設10個(gè)中醫藥強縣，中醫藥服務(wù)可得性、可及性明顯改善。中醫藥在醫改中的作用進(jìn)一步增強，有利于中醫藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機制更加完善，醫療機構和中醫藥人員提供中醫藥服務(wù)的積極性有效激發(fā)，人民群眾醫療負擔明顯減輕。中醫藥健康服務(wù)體系基本建立，服務(wù)能力大幅提升，服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng )新，服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富，服務(wù)政策環(huán)境明顯改善，初步形成一批健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。重大疾病攻關(guān)取得明顯進(jìn)展，中醫藥防治水平明顯提高。中醫藥人才隊伍進(jìn)一步壯大，每千人口衛生機構中醫類(lèi)執業(yè)（助理）醫師數達到0.4人。中醫藥產(chǎn)業(yè)現代化水平明顯提高，中藥材種植面積達到35萬(wàn)畝，中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到11億元。符合中醫藥發(fā)展規律的標準、監督和政策體系基本建立，中醫藥管理體制更加健全。
到2030年，中醫藥治理體系和治理能力現代化水平顯著(zhù)提升，中醫藥服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現全覆蓋，中醫藥健康服務(wù)能力顯著(zhù)增強，在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮；基本形成一支規模大、結構優(yōu)、水平高的中醫藥人才隊伍，創(chuàng )新水平顯著(zhù)提高，核心競爭力明顯增強；中醫藥文化有效弘揚，城鄉居民中醫藥文化素養大幅提高，做大做響扁鵲中醫藥文化品牌；中藥加工能力進(jìn)一步增強，中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)一步提升，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率進(jìn)一步提高，實(shí)現全面建成中醫藥強市的奮斗目標。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高中醫醫療服務(wù)能力。
1．完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面建成以中醫類(lèi)醫院為主體、綜合醫院等其他類(lèi)別醫院中醫藥科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門(mén)診部和診所為補充、覆蓋城鄉的中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)政府辦醫責任，維護公立中醫醫院的公益性。著(zhù)力強化市級三級甲等中醫醫院建設，充分發(fā)揮其龍頭作用。加大縣級中醫醫院建設力度，每個(gè)縣（市）都要辦好一所公立中醫醫院，到2020年完成一輪縣辦中醫醫院基礎設施建設，所有縣級公立中醫醫院都要達到二級甲等水平。積極推進(jìn)綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類(lèi)醫療機構設置標準化的中醫藥科室，二級以上綜合醫院全部建立標準化中醫科、中藥房，深化綜合醫院中醫藥工作先進(jìn)單位創(chuàng )建工作。加快鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構國醫堂建設,提供中醫全科服務(wù),力爭所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構和70%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力,基層醫療衛生機構中醫診療量達到診療總量的30%。強化中醫藥設備配置和中醫藥人員配備。（市衛生計生委牽頭，市發(fā)展改革委配合）
2．創(chuàng )新中醫醫療機構服務(wù)模式。改革中醫醫院服務(wù)模式,推進(jìn)多種中醫藥方法綜合應用的治療模式,推行多專(zhuān)業(yè)一體化診療的服務(wù)模式,發(fā)展治未病和康復等中醫藥服務(wù),建立集醫療、康復和養生保健于一體的全鏈條發(fā)展模式。支持市級中醫醫院通過(guò)輸入輸出管理、技術(shù)支持、品牌聯(lián)盟等多種形式組建醫療聯(lián)合體;鼓勵縣級中醫醫院開(kāi)展縣鄉一體化服務(wù)管理,實(shí)現基層中醫藥人員合理、縱向流動(dòng);推動(dòng)中醫門(mén)診部、中醫診所和中醫坐堂醫診所規范建設和連鎖發(fā)展。（市衛生計生委負責）
3．切實(shí)提高中醫藥服務(wù)能力。把市中醫醫院打造成區域中醫醫療中心。推進(jìn)標準化縣級中醫醫院建設，強化中醫藥特色優(yōu)勢，不斷提高縣級中醫醫院常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫診療能力，做好重大疑難疾病向上轉診服務(wù)。在各級中醫醫院推廣中醫藥綜合治療室建設，為住院患者提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的中醫藥服務(wù)。深入推進(jìn)基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，積極做好中醫藥適宜技術(shù)推廣工作，逐步提升基層中醫藥綜合服務(wù)水平。建立慢性病中醫藥監測與信息管理制度，推動(dòng)建立融入中醫藥內容的社區健康管理模式，開(kāi)展高危人群中醫藥健康干預，提升基層中醫藥健康管理水平。加強重點(diǎn)中醫專(zhuān)科建設，不斷提高專(zhuān)科診療水平；扶持中醫眼科、康復科、皮膚科、骨傷科、腎病科、腦病科、脾胃病科等優(yōu)勢重點(diǎn)中醫專(zhuān)科做大做強，逐步建成區域中醫專(zhuān)科診療中心，打造一批在全市乃至全省有影響的品牌中醫專(zhuān)科。建立中醫藥參與突發(fā)公共事件應急網(wǎng)絡(luò )和應急救治工作協(xié)調機制，提高中醫藥應急救治和重大傳染病防治能力。大力發(fā)展中醫非藥物療法，充分發(fā)揮其在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。建立中醫醫院與基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò )和工作機制，加快形成急慢分治的分級診療秩序。（市衛生計生委負責）
4．加強中西醫結合工作。運用現代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)中西醫資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新。加強中西醫結合創(chuàng )新研究平臺建設，開(kāi)展重大疑難疾病中西醫聯(lián)合攻關(guān)，形成獨具特色的中西醫結合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立完善重大疑難疾病中西醫協(xié)作工作機制，在非中醫醫療機構開(kāi)展中西醫臨床協(xié)作試點(diǎn)，不斷提升中西醫結合服務(wù)能力。完善中西醫結合人才培養政策，鼓勵西醫脫產(chǎn)學(xué)習中醫，加強高層次中西醫結合人才培養。（市衛生計生委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局配合）
5．放寬中醫藥服務(wù)準入。改革中醫醫療執業(yè)人員資格準入、執業(yè)范圍和執業(yè)管理制度，根據執業(yè)技能探索實(shí)行分類(lèi)管理，依法落實(shí)關(guān)于舉辦中醫診所實(shí)施備案制管理的制度。改革傳統醫學(xué)師承和確有專(zhuān)長(cháng)人員執業(yè)資格準入制度，允許取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)的中醫藥一技之長(cháng)人員在鄉鎮和村開(kāi)辦中醫診所。鼓勵社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，支持有資質(zhì)的中醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫開(kāi)辦中醫門(mén)診部、診所，鼓勵藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫坐堂醫診所。對社會(huì )資本舉辦只提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫門(mén)診部、診所，醫療機構設置規劃和區域衛生發(fā)展規劃不作布局限制。保證社會(huì )辦和政府辦中醫醫療機構在準入、執業(yè)等方面享有同等權利。（市衛生計生委負責）
（二）發(fā)展中醫養生保健服務(wù)。
1．加快中醫養生保健服務(wù)體系建設。強化市級中醫醫療機構治未病能力建設,打造區域治未病服務(wù)龍頭;在所有縣級中醫醫院和有條件的綜合醫院、婦幼保健機構建設標準化治未病科,提供規范的治未病服務(wù);在所有鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務(wù)機構和有條件的村衛生室,提供簡(jiǎn)便的中醫健康干預服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構,培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫養生保健服務(wù)連鎖機構,完善治未病服務(wù)體系。鼓勵中醫醫療機構發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢,為中醫養生保健機構規范發(fā)展提供支持。（市衛生計生委牽頭，市工商局配合）
2．規范中醫養生保健服務(wù)。指導各類(lèi)機構根據規范和標準提供服務(wù),組織開(kāi)展中醫養生保健服務(wù)的評價(jià)和管理。推廣太極拳、健身氣功、導引等中醫傳統運動(dòng),在醫療機構和餐飲服務(wù)業(yè)中加強藥膳推廣應用,不斷豐富治未病服務(wù)手段,形成適合我市實(shí)際的中醫健康干預方案。支持運用云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)發(fā)智能化中醫健康服務(wù)產(chǎn)品,為居民提供集中醫健康監測、咨詢(xún)評估、養生調理和跟蹤管理于一體的中醫養生保健服務(wù)。鼓勵中醫醫療機構、養生保健機構走進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區、鄉村和家庭，推廣普及中醫養生保健知識和技術(shù)。鼓勵中醫藥機構利用生物、仿生、智能等現代科技，研發(fā)保健食品、用品和器械器材。積極利用多種平臺傳播中醫藥養生保健知識，推廣融入中醫治未病理念的健康工作和生活方式。（市衛生計生委牽頭，市科技局、市人力資源社會(huì )保障局、市食品藥品監管局配合）
3．推動(dòng)中醫藥與養老服務(wù)深度融合。二級以上中醫醫院開(kāi)設老年病科，增加老年病床位數量，支持養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室或與中醫醫療機構合作建立快速就診綠色通道，鼓勵中醫醫療機構自建、托管養老機構或與護理院、康復療養機構開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，鼓勵中醫醫師在養老機構提供保健咨詢(xún)和調理服務(wù)，促進(jìn)中醫醫療資源進(jìn)入養老機構。鼓勵社會(huì )資本新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，建設中醫藥特色醫養結合示范基地。推動(dòng)基層醫療衛生機構和中醫醫療機構將中醫藥服務(wù)延伸至社區和家庭，面向老年人群開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)。在養老機構推廣中醫藥養生保健文化和中醫養生功法。（市衛生計生委、市民政局負責）
4．發(fā)展中醫藥健康旅游服務(wù)。利用我市豐富的自然資源、深厚的中醫藥資源和多樣的文化資源，開(kāi)展藥浴、中藥熏蒸和氣功療養等養生保健項目，發(fā)展中醫藥健康旅游，推動(dòng)中醫藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合。積極推動(dòng)中醫藥文化元素突出的名勝古跡、中藥材種植基地、生產(chǎn)企業(yè)、中醫藥文化基地等中醫藥資源有效融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，鼓勵酒店、景區等旅游企業(yè)為游客研發(fā)、提供中醫藥健康服務(wù)項目。開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫藥健康旅游商品和旅游線(xiàn)路，以?xún)惹鹂h、巨鹿縣為重點(diǎn)創(chuàng )建國家中醫藥健康旅游示范區。推進(jìn)中醫藥健康旅游服務(wù)標準化和專(zhuān)業(yè)化。支持舉辦層次高、影響大的中醫藥健康旅游展覽、會(huì )議和論壇。（市旅發(fā)委、市衛生計生委、內丘縣政府、巨鹿縣政府負責）
（三）支持發(fā)展中醫特色康復服務(wù)。
1．健全中醫特色康復服務(wù)體系。根據區域衛生規劃和康復資源配置需求，鼓勵設立中醫特色康復醫院和療養機構。加強二級以上中醫醫院康復服務(wù)能力建設，80%的二級以上中醫醫院建有康復科。在所有鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務(wù)中心配備必需的中醫康復設備，推廣中醫康復技術(shù)，提供中醫特色康復服務(wù)。鼓勵社會(huì )資本舉辦具有中醫特色的康復服務(wù)機構。（市衛生計生委、市工商局負責）
2．提升中醫特色康復服務(wù)能力。鼓勵各級各類(lèi)醫療機構開(kāi)展康復醫學(xué)與中醫藥學(xué)相融合、具有中醫特色的康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務(wù)等康復服務(wù)。加強中醫藥在疾病康復各階段的特色技術(shù)和方法應用研究，完善中醫康復服務(wù)規范。加強中醫護理工作，在康復護理中推廣中醫藥適宜技術(shù)和中醫護理方案，拓展中醫康復服務(wù)手段。建立二級以上中醫醫院與社區康復機構雙向轉診機制，讓群眾就近享有規范、便捷、有效的中醫特色康復服務(wù)。（市衛生計生委負責）
（四）扎實(shí)做好中醫藥繼承工作。
1．加強中醫藥傳統知識保護與利用。依托省中醫藥科學(xué)院中醫藥傳統知識保護研究中心，開(kāi)展民間中醫藥古籍、古方、單驗方及特色診療技術(shù)的全面調查、挖掘整理，并做好審核上報工作。對選入國家保護目錄的中醫傳統技術(shù)要做好保護和推廣應用工作。（市衛生計生委牽頭，市科技局配合）
2．強化中醫藥師承教育。把師承教育貫穿于院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育，建立中醫藥師承教育培養體系。鼓勵醫療機構發(fā)展師承教育，實(shí)現師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統中醫師管理制度，規范考核程序和執業(yè)范圍。充分發(fā)揮名老中醫藥專(zhuān)家和學(xué)術(shù)流派傳承工作室作用，鼓勵支持名老中醫和長(cháng)期服務(wù)基層的中醫藥專(zhuān)家通過(guò)師承模式培養多層次的中醫藥骨干人才。（市衛生計生委牽頭，市教育局配合）
（五）推進(jìn)中醫藥創(chuàng )新發(fā)展。
以中醫藥學(xué)為主體，融合現代醫學(xué)及其它學(xué)科的技術(shù)方法，創(chuàng )新中醫藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)。推動(dòng)基于中醫理論的診療儀器、設備的開(kāi)發(fā)。鼓勵中醫藥醫療、科研機構和醫療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)便于操作、適于家庭的中醫診療、中醫藥養生保健、功能康復等儀器設備。設立中醫藥重大科技專(zhuān)項計劃，加強對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的防治研究。針對疾病新的藥物靶標，在中藥資源中探尋新的候選藥物。鼓勵中藥企業(yè)與醫療機構合作，研發(fā)基于經(jīng)典名方、醫療機構中藥制劑等的中藥新藥。（市衛生計生委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市食品藥品監管局、市教育局配合）
（六）做大做強中藥產(chǎn)業(yè)。
1．加快發(fā)展中藥材種植養殖。加強中藥材種植養殖科學(xué)引導，大力發(fā)展中藥材種植養殖專(zhuān)業(yè)合作社和合作聯(lián)社，引導中藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，自建或合建中藥材種植養殖基地。支持內丘縣、巨鹿縣、邢臺縣等中藥種植基地與著(zhù)名藥企合作。因地制宜引導貧困戶(hù)以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，推進(jìn)精準扶貧。（市農業(yè)局牽頭，市衛生計生委、市食品藥品監管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市扶貧辦、內丘縣政府、巨鹿縣政府、邢臺縣政府配合）
2．發(fā)展中藥材產(chǎn)區經(jīng)濟。建設一批集晾曬、烘干、切片、倉儲于一體的現代化產(chǎn)地初加工中心和產(chǎn)地交易市場(chǎng)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工標準化、規?；?、集約化，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展趁鮮切制和精深加工。選擇內丘縣、巨鹿縣、邢臺縣等中藥材生產(chǎn)大縣，打造一批種植面積大、產(chǎn)加銷(xiāo)游一體的中藥材農業(yè)園區，提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟。（市農業(yè)局、市食品藥品監管局、市工業(yè)和信息化局、市旅發(fā)委、內丘縣政府、巨鹿縣政府、邢臺縣政府分別負責）
（七）大力弘揚中醫藥文化。
1．推進(jìn)中醫藥文化傳播。加強扁鵲文化整理研究，辦好扁鵲文化節，打造我市中醫藥文化品牌。強化扁鵲廟中醫藥文物古跡的保護和利用，將具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的中醫藥類(lèi)項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。持續推進(jìn)中醫藥文化建設示范醫院創(chuàng )建活動(dòng)，大力倡導“大醫精誠”核心價(jià)值理念。拓展中醫藥文化傳播平臺，有條件的縣（市）依托現有公園設施，打造以中醫藥健康理念為基礎，集健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂(lè )于一體的中醫藥文化主題公園；結合美麗鄉村建設，推進(jìn)中醫藥文化墻進(jìn)農村。（市衛生計生委、市文廣新局、內丘縣政府負責）
2．發(fā)展中醫藥文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘扁鵲中醫藥文化資源，組織創(chuàng )作中醫藥文化科普創(chuàng )意產(chǎn)品和文化精品。促進(jìn)中醫藥與廣播影視、新聞出版、數字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批知名品牌和企業(yè)。（市文廣新局牽頭，市衛生計生委、內丘縣政府配合）
（八）推動(dòng)京津冀中醫藥協(xié)同發(fā)展。
推動(dòng)京津冀在中醫藥服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢互補，吸引京津優(yōu)質(zhì)中醫藥資源在我市共建、新建中醫醫療機構、中醫藥健康管理機構、中醫藥特色養老服務(wù)機構。建立中醫藥人才培養基地共用共建機制、重點(diǎn)中醫專(zhuān)科臨床協(xié)作機制和重大中醫藥科研專(zhuān)項聯(lián)合攻關(guān)機制。完善中醫醫師跨區域多點(diǎn)執業(yè)。（市衛生計生委牽頭，市發(fā)展改革委、市民政局配合）
三、保障措施
（一）推進(jìn)中醫藥法治化建設。
開(kāi)展中醫藥法治宣傳教育，提高中醫藥從業(yè)人員法律素質(zhì)。完善中醫藥監督行政執法體系，健全中醫藥監督行政執法體制機制，全面提升中醫藥監管能力。嚴厲打擊假冒中醫名義非法行醫、發(fā)布虛假違法中醫醫療廣告等行為。強化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地中藥材的質(zhì)量管理。推進(jìn)中醫藥認證管理，發(fā)揮社會(huì )力量的監管作用。（市衛生計生委牽頭，市法制辦、市食品藥品監管局、市工商局、市文廣新局、市質(zhì)量技術(shù)監督局配合）
（二）落實(shí)完善中醫藥扶持政策。
落實(shí)政府對中醫藥事業(yè)的投入政策。在資金投入、人才培養、醫保政策等方面予以?xún)A斜，扶持中醫藥發(fā)展。增設中醫藥特色服務(wù)收費項目，適當提高中醫診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，充分體現中醫診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值。按照醫務(wù)人員職稱(chēng)，合理確定中醫診查費，并向名老中醫傾斜。逐步擴大納入城鄉居民醫保支付的中醫非藥物診療技術(shù)范圍，提高中醫藥服務(wù)報銷(xiāo)比例。繼續實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮中醫藥發(fā)展需要，優(yōu)化中醫醫療、養生保健、中醫藥健康養老服務(wù)等設施空間布局，擴大用地供給。（市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市衛生計生委、市食品藥品監管局、市國土資源局、市規劃局分別負責）
（三）加快中醫藥人才隊伍建設。
加強中醫藥畢業(yè)后教育，全面實(shí)施中醫住院醫師規范化培訓。實(shí)施國家、省級和市級優(yōu)秀中醫臨床人才研修、老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目，強化中醫藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專(zhuān)科及中醫藥臨床科研領(lǐng)軍人才培養，推出一批高層次中醫藥人才。加強全科醫生人才、基層中醫藥人才、中西醫結合等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才培養。開(kāi)展臨床類(lèi)別醫師和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓。發(fā)展中醫藥職業(yè)教育，培育中醫藥技術(shù)技能型人才。完善中醫藥人才評價(jià)機制，做好邢臺市名中醫評選和河北省名中醫、國醫大師、全國名中醫推薦工作。建立吸引、穩定基層中醫藥人才的保障和長(cháng)效激勵機制。（市教育局、市衛生計生委、市人力資源社會(huì )保障局分別負責）
（四）加強中醫藥信息化建設。
全面實(shí)施中醫醫院信息化提升工程，完善信息基礎設施，推進(jìn)以中醫電子病歷為基礎的中醫醫院信息系統建設。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫醫療，發(fā)展中醫遠程醫療，實(shí)現遠程會(huì )診、遠程咨詢(xún)、遠程教育等功能；推進(jìn)中醫移動(dòng)醫療、智慧醫療發(fā)展，積極開(kāi)展網(wǎng)上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢(xún)、藥品配送等便捷服務(wù)。（市衛生計生委牽頭，市工業(yè)和信息化局配合）
四、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。
要發(fā)揮市中醫藥發(fā)展領(lǐng)導小組作用，定期召開(kāi)會(huì )議研究、解決中醫藥發(fā)展重大問(wèn)題。各成員單位要加強溝通、密切配合，形成共同推進(jìn)中醫藥發(fā)展的強大合力。各縣（市、區）政府要將中醫藥發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和區域衛生規劃，成立相應的中醫藥發(fā)展領(lǐng)導機構，強化組織協(xié)調，扎實(shí)推進(jìn)中醫藥各項工作。（市衛生計生委牽頭，市有關(guān)部門(mén)配合）
（二）強化督導考核。
加強中醫藥工作的督導檢查和跟蹤調度，發(fā)現重大情況和問(wèn)題及時(shí)向市政府報告。對執行不到位、進(jìn)度遲緩、敷衍塞責等不作為、慢作為的，要依法依紀嚴肅問(wèn)責，確保中醫藥改革發(fā)展政策全面落實(shí)。（市衛生計生委負責）
（三）健全管理體制。
按照中醫藥治理體系和治理能力現代化要求，創(chuàng )新管理模式，建立健全市、縣中醫藥管理體系，進(jìn)一步完善領(lǐng)導機制，切實(shí)加強中醫藥管理工作。各縣（市、區）要明確負責中醫藥管理的機構，完善職能，充實(shí)力量，加強隊伍建設。（市編委辦牽頭，市衛生計生委配合）
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。
綜合運用廣播電視、報刊等傳統媒體和數字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體，持續開(kāi)展健康大講堂等中醫藥宣傳活動(dòng)，宣講國家和省、市中醫藥發(fā)展政策，普及中醫藥文化和養生保健知識，提高公眾中醫養生保健素養。實(shí)施中醫藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，形成全社會(huì )關(guān)心支持中醫藥發(fā)展的良好氛圍。（市衛生計生委牽頭，市委宣傳部、市文廣新局、市教育局配合）
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