您當前的位置：邢政辦〔2011〕21號《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》
邢臺市人民政府辦公室
印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
邢政辦〔2011〕21號
各縣（市、區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、大曹莊管委會(huì )，市政府各部門(mén)：
《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)2011年12月19日市政府第四十七次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
二〇一一年十二月三十一日
關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
為充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)調結構、擴內需、促就業(yè)、惠民生的積極作用，改善人民生活，進(jìn)一步優(yōu)化整合我市家政服務(wù)資源，建設規范完善的家政服務(wù)體系，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕43號）及《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦〔2011〕10號）的相關(guān)要求，結合邢臺市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持規劃引導、法制保障、人才支撐、品牌引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)運作，培育龍頭企業(yè)，規范家政服務(wù)市場(chǎng)，提高家政服務(wù)水平，提升家政服務(wù)功能，加快家政服務(wù)信息化、標準化、規范化，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)行業(yè)又好又快發(fā)展，提升廣大人民群眾生活品質(zhì)。
二、總體目標
到2015年，全市培育“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”20家以上，樹(shù)立“優(yōu)秀家庭服務(wù)品牌”5個(gè)以上；建成1個(gè)全市統一的集數字電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，形成以2家家庭服務(wù)龍頭企業(yè)為骨干、多家中小企業(yè)為補充、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家政服務(wù)城市運營(yíng)體系，家庭服務(wù)消費需求滿(mǎn)足率達到85%以上；建設10家以上適應家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的培訓基地，實(shí)現家庭服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全部持證上崗。到2020年，形成比較健全的惠及城鄉居民的家庭服務(wù)體系，基本滿(mǎn)足家庭的服務(wù)需求，總體發(fā)展水平與我市全面建設小康社會(huì )的要求相適應?！彩邪l(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，市聯(lián)席會(huì )議各成員單位、各縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)共同完成〕
三、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。根據邢臺市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制出全市家庭服務(wù)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，重點(diǎn)推進(jìn)社區居家養老、家政服務(wù)、月嫂護理等業(yè)態(tài)的發(fā)展，爭取把重點(diǎn)業(yè)態(tài)的龍頭企業(yè)發(fā)展項目列入到各級項目規劃中。各縣（市、區）根據全市規劃和本地區實(shí)際情況制定出本行政區域規劃，明確發(fā)展目標和保障措施。市政府有關(guān)部門(mén)制定（修訂）相關(guān)行業(yè)規劃和專(zhuān)項規劃。研究制定家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展評價(jià)體系，促進(jìn)發(fā)展規劃的實(shí)施?！彩邪l(fā)展規劃由市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，市發(fā)展改革委配合抓好落實(shí)，各縣（市、區）政府制定本地區規劃〕
（二）組建統一的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò )中心。以被列入全國家政服務(wù)體系建設試點(diǎn)市為契機，按照全省統一網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建設標準和服務(wù)功能的要求，設立全省統一的家庭服務(wù)電話(huà)呼叫號碼(88908890)，并依托易盟家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建與市行政服務(wù)中心相對接，實(shí)現數字電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及社區信息服務(wù)平臺相融合，渠道暢通、信息覆蓋面廣、功能強大的家庭服務(wù)中心平臺。根據社區的人口和需求分布，在全市建立一定數量的社區服務(wù)站，大力推進(jìn)“家政服務(wù)體系建設”，廣泛推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設，健全供需對接、信息咨詢(xún)、服務(wù)監督等功能，對家庭服務(wù)機構資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督評價(jià)，建成完善的家庭服務(wù)城市化運營(yíng)體系。（市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì )保障局負責落實(shí)）
（三）大力拓展家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。以非公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng )辦家庭服務(wù)企業(yè)，積極發(fā)展非營(yíng)利性、公益性的家庭服務(wù)業(yè)。除法律、行政法規另有規定外，對設立家庭服務(wù)企業(yè)不得提高注冊資本最低限額。推進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放，積極引進(jìn)境外、省外投資，注重引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、管理體制和新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化邢臺市家庭服務(wù)業(yè)的結構和層次，同時(shí)家庭服務(wù)市場(chǎng)要向外地企業(yè)開(kāi)放。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機構，加強對其創(chuàng )業(yè)培訓定點(diǎn)機構的認定和管理工作，增加家庭服務(wù)的供給總量，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。鼓勵家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化，擴大家庭服務(wù)市場(chǎng)需求。面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品，政府將按照市場(chǎng)機制向社會(huì )購買(mǎi)。（市聯(lián)席會(huì )議各成員單位負責落實(shí)）
（四）規范推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標準化建設。努力探索家庭服務(wù)業(yè)標準化體系建設，一年內制定出臺《邢臺市家庭服務(wù)體系業(yè)務(wù)管理辦法》和《邢臺市家政服務(wù)業(yè)標準》。積極推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量。依法規范家庭服務(wù)機構從業(yè)行為，加強市場(chǎng)日常監管，嚴肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護從業(yè)人員和家庭消費者合法權益。實(shí)行家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入制度，制訂家庭服務(wù)機構資質(zhì)規范。設立家庭服務(wù)機構或其它組織從事家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，須向有關(guān)部門(mén)備案。大力開(kāi)展家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務(wù)機構誠信經(jīng)營(yíng)教育和家庭守信教育。健全失信懲戒和守信褒揚機制，在家庭服務(wù)機構資質(zhì)評級以及日常監管、表彰獎勵中，要重點(diǎn)考核誠信經(jīng)營(yíng)情況，將家庭服務(wù)供需各方誠信納入社會(huì )信用體系，并與其它部門(mén)的誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。依托邢臺市家庭服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng)，創(chuàng )新家政服務(wù)體系建設新模式，完成集中服務(wù)市場(chǎng)建設，實(shí)現從招工、培訓、考核、企業(yè)就業(yè)、檔案管理、服務(wù)對接、購物配送、服務(wù)監督檢查、服務(wù)投訴管理等全程的服務(wù)體系規范化管理建設。（市人力資源和社會(huì )保障局、市商務(wù)局及有關(guān)部門(mén)共同抓好落實(shí)）
（五）大力創(chuàng )建家政服務(wù)業(yè)品牌。以“牛城大嫂”、“惠家家政”等知名品牌為龍頭，每年重點(diǎn)培育一批管理規范、運作良好、示范性強的家庭服務(wù)企業(yè)，支持其做大做強，引導和扶持有條件的企業(yè)向規?；?、網(wǎng)絡(luò )化、品牌化發(fā)展，被認定為知名品牌的，所在地政府要予以一定的獎勵。支持企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，整合服務(wù)資源，擴大服務(wù)規模，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。除有特別規定外，企業(yè)設立連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店可持有關(guān)文件和材料，直接到所在地工商行政管理機關(guān)申請辦理登記手續。（市人力資源和社會(huì )保障局、市商務(wù)局及市聯(lián)席會(huì )議各成員單位共同落實(shí)）
（六）著(zhù)重開(kāi)展養老服務(wù)體系建設。構建以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的基本養老服務(wù)體系。選擇一批居住面積較大、管理到位的小區，優(yōu)先推進(jìn)“商業(yè)示范社區”及“雙進(jìn)工程”建設，積極發(fā)展一批以邢臺愛(ài)晚紅楓家政有限公司、橋西陽(yáng)光居民服務(wù)中心為龍頭，以城市社區日間照料中心、農村鄉鎮社會(huì )福利服務(wù)中心、村屯居家養老服務(wù)大院為重點(diǎn)的社會(huì )養老服務(wù)和以綜合福利院、護理院、老年公寓為重點(diǎn)的機構養老服務(wù)。支持社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索運營(yíng)模式，搞活運營(yíng)機制，避免福利化傾向，逐漸形成服務(wù)提供社會(huì )化、服務(wù)層次多樣化、服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)格局。充分發(fā)揮社區的重要作用，努力創(chuàng )建社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)展深度社區服務(wù)。（市民政局負責落實(shí)）
（七）全面加強家政服務(wù)人員技能培訓。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人員培養納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中長(cháng)期規劃并抓好落實(shí)。支持職業(yè)技術(shù)院校、技工院校、職業(yè)學(xué)校和各類(lèi)社會(huì )教育機構開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓，鼓勵院校與家庭服務(wù)業(yè)機構合作建立人才培養基地和實(shí)習基地，發(fā)展壯大家庭服務(wù)業(yè)培訓基地。強化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，依托有實(shí)踐經(jīng)驗的大型家政服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、工會(huì )、婦聯(lián)等培訓機構，強化家政服務(wù)員培訓并安排好就業(yè)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)；以規模經(jīng)營(yíng)企業(yè)、就業(yè)訓練中心、職業(yè)技術(shù)院校為主，充分發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會(huì )及工青婦組織的作用，根據當地家庭服務(wù)市場(chǎng)需求用工情況，開(kāi)展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。同時(shí)，加大對定向培訓工程的投入，依托各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構，加強家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實(shí)訓基地建設，實(shí)施家政服務(wù)員、養老護理員和病患陪護員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓工程，對招聘此類(lèi)從業(yè)人員并進(jìn)行培訓的機構，按規定給予培訓補貼。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合抓好落實(shí)）
四、優(yōu)惠政策
（一）實(shí)施稅費減免政策。各級政府在安排就業(yè)專(zhuān)項資金、民生工程資金等相關(guān)專(zhuān)項資金時(shí)要向發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)傾斜，加大對社會(huì )舉辦托殘服務(wù)機構的建設扶持力度，對符合條件的小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定向屬地地稅機關(guān)提出減免申請。中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個(gè)月內延期繳納。對養老院和殘疾人福利機構提供的育養服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。對家政服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)人員符合條件的，3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。根據財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》（財稅〔2011〕51號）規定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對安置殘疾人就業(yè)的家庭服務(wù)機構符合條件的，計算企業(yè)所得稅時(shí)，在按照支付給出殘疾職工工資據實(shí)扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉勞動(dòng)力創(chuàng )辦家庭服務(wù)業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，自取得營(yíng)業(yè)執照3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等各項行政事業(yè)性收費?！彩胸斦?、市地稅局、市工商局及各縣（市、區）政府抓好落實(shí)〕
（二）實(shí)施小額貸款寬松政策。對自主創(chuàng )業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和復員退伍軍人，按規定提供就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自有資金不足的，可申請最高不超過(guò)5萬(wàn)元(符合條件的婦女經(jīng)市、縣兩級婦聯(lián)組織推薦可申請8萬(wàn)元)、期限最長(cháng)不超過(guò)3年的小額擔保貸款。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）
（三）實(shí)施五類(lèi)補貼政策。
1．公益崗位補貼政策。根據市政府確定的公益崗位規模，統籌安排開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數給予適當額度的崗位補貼，補貼后的公益性崗位工資水平不低于當地最低工資標準。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。
2．社會(huì )保險補貼政策。對家庭服務(wù)機構招用就業(yè)困難人員、與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人承擔部分。對就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的，給予一定數額社會(huì )保險補貼，補貼數額原則不超過(guò)實(shí)際繳納的2/3。社會(huì )保險補貼期限，除對法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。
3．職介補貼政策。對未納入財政補助范圍的基層服務(wù)平臺、職業(yè)介紹機構和勞務(wù)派遣企業(yè)等就業(yè)服務(wù)機構，介紹到縣外和省內外家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，并到就業(yè)服務(wù)機構所在地勞動(dòng)保障部門(mén)備案的，待勞務(wù)輸出人員勞動(dòng)合同終止或期滿(mǎn)一年后，按照每人100元標準，享受職業(yè)介紹補貼。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）
4．培訓補貼政策。依托各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構，加強家庭服務(wù)從業(yè)人員實(shí)訓基地建設，實(shí)施家政服務(wù)員、養老護理員和病患陪護員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓工程，對招聘此類(lèi)從業(yè)人員并進(jìn)行培訓的機構，按政策規定給予培訓補貼。對家庭服務(wù)業(yè)吸納進(jìn)城求職人員并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內由用人單位組織到培訓機構培訓的，對用人單位給予不超過(guò)培訓費用50%的補貼。創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準每人不超過(guò)1000元；技能儲備培訓、訂單定向培訓每人每課時(shí)補貼4元，最高不超過(guò)1600元。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）
5．鑒定補貼政策。進(jìn)一步探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式，建立和完善家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫。構建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級工到技師和高級技師的發(fā)展通道。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮失業(yè)人員和進(jìn)城的農村勞動(dòng)者初次參加國家規定實(shí)行就業(yè)準入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。其中，對享受低保的給予全額補貼；對其它人員給予60%的補貼。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）
（四）實(shí)施相關(guān)扶持政策。對高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報考公務(wù)員、應聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可視同基層工作經(jīng)歷。落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵和扶持具備勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。在制訂土地利用總體規劃和城市總體規劃時(shí)要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，對因不適應城市功能定位而搬遷關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)所退出的土地，在供地安排上要適當向養老服務(wù)等家庭服務(wù)機構傾斜，城市新建居住小區要預留規劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)、養老服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。制定和完善價(jià)格政策，使養老家庭服務(wù)機構和殘疾人托養服務(wù)機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其它家庭服務(wù)機構逐步實(shí)現不高于工業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格，降低家庭服務(wù)機構運營(yíng)成本。（市聯(lián)席會(huì )議成員單位共同落實(shí)）
五、保障措施
（一）健全制度。建立邢臺市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議由市人力資源和社會(huì )保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、市總工會(huì )、團市委和市婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)（單位）參加。根據工作需要，采取定期和不定期相結合的辦法，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，研究解決發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問(wèn)題，逐步完善政策措施，推動(dòng)家庭服務(wù)各類(lèi)業(yè)態(tài)政策措施的制(修)訂工作。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市人力資源和社會(huì )保障局，具體負責抓好綜合協(xié)調，召集聯(lián)席會(huì )議，匯總家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題及有關(guān)建議，督辦聯(lián)席會(huì )議作出的各項決定和決議的落實(shí)，推動(dòng)各項工作的落實(shí)。其它有關(guān)部門(mén)要做好涉及家庭服務(wù)從業(yè)人員的文化生活、公共衛生、計劃生育、黨組織和工青婦組織建設等各項工作。各縣（市、區）政府要根據本地實(shí)際建立和完善相應的部門(mén)協(xié)調機制，充實(shí)工作力量，提供必要的工作經(jīng)費，加強對這項工作的指導，并及時(shí)將聯(lián)席會(huì )議建立情況上報市聯(lián)席會(huì )議辦公室?！彩新?lián)席會(huì )議制度由市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)，縣聯(lián)席會(huì )議制度由各縣（市、區）政府督促落實(shí)〕
（二）行業(yè)管理。依托家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，建立和完善邢臺市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織機構，在辦公場(chǎng)地、人員配備等方面給予政策扶持。支持行業(yè)協(xié)會(huì )自我管理、自我發(fā)展，發(fā)揮其在咨詢(xún)服務(wù)、標準制定、培訓教育、競賽組織、技能鑒定、信息統計、資質(zhì)認證、信用評價(jià)、服務(wù)監督等方面的功能，搭建交流合作平臺，協(xié)調行業(yè)內部競爭矛盾，制定行業(yè)服務(wù)公約、行業(yè)規范和管理制度，形成基于行業(yè)自律的會(huì )員準入和退出機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁和紐帶作用，將適宜于行業(yè)協(xié)會(huì )行使的中介性、技術(shù)性、公正性職能以及行業(yè)評選等職能依法授權或委托行業(yè)協(xié)會(huì )承擔。有關(guān)部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì )承擔公共管理事務(wù)的，可采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行。（市聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，市聯(lián)席會(huì )議其它成員單位配合落實(shí)）
（三）財政支持。財政部門(mén)要加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持，根據政府確定的公益崗位規模，加大公益崗位的資金投入，支持家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位開(kāi)發(fā)。（市財政局負責落實(shí)）
（四）勞動(dòng)保障。研究制訂適應家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標準，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家庭服務(wù)機構，應當與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同，家庭服務(wù)機構應當與家庭簽訂家庭服務(wù)協(xié)議。家庭服務(wù)機構支付給員工制家政服務(wù)員的工資不得低于當地最低工資標準，收取管理費的，不得高于國家規定的比例。家庭服務(wù)機構及其從業(yè)人員要按規定參加社會(huì )保險，繳納社會(huì )保險費。非員工制城鎮戶(hù)籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。非員工制農村戶(hù)籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農村社會(huì )養老保險、新型農村合作醫療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加就業(yè)所在地的城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。工傷保險及其它有條件的社會(huì )保險險種要針對家政服務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)施靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉移接續工作。其它家庭服務(wù)機構及其從業(yè)人員應當依法簽訂勞動(dòng)合同，遵守勞動(dòng)法律法規一般規定。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭落實(shí)）
（五）用工維權。按照“鼓勵和解、加強調解、加快仲裁、銜接訴訟”的原則，在全市建立包括企業(yè)調解、基層調解及區域性調解、社會(huì )調解的工作網(wǎng)絡(luò )，處理好家庭服務(wù)機構與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭議，將簡(jiǎn)單爭議化解在基層。加大監察執法力度，市、縣有關(guān)部門(mén)要設立家政服務(wù)員投訴、舉報電話(huà)和服務(wù)窗口，及時(shí)受理，妥善處理，依法查處家庭服務(wù)機構違反勞動(dòng)保障法律法規的行為。各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)政策咨詢(xún)、法律援助、維權熱線(xiàn)等方式，配合有關(guān)部門(mén)做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權益維護工作。（市聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，市聯(lián)席會(huì )議各成員單位共同落實(shí)）
（六）考核獎懲。加大家庭服務(wù)業(yè)目標管理考核力度，建立科學(xué)合理的績(jì)效考評體系，把家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各縣（市、區）和部門(mén)年度目標管理考核的重要內容，獎罰分明，確保家庭服務(wù)業(yè)工作目標、任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，加大地區之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間、優(yōu)秀家政服務(wù)從業(yè)人員之間的合作與交流，及時(shí)總結、借鑒、推廣各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)、各家庭服務(wù)企業(yè)及家政服務(wù)從業(yè)個(gè)人好的經(jīng)驗和成功做法，對成績(jì)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰?！彩姓嚓P(guān)部門(mén)組成考核組，各縣（市、區）政府配合〕
（七）輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導向的作用，每年對全市家庭服務(wù)企業(yè)組織一次大規模職業(yè)技能競賽和評選活動(dòng)，從最具實(shí)力、服務(wù)最優(yōu)、最具創(chuàng )新能力等方面評選出若干優(yōu)秀家庭服務(wù)單位和工作人員，以專(zhuān)欄、專(zhuān)訪(fǎng)等多種方式，大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物，增強家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和社會(huì )地位，加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務(wù)消費，在全社會(huì )形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。（市聯(lián)席會(huì )議辦公室牽頭，各級新聞媒體配合）
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