您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2012〕13號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快特色商業(yè)街區建設發(fā)展的意見(jiàn)》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快特色商業(yè)街區建設發(fā)展的意見(jiàn)
濟政辦發(fā)〔2012〕13號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：
為加快我市特色商業(yè)街區建設，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的消費需求，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現提出以下意見(jiàn)。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“市統一領(lǐng)導、區全面負責、街日常管理、部門(mén)攜手聯(lián)動(dòng)”的要求，加強特色商業(yè)街區的規劃建設，進(jìn)一步完善特色商業(yè)街區的商貿購物、餐飲娛樂(lè )、文化休閑、旅游觀(guān)光等服務(wù)功能，全面提升管理服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮特色商業(yè)街區在整合行業(yè)資源、引導擴大消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、弘揚商業(yè)文化、美化景觀(guān)環(huán)境等方面的作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
（二）工作目標。利用3年時(shí)間，在全市培育一批集聚效應顯著(zhù)、文化底蘊深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎設施完備、街區管理規范、拉動(dòng)消費作用明顯的特色商業(yè)街區。其中，15-20條達到市級特色商業(yè)街區標準，5條達到國家和省級特色商業(yè)街區標準。
二、基本原則
（一）科學(xué)規劃，合理定位。統籌規劃特色商業(yè)街區建設，明確各特色商業(yè)街區的功能定位、業(yè)態(tài)規模和發(fā)展目標，全面提高特色商業(yè)街區建設的科學(xué)化水平。
（二）政府引導，市場(chǎng)運作。積極發(fā)揮政府在規劃布局、政策支持、建設管理、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)、督促檢查等方面的引導作用，鼓勵社會(huì )資本參與特色商業(yè)街區的建設開(kāi)發(fā)。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。充分挖掘整合泉城歷史文化資源，發(fā)揮商業(yè)街在產(chǎn)業(yè)特色、地方特色和文化特色等方面的優(yōu)勢，打造特色鮮明的精品商業(yè)街區。
（四）以人為本，和諧發(fā)展。堅持以人為本，完善配套設施，提升服務(wù)功能，使特色商業(yè)街區成為弘揚商業(yè)文明、構建和諧社會(huì )的重要載體。
三、全面推進(jìn)特色商業(yè)街區建設發(fā)展
（一）科學(xué)規劃定位，創(chuàng )建特色街區。按照城市總體規劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃，研究制定我市特色商業(yè)街區建設改造提升總體規劃和具體實(shí)施方案，確立發(fā)展目標和計劃進(jìn)度，確保特色商業(yè)街區建設布局合理、有序發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)。堅持高起點(diǎn)規劃，樹(shù)立精品意識和品牌意識，積極創(chuàng )建全國、全省知名的特色商業(yè)街區；堅持突出主題規劃，在規劃建設改造前，充分論證特色商業(yè)街區的主題定位，圍繞主題進(jìn)行規劃建設，避免盲目建設；堅持統籌規劃，將特色商業(yè)街區建設發(fā)展與舊城改造和新區開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，與周邊區域發(fā)展結合起來(lái)，實(shí)現與城市建設統籌協(xié)調發(fā)展。要尊重市場(chǎng)規律，因勢利導，強化特色商業(yè)街區的業(yè)態(tài)布局和空間布局規劃，充分滿(mǎn)足消費者日益增長(cháng)的多元化、個(gè)性化需求。
（二）找準市場(chǎng)定位，分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。根據商業(yè)街所處地理位置、顧客消費層次、購買(mǎi)能力和需求特征等，找準市場(chǎng)定位，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)特色商業(yè)街區建設。綜合型商業(yè)街區要完善購物、娛樂(lè )、旅游、商務(wù)、文化、休閑等多種功能，發(fā)揮聚集作用，形成規模效應。專(zhuān)業(yè)型商業(yè)街區要堅持特色化、專(zhuān)營(yíng)化、規?；较?，圍繞主營(yíng)行業(yè)，強化專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，做大做強專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要根據國家和省特色商業(yè)街推選認定有關(guān)規定，研究制定濟南市特色商業(yè)街區命名辦法，明確特色商業(yè)街區的空間規模、業(yè)態(tài)特點(diǎn)、服務(wù)特色、配套設施等建設標準，推進(jìn)特色商業(yè)街區規范化建設。各區要結合各自實(shí)際，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，制定具體實(shí)施方案，深入開(kāi)展特色商業(yè)街區創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提升特色商業(yè)街區建設管理水平。
（三）發(fā)揮傳統優(yōu)勢，彰顯泉城特色。要充分發(fā)揮我市獨特的歷史文化優(yōu)勢，繼承傳統商業(yè)街的歷史文脈，積極引導商家舉辦具有民俗傳統的主題商業(yè)文化活動(dòng)，形成濃厚的文化氛圍，提高特色商業(yè)街區的文化品位。要突出泉城泉水特色，挖掘泉城優(yōu)勢資源，以商業(yè)為主線(xiàn)，將泉水景觀(guān)、傳統街巷、歷史文化資源有機結合，建設獨具泉水特色的商業(yè)街區。要突出經(jīng)營(yíng)特色，積極引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)、品牌商家和老字號，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)結構，滿(mǎn)足消費者多層次、多元化的需求，提高特色商業(yè)街區影響力和知名度。
（四）完善配套設施，提升服務(wù)功能。要逐步完善商業(yè)街的景觀(guān)、休閑、旅游、交通等配套設施，創(chuàng )造舒適、方便的消費環(huán)境。加強特色商業(yè)街區的整體環(huán)境建設，開(kāi)展環(huán)境綜合整治和綠化工作，全面提高商業(yè)街的凈化、綠化、景化、美化水平。要完善特色商業(yè)街區的旅游標志、標牌、咨詢(xún)中心等設施，增強旅游觀(guān)光功能，滿(mǎn)足群眾休閑生活需要；完善各種人性化、無(wú)障礙設施，體現對消費者的人文關(guān)懷。加強特色商業(yè)街區交通服務(wù)設施建設，制定交通組織方案，增加交通安全標志、過(guò)街天橋等設施，合理設置車(chē)輛?？?、換乘點(diǎn)和公共停車(chē)場(chǎng)，增強特色商業(yè)街區及周邊區域的交通便利功能。
（五）創(chuàng )新管理方式，提升管理水平。積極探索建立與特色商業(yè)街區自身發(fā)展規律相適應的管理模式，建立長(cháng)效管理機制，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，綜合運用行政、法律和經(jīng)濟等手段，強化特色商業(yè)街區的監督管理。堅持自我管理和行政管理相結合，充分調動(dòng)管委會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和商戶(hù)的積極性，采取定期評比、信息發(fā)布、輿論監督等方式，推進(jìn)特色商業(yè)街區的誠信建設，規范商家的經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康、有序的商業(yè)環(huán)境，維護商業(yè)特色街區正常的經(jīng)營(yíng)秩序。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)將特色商業(yè)街區建設列入重要議事日程，統籌規劃，扎實(shí)推進(jìn)。為確保特色商業(yè)街區建設工作順利開(kāi)展，成立市特色商業(yè)街區建設領(lǐng)導小組（名單附后），負責全市特色商業(yè)街區建設發(fā)展的組織協(xié)調工作。市有關(guān)部門(mén)、單位要各司其職，積極參與，密切配合，形成合力，重點(diǎn)加強交通組織、環(huán)境整治、配套設施建設、宣傳推廣等方面的工作。商務(wù)部門(mén)要積極履行綜合協(xié)調和管理職能。各區按照全市統一部署認真做好轄區特色商業(yè)街區創(chuàng )建工作。
（二）落實(shí)扶持政策。設立市特色商業(yè)街區建設發(fā)展專(zhuān)項扶持資金，用于特色商業(yè)街區的前期規劃、基礎設施配套、環(huán)境綜合整治等方面的工作，具體使用辦法由市商務(wù)局、財政局研究確定。各區也要根據工作實(shí)際，設立引導扶持配套資金，對轄區特色商業(yè)街區建設給予適當補助。
（三）加強宣傳引導。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳特色商業(yè)街區建設的意義和任務(wù)，加大旅游宣傳推介力度，擴大特色商業(yè)街區的知名度。組織特色商業(yè)街區開(kāi)展經(jīng)常性的主題文化活動(dòng)和群眾性活動(dòng)，不斷提高特色商業(yè)街區的影響力和群眾參與度，推動(dòng)我市特色商業(yè)街區又好又快發(fā)展。
各縣（市）可參照執行本意見(jiàn)。
濟南市人民政府辦公廳
二O一二年三月三十一日
附件：
濟南市特色商業(yè)街區建設領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng)：張海波（副市長(cháng)）
副組長(cháng)：耿建新（市政府副秘書(shū)長(cháng)）
史同偉（市商務(wù)局局長(cháng)）
成 員：李經(jīng)發(fā)（市發(fā)改委副主任）
蓋 敏（市城鄉建設委總經(jīng)濟師）
金德嶺（市規劃局副局長(cháng)）
王 毅（市財政局副局長(cháng)）
劉興文（市國土資源局副局長(cháng)）
王照亮（市城管局副局長(cháng)）
舒 婕（市商務(wù)局副局長(cháng)）
馬其江（市衛生局副局長(cháng)）
趙基平（市環(huán)保局副局長(cháng)）
鮑立軍（市文化廣電新聞出版局副局長(cháng)）
張廣宇（市旅游局副局長(cháng)）
楊先杰（市工商局副局長(cháng)）
宋爾良（市食品藥品監管局副局長(cháng)）
苑圣毅（市質(zhì)監局總工程師）
劉建東（市城市園林局副局長(cháng)）
郭 森（市市政公用局副局長(cháng)）
王宗巖（市公安局交警支隊支隊長(cháng)）
張才坤（市公安局消防支隊支隊長(cháng)）
王洪龍（市國稅局總會(huì )計師）
羅 蓉（市地稅局副局長(cháng)）
周寶成（市舊城改造投融資管理中心副主任）
呂建濤（濟南高新區管委會(huì )副主任）
張謹國（歷下區副區長(cháng)）
于 紅（市中區副區長(cháng)）
趙晨光（槐蔭區副區長(cháng)）
程 松（天橋區副區長(cháng)）
寇少杰（歷城區副區長(cháng)）
董慶哲（長(cháng)清區副區長(cháng)）
領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，史同偉兼任辦公室主任。今后，領(lǐng)導小組組成人員和辦公室主任職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位的接任領(lǐng)導自然替補，并由領(lǐng)導小組辦公室負責通知。該項工作結束后，領(lǐng)導小組自行撤銷(xiāo)。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉