濟政辦發(fā)〔2012〕29號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排的通知





濟政辦發(fā)〔2012〕29號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：

《全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

濟南市人民政府辦公廳

二O一二年八月十六日

全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排

為全面推進(jìn)重大項目建設，強化固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐作用，進(jìn)一步增強我市綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，根據“加快科學(xué)發(fā)展、建設美麗泉城”推進(jìn)大會(huì )提出的“項目建設三年行動(dòng)計劃”，現就全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排如下：

一、項目安排和進(jìn)展情況

“項目建設三年行動(dòng)計劃”實(shí)行年度推進(jìn)制，每年進(jìn)行整體更新，年中實(shí)施小幅度調整。本次安排的2012年度重點(diǎn)項目，主要是《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全市重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施方案〉的通知》（濟廳字〔2012〕8號）和《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)全市城市建設管理重點(diǎn)項目推進(jìn)計劃的通知》（濟政發(fā)〔2012〕10號）確定的125個(gè)實(shí)體經(jīng)濟項目和279個(gè)城市建設管理項目，在對項目建設情況進(jìn)行半年調度分析的基礎上，將部分項目和相關(guān)建設內容實(shí)施小幅動(dòng)態(tài)調整。

2012年全市確定的404個(gè)重點(diǎn)項目（125個(gè)實(shí)體經(jīng)濟項目、279個(gè)城建管理項目）建設進(jìn)展情況總體良好，上半年共完成投資276億元，占全年投資計劃的36%；開(kāi)工項目280個(gè)，開(kāi)工率達到69.3%，比1季度提高18個(gè)百分點(diǎn)。從調度情況看，部分項目仍存在進(jìn)度偏慢、手續不完善和建設資金不到位等問(wèn)題，需在下一步工作中認真解決。

二、工作重點(diǎn)

（一）對列入計劃尚未開(kāi)工和進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項目，要進(jìn)一步加大工作力度。各項目推進(jìn)機構、責任單位要制定專(zhuān)門(mén)推進(jìn)方案，全面做好促開(kāi)工、抓進(jìn)度等工作。各審批部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，按照有關(guān)規定簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行限時(shí)辦結。需要報請上級部門(mén)辦理手續的，市相關(guān)部門(mén)要安排專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項目按計劃順利實(shí)施。

（二）對建設資金緊張的項目，要動(dòng)員社會(huì )各方力量多渠道籌措資金。按照我市與國家開(kāi)發(fā)銀行、人民銀行簽訂的合作備忘錄和協(xié)議，對簽約授信后的項目要加強跟蹤、指導和考核，確保信貸資金盡快足額到位。要繼續組織開(kāi)展項目推介活動(dòng)，采取銀團貸款、全球授信、企業(yè)債券、信托等方式，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，為建設單位爭取資金提供便利條件。對涉及財政投資的項目，要嚴格初步設計和概算審批，合理控制建設、投資規模，加大資金爭取力度，盡快落實(shí)項目建設資金。

（三）對受土地制約的項目，要合理安排土地資源保障用地需求。圍繞重點(diǎn)項目建設，要積極做好相關(guān)申報爭取等工作，盡最大努力解決土地指標。要挖掘自身潛力，加快清理閑置土地，注重集約用地。進(jìn)一步加大已熟化地塊出讓力度，全力保障項目建設用地。

三、保障措施

（一）強化項目管理。全面落實(shí)分級負責的協(xié)同推進(jìn)機制，市有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區政府（含濟南高新區管委會(huì )，下同）負責對本行業(yè)、本轄區重點(diǎn)建設項目實(shí)施全程跟蹤管理服務(wù)。要嚴格重點(diǎn)項目進(jìn)度計劃管理，續建項目要倒排工期，盡快竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益；新開(kāi)工項目要加快開(kāi)工步伐，盡快形成實(shí)物工作量；重點(diǎn)推進(jìn)前期工作的項目要深化項目策劃和規劃建設方案，盡快進(jìn)入報批程序。

（二）加強協(xié)調調度。市發(fā)改委負責全市重點(diǎn)項目庫管理，建立統一的項目信息調度平臺，定期調度、匯總、分析、通報項目進(jìn)展情況。各縣（市）區和有關(guān)責任部門(mén)要建立相應的項目分庫，并對項目進(jìn)展情況定期監測上報?！度兄攸c(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施方案》中確定的各領(lǐng)導小組、指揮部根據調度情況，將任務(wù)落實(shí)到具體責任單位和責任人，并進(jìn)一步完善信息調度、工作分配、解決問(wèn)題等推進(jìn)機制，確保項目建設順利實(shí)施。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立重大項目綠色通道制度，在項目審批、用地指標、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持。對符合中央、省資金投向的項目?jì)?yōu)先安排申報，優(yōu)先向金融機構推薦，并協(xié)調直接融資；對具備用地報批條件的項目?jì)?yōu)先安排用地指標；對新開(kāi)工項目?jì)?yōu)先納入全市固定資產(chǎn)投資項目審批綠色通道，提供代辦服務(wù)；電力、交通、供氣、供水、供熱等單位要優(yōu)先保障重大項目建設需要。

（四）完善考評制度。市有關(guān)部門(mén)要建立重點(diǎn)項目月調度、季通報、半年觀(guān)摩、年終考評等機制，定期調度檢查在建項目進(jìn)展及前期工作推進(jìn)情況。年終對各縣（市）區政府、承擔重點(diǎn)項目推進(jìn)任務(wù)的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，圍繞重點(diǎn)項目數量、投資總量、年度投資完成情況、綜合協(xié)調服務(wù)等方面實(shí)施綜合考評。

（五）搞好項目?jì)?。各縣（市）區政府、市有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強項目策劃工作，圍繞做大做強實(shí)體經(jīng)濟、提升城市功能、加強民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前謀劃、科學(xué)布局、加強論證，確保項目?jì)鋽盗亢唾|(zhì)量，形成重點(diǎn)項目合理接續、梯次跟進(jìn)的良好態(tài)勢。各縣（市）區和相關(guān)單位要在10月底前對本轄區、本行業(yè)有關(guān)項目進(jìn)行篩選，提出列入“項目建設三年行動(dòng)計劃”下一年度的重點(diǎn)項目，由市發(fā)改委匯總初選后報市政府研究確定。

附件：全市項目建設三年行動(dòng)計劃2012年度重點(diǎn)項目安排表

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