濟政辦發(fā)〔2015〕19號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2015〕15號文件加強環(huán)境監管執法工作的通知》

濟南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2015〕15號文件加強環(huán)境監管執法工作的通知





濟政辦發(fā)〔2015〕19號

各縣(市)、區人民政府，市政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強環(huán)境監管執法工作，切實(shí)解決損害群眾生命健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加快我市生態(tài)文明建設步伐，根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2014〕56號文件加強環(huán)境監管執法工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕15號）精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、明確監管執法責任，建立網(wǎng)格化監管體系

各縣(市)、區政府及濟南高新區管委會(huì )要認真落實(shí)本轄區環(huán)境監管執法工作的領(lǐng)導責任，明確和細化各有關(guān)部門(mén)在環(huán)境監管執法中的具體職責，積極支持環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境監管職責的部門(mén)依法獨立進(jìn)行環(huán)境監管和行政執法。要按照國家、省關(guān)于“定區域、定職責、定人員、定任務(wù)、定考核”實(shí)施環(huán)境網(wǎng)格化監管的要求，將本行政區域劃分為若干環(huán)境監管網(wǎng)格，逐一明確領(lǐng)導責任人和監管責任人，將監管責任落實(shí)到單位、到崗位。2015年年底前，各縣(市)、區政府及濟南高新區管委會(huì )將監管網(wǎng)格劃分方案報市政府備案，并向社會(huì )公開(kāi)。

二、堅持違法行為“零容忍”，推動(dòng)監管執法全覆蓋

堅持重典治亂，鐵拳鐵規治污，采取綜合手段，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢。各縣(市)、區政府要按照省、市要求，深入組織開(kāi)展環(huán)境保護大檢查、廢除阻礙環(huán)境監管執法的“土政策”、清理整頓違法違規建設項目等重點(diǎn)工作，對本行政區域內的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中清查。各級環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境監管職責的部門(mén)要嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法的分工及規定，加大環(huán)境違法行為查處力度，做到“發(fā)現一起，查處一起”；要充分運用按日連續計罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等行政處罰和行政強制手段，重拳打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監測數據等惡意違法行為；要對串通排污單位，惡意提供虛假環(huán)評材料、偽造或篡改監測數據的環(huán)境服務(wù)第三方機構，依法追究其連帶責任；涉嫌犯罪的單位及個(gè)人要及時(shí)移送司法機關(guān)依法治理。

三、積極推進(jìn)“陽(yáng)光執法”，嚴格規范和約束執法行為

落實(shí)環(huán)境監管問(wèn)責機制，對網(wǎng)格監管不履職的，發(fā)現環(huán)境違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時(shí)的，不依法對環(huán)境違法行為實(shí)施處理、處罰的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執法等監管不作為的，監察機關(guān)要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任；國家工作人員充當保護傘包庇、縱容環(huán)境違法行為或者查處不力、干擾環(huán)境監管執法，涉嫌職務(wù)犯罪的，要及時(shí)移送檢察機關(guān)依法處理。對任期內發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴重后果、利用職權干預阻礙環(huán)境監管執法的，要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。

繼續推進(jìn)環(huán)境監管執法信息公開(kāi)，各級環(huán)保部門(mén)和其他負有環(huán)境監管職責的部門(mén)，要及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)監管對象名錄，監督指導重點(diǎn)排污單位公開(kāi)排污信息和其他環(huán)境信息，鼓勵一般企業(yè)事業(yè)單位自愿公開(kāi)環(huán)境信息。定期公開(kāi)區域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開(kāi)環(huán)境監管執法檢查依據、內容、標準、程序和結果，每月公布違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。要充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線(xiàn)等電話(huà)平臺和各級環(huán)保部門(mén)官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信等網(wǎng)絡(luò )平臺作用，暢通公眾表達環(huán)境訴求的渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題并對重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況進(jìn)行公布。定期邀請公民、法人和其他組織參與監督環(huán)境執法，實(shí)現執法全過(guò)程公開(kāi)。

四、落實(shí)保障措施，全面提升監管執法能力

各縣(市)區政府、濟南高新區管委會(huì )要按要求加強縣級環(huán)境監管執法隊伍建設，在縣域范圍內按區域派駐監管執法機構，完善縣鄉兩級環(huán)保執法體系；在具備條件的工業(yè)集聚區配備必要的環(huán)境監察執法人員，對依法依規履行環(huán)境監管執法職責的單位和執法人員，要實(shí)行履職免責，保護和調動(dòng)環(huán)境執法人員積極性、主動(dòng)性。市、縣（市）區財政部門(mén)要將環(huán)境執法、應急等經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，切實(shí)加強環(huán)境監管能力建設；積極推進(jìn)市、縣兩級環(huán)境監察、監測機構國家標準化建設工作，強化監管執法裝備配備，保障基層環(huán)境監管執法用車(chē)。

各級各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強環(huán)境監管執法的重要性，切實(shí)強化組織領(lǐng)導，結合各自實(shí)際，進(jìn)一步細化加強環(huán)境監管執法的工作措施，認真抓好各項工作落實(shí)。市環(huán)保局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本通知落實(shí)情況的監督檢查，.重大情況及時(shí)向市政府報告。

濟南市人民政府辦公廳

2015年11月25日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/56335.html

本文關(guān)鍵詞： 濟南市, 濟政辦發(fā)